【正文】 由于電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺作為整個電子政務(wù)處理平臺的重要的組成部分，在建設(shè)的時候應(yīng)考慮盡量使用成熟的產(chǎn)品和技術(shù)，用于減少系統(tǒng)減少的風(fēng)險。提供足夠的容量，而且能隨時升級以滿足將來的需要；（4） 可控制。采用適當(dāng)?shù)娜哂嗉夹g(shù)來確保能夠提供可靠、不間斷的服務(wù)；（2） 安全性。包括使用語音，IM 等；（2） 文檔共享的需求：在日常辦公處理的過程中，可以將需要處理的在文件共享給其他人員；（3） 在線狀態(tài)的查詢需求：在日常的辦公處理的過程中，需要方便的查詢聯(lián)系人的在線狀態(tài)，聯(lián)系人的范圍應(yīng)可以包括整個系統(tǒng)的全部人員；（4） 外部系統(tǒng)的連通的需求：平臺提供的即時通訊功能，應(yīng)可以和其他采用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的即時通信工具進(jìn)行連通，便于在日常的辦公處理過程中和不在系統(tǒng)內(nèi)部用戶進(jìn)行有效的溝通；（5） 應(yīng)用共享的需求：平臺提供的協(xié)同辦公功能，應(yīng)支撐一些基本的應(yīng)用以及桌面的共享，便于協(xié)同工作；（6） 郵件群發(fā)的需求：可以方便的群發(fā)給指定的部門，個人（7） 日程共享的需求：個人之間可以根據(jù)不同的權(quán)限查看，編輯他人的日程安排（8） 全省通訊錄的需求：需要在用戶界面中體現(xiàn)全省各級部門的組織結(jié)構(gòu) 非功能需求非功能需要是指從各種不同的用戶角度出發(fā)，整合整理他們對于數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)應(yīng)提供非功能的期望與要求。從他們的實際工作情況出發(fā)，分析他們對于整個系統(tǒng)的實際期望與要求，對于整個系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)具備重要的意義，從各種用戶的角度分析整個系統(tǒng)，可以將他們對于系統(tǒng)的實際的需求分為功能需求和非功能需求兩大類別，下面將詳細(xì)的描述： 功能需求功能需要是指從各種不同的用戶角度出發(fā)，整合整理他們對于電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺應(yīng)提供功能的期望與要求。（3） 集成業(yè)務(wù)政務(wù)系統(tǒng)：統(tǒng)一即時消息，協(xié)同郵件，業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)系統(tǒng)的用戶管理，單點登陸即時消息，協(xié)同郵件，業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)在一個統(tǒng)一的平臺上支持多個應(yīng)用系統(tǒng)的整合功能。具體看來，政務(wù)協(xié)同辦公平臺的即時通訊支撐模塊將提供下面的詳細(xì)的功能，以滿足辦公辦公平臺技術(shù)方案建議書33的實際需求；a) 工作狀態(tài)的查詢：通過即時通訊支撐模塊，用戶可以查詢聯(lián)系人的在線狀態(tài)；b) 聯(lián)系人的管理：通過和基礎(chǔ)平臺的用戶系統(tǒng)的整合，即時通訊支撐模塊提供在整個系統(tǒng)范圍內(nèi)的用戶以及狀態(tài)的查詢；c) 在線通話：即時通訊模塊提供和語音的集成，提供在線的語音通話；d) 文檔、桌面應(yīng)用的共享：在政務(wù)辦公的過程中，通過協(xié)同辦公平臺的支撐，用戶可以進(jìn)行桌面以及文檔的共享；e) 遠(yuǎn)程支持：提供遠(yuǎn)程支持功能，IT 服務(wù)人員可以通過即時通信工具直接連接到用戶的電腦上，解決系統(tǒng)問題；f) 外部系統(tǒng)連通：即時通信工具支持 SIP 協(xié)議，實現(xiàn)了跨網(wǎng)絡(luò)、跨應(yīng)用的即時信息互通。電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺是整個系統(tǒng)中很有特色的一個系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在：在繼承了傳統(tǒng)的辦公協(xié)同技術(shù)的基礎(chǔ)上，借助現(xiàn)代的企業(yè)即時消息的新理念和技術(shù)，將傳統(tǒng)的辦公流程和即時通訊有機的結(jié)合在一起，充分的利用了現(xiàn)代技術(shù)的優(yōu)點，提供更好的政務(wù)協(xié)同辦公平臺。協(xié)同辦公平臺作為各種政務(wù)應(yīng)用的支撐平臺，在提供應(yīng)用需要的各種功能服務(wù)的同時，其依賴與基礎(chǔ)設(shè)施平臺，如目錄服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)等。系統(tǒng)的主要目標(biāo)在于：借助現(xiàn)代企業(yè)即時通信技術(shù)，通過創(chuàng)新，提供基于即時通信的智能型協(xié)同辦公平臺為今后各業(yè)務(wù)應(yīng)用提供通用的協(xié)同辦公的支撐。電子郵件系統(tǒng)：建設(shè)以 為域名體系的電子郵件系統(tǒng)，形成平臺統(tǒng)一的、集中管理運行的、安全、快捷、易使用、可擴展的工商政府政務(wù)電子郵件系統(tǒng)，本系統(tǒng)將基于微軟 Exchange Server 2022 來實現(xiàn)。實際的政務(wù)工作中，人和人之間的信息交換和溝通是工作的重要基礎(chǔ)，借助現(xiàn)代的通訊以及計算機技術(shù)，使得這種信息交換的模式可以成功實現(xiàn)并廣泛的應(yīng)用。由于 Web Service 是廣泛應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是未來 IT 的技術(shù)發(fā)展方向，因此具備非常強大的彈性和適應(yīng)性。辦公平臺技術(shù)方案建議書30應(yīng)用服務(wù)平臺基于支撐服務(wù)平臺，在支撐服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，結(jié)合政務(wù)系統(tǒng)的一般特點，為政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供的應(yīng)用基礎(chǔ)服務(wù)。 管理服務(wù)內(nèi)容整個管理服務(wù)系統(tǒng)將為系統(tǒng)管理人員以及應(yīng)用系統(tǒng)提供以下基礎(chǔ)管理服務(wù)：? 系統(tǒng)用戶管理：基于活動目錄技術(shù)（Active Directory） ，為現(xiàn)有和將來的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的、高可靠性和安全的用戶管理服務(wù)。下圖是利用 Windows 2022 中的活動目錄實現(xiàn)的統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺系統(tǒng)的父子域模型示意圖。從技術(shù)的角度看 SOA 的體系架構(gòu)設(shè)計增加了系統(tǒng)的靈活度和重用度，有效地保證了系統(tǒng)在開發(fā)建設(shè)中的成功實施以及未來發(fā)展過程中的價值延續(xù)；從管理以及維護(hù)的角度看，SOA 架構(gòu)有助于形成良好的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而使得整個電子政務(wù)的建設(shè)、運行和發(fā)展可以形成良好的整體模式。由于 Web Service 是廣泛應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是未來 IT 的技術(shù)發(fā)展方向，因此具備非常強大的彈性和適應(yīng)性。統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺基礎(chǔ)軟件設(shè)施 Windows 2022 Server/SQL Server標(biāo)準(zhǔn)操作系統(tǒng) Windows XP/2022統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺核心應(yīng)用系統(tǒng) Exchange/LCS標(biāo)準(zhǔn)的 Office 2022 套件與業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)系統(tǒng)的整合接口 API統(tǒng)一用戶安全管理體系 AD統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺圖表 5 工商統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺體系結(jié)構(gòu)從上圖我們可以看出，整個統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺有如下幾個部分組成：? 平臺基礎(chǔ)軟件? 統(tǒng)一用戶安全管理體系? 協(xié)同辦公應(yīng)用系統(tǒng)辦公平臺技術(shù)方案建議書28? 接口? 用戶體驗平臺支撐服務(wù)平臺是提供整個系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)的支撐服務(wù)，提供的服務(wù)支撐著其他系統(tǒng)的運行，是整個協(xié)同辦公平臺的基礎(chǔ)部分。辦公平臺技術(shù)方案建議書27? 成熟性采用的應(yīng)用系統(tǒng)平臺和軟件技術(shù)、產(chǎn)品都應(yīng)具有經(jīng)受市場長期考驗，并具有國內(nèi)外的眾多成功案例。? 先進(jìn)性所選擇的軟硬件平臺和整體方案必須是業(yè)界的優(yōu)秀產(chǎn)品，并符合信息技術(shù)發(fā)展的趨勢。在本方案中，我們充分考慮到了可管理性對本系統(tǒng)的重要性，在設(shè)計中充分利用微軟平臺提供的多種管理手段，以保證微軟平臺易管理易維護(hù)的特點得到充分發(fā)揮，以滿足本系統(tǒng)的需要。? 實用易用性系統(tǒng)應(yīng)具有一致的、友好的客戶化界面，易于使用和推廣，并具有實際可操作性，使用戶能夠快速地掌握系統(tǒng)的使用。? 可移植性 基礎(chǔ)架構(gòu)之上，可以保證組件的重用，保證在將來發(fā)展中迅速采用最新出現(xiàn)的技術(shù)、長期保持系統(tǒng)的先進(jìn)。同時，支持多服務(wù)器集群協(xié)同工作，支持實時地監(jiān)測服務(wù)器狀態(tài)，支持自動負(fù)載平衡，以保證實現(xiàn)大用戶量并發(fā)處理。此外，讓一群相同或不同的服務(wù)器共同工作，平滑升級。同時，在平臺的設(shè)計和實現(xiàn)中，提供多種核查、審計手段，進(jìn)一步保證系統(tǒng)處理的準(zhǔn)確性?？梢詿o縫集成符合 標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字證書。確保系統(tǒng)不被非授權(quán)用戶侵入，數(shù)據(jù)不丟失，傳輸時數(shù)據(jù)不被非法獲取、篡改，確認(rèn)對使用者、發(fā)送和接收者的身份等。辦公平臺技術(shù)方案建議書24第三部分 體系結(jié)構(gòu)設(shè)計辦公平臺技術(shù)方案建議書25本系統(tǒng)的設(shè)計和實施將完全基于標(biāo)準(zhǔn)的三層體系結(jié)構(gòu)， 技術(shù)， 的微軟企業(yè)級服務(wù)器產(chǎn)品。辦公平臺技術(shù)方案建議書23? 系統(tǒng)采用 Microsoft SQL Server 作為數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。 選型需求工商協(xié)同辦公平臺的建設(shè)要采用主流、可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段。建立工商電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系并不斷發(fā)展完善，是一個逐步推進(jìn)的長期任務(wù)。從應(yīng)用角度，本次系統(tǒng)建設(shè)搭建了很多重要的 IT 服務(wù)平臺。建設(shè)這種大規(guī)模的信息體系，并能夠持續(xù)健康地發(fā)展，需要進(jìn)行整體規(guī)劃的同時，制訂一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。? 易用性要求? 系統(tǒng)應(yīng)向用戶提供方便、快捷的業(yè)務(wù)使用體驗；向操作人員提供方便、快捷的操作界面，適用于登錄和維護(hù)。? 為應(yīng)用與管理人員提供充分的培訓(xùn)，做到會用、用好。? 可維護(hù)性與可管理性要求? 系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件都應(yīng)提供方便、靈活的維護(hù)手段，方便應(yīng)用人員的維護(hù)和管理。? 對于影響系統(tǒng)運轉(zhuǎn)、政府辦公業(yè)務(wù)的重要操作，提供警告提示，描述操作帶來的后果，起到警示作用。? 對于軟件安裝后不需更改配置的系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)自我保護(hù)、完備性自我診斷和恢復(fù)措施。? 在本項目中不能使用采用 GPL 或者類似授權(quán)方式的源代碼。除了上述功能方面的需求，基礎(chǔ)軟件設(shè)施還需要滿足下列性能需求：? 設(shè)計要求? 系統(tǒng)必須是構(gòu)件化、面向?qū)ο蟮?，做到靈活性好、可維護(hù)性高；? 系統(tǒng)采用多層架構(gòu)的體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)充分考慮到系統(tǒng)今后縱向和橫向的平滑擴展能力；? 系統(tǒng)要具有開放性，并依據(jù)國家、國際標(biāo)準(zhǔn)；? 容量要求? 系統(tǒng)容量要求：系統(tǒng)應(yīng)具備足夠支撐現(xiàn)有用戶數(shù)、并能支持未來 2 年的用戶增長的能力；? 系統(tǒng)應(yīng)支持 100 個遠(yuǎn)程移動辦公用戶的訪問需求；? 性能要求? 在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的環(huán)境下操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時間小于 5 秒；? 可靠性要求? 系統(tǒng)應(yīng)提供 724 小時的連續(xù)運行，平均年故障時間：＜3 天，平均故障修復(fù)辦公平臺技術(shù)方案建議書21時間：＜2 小時。為了充分滿足用戶信息交互的需要，要求采用 Exchange Server 作為郵件服務(wù)器，提供豐富的互動功能。同時，也應(yīng)提供個人通訊錄功能。? 系統(tǒng)應(yīng)支持多媒體郵件，以方便用戶共享多媒體內(nèi)容。? 系統(tǒng)應(yīng)提供 RPC over HTTP 接口，以支持用戶通過互聯(lián)網(wǎng)安全收發(fā)電子郵件。? 系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)郵件病毒防護(hù)功能，對于 exe/js 等高風(fēng)險郵件附件，系統(tǒng)應(yīng)能按照管理員制定的策略進(jìn)行刪除/告警等操作，以避免郵件病毒傳播。具體需求如下： ? 電子郵件系統(tǒng)應(yīng)支持全市的公務(wù)員正常收發(fā)電子郵件，郵箱大小按平均 300M/每人計算，應(yīng)提供足夠大的郵箱存儲和管理能力，并能支持在線擴容。應(yīng)充分利用先進(jìn)的即時通信模式，將系統(tǒng)信息傳遞效率、實時性和有效性提高到一個新的水平，全面改善用戶的工作效率。辦公平臺技術(shù)方案建議書19 基于即時通信的政務(wù)平臺需求基于即時通信的政務(wù)平臺要求采用微軟 LCS（Live Communications Server）企業(yè)版軟件的即時通信機制，對政府的辦公流程進(jìn)行改造，不僅要支持傳統(tǒng)方式的公文流轉(zhuǎn)處理，還需提供更加靈活機動的方式。 信息集成要求將各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)系統(tǒng)集成到協(xié)同辦公平臺中，要求實現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)門戶與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的無縫連接。以下從功能性、非功能性兩個方面對系統(tǒng)需求進(jìn)行分析。一個先進(jìn)的電子政務(wù)體系中，基礎(chǔ)軟件設(shè)施不僅包括上述傳統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺，還包括了許多對于整個電子政務(wù)體系而言是通用的、成熟的、為應(yīng)用系統(tǒng)和門戶系統(tǒng)共享的那些基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)。關(guān)于電子政務(wù)體系的基礎(chǔ)軟件設(shè)施的組成，辦公平臺技術(shù)方案建議書18狹義和傳統(tǒng)的觀點往往是指基礎(chǔ)平臺，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（硬件和軟件） 、操作系統(tǒng)、文件服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)打印機服務(wù)器等。參考國內(nèi)外的先進(jìn)、成功的電子政務(wù)體系的建設(shè)經(jīng)驗，并結(jié)合工商的電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀，工商協(xié)同辦公平臺是一個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)平臺，必須具備先進(jìn)電子政務(wù)的全方位支撐能力，需要包括下列主要部分：辦公平臺技術(shù)方案建議書17? 建設(shè)和完善信息處理的基礎(chǔ)軟件設(shè)施：目錄服務(wù)，郵件服務(wù)，即時消息服務(wù)，為全市統(tǒng)一協(xié)同辦公奠定平臺基礎(chǔ)；? 建設(shè)和完善協(xié)同辦公平臺的統(tǒng)一用戶管理和安全體系；? 郵件系統(tǒng)，即時消息系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)，政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)單點登陸? 實現(xiàn)即時消息系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)，政務(wù)系統(tǒng)的界面整合工商協(xié)同辦公平臺為全省各級部門提供集集成的電子郵件、即時消息、同時整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)系統(tǒng)、信息檢索等功能于一體的“一站式”協(xié)同辦公環(huán)境?？紤]到政府工作重點會隨時間發(fā)生變化、以及信息技術(shù)具有快速發(fā)展的特點，在每一階段完成之后，需要對后續(xù)建設(shè)的目標(biāo)作必要的調(diào)整，以確保每一期的建設(shè)目標(biāo)能夠反映電子政務(wù)的建設(shè)需求。同時，讓各級管理員能過很好的進(jìn)行平臺的日常維護(hù)。此外，電子政務(wù)體系中的公務(wù)員互聯(lián)互通的能力將有明顯增加。? 省局單位用戶將能夠使用新建的協(xié)同工作環(huán)境、通過部門的內(nèi)部門戶使用相關(guān)的辦公應(yīng)用系統(tǒng)、以及使用新開發(fā)建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)；? 對于系統(tǒng)管理員，將擁有先進(jìn)、較為完善的監(jiān)控與管理的工具和系統(tǒng)，可以對統(tǒng)一辦公平臺技術(shù)方案建議書16協(xié)同辦公平臺有效地進(jìn)行管理和維護(hù)。根據(jù)國內(nèi)外同類規(guī)模的電子政務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，協(xié)同辦公平臺將通過數(shù)月的分階段建設(shè)，逐步實現(xiàn)協(xié)同辦公平臺的總體目標(biāo)。下圖描述了協(xié)同辦公平臺的主要組成部分：統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺基礎(chǔ)軟件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)操作系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺核心應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的 Office 套件與業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)系統(tǒng)的整合接口統(tǒng)一用戶安全管理體系統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺圖表 4 工商統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺的主要組成部分協(xié)同辦公平臺建設(shè)是一項具有相當(dāng)規(guī)模和復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。參考國內(nèi)外的先進(jìn)、成功的電子政務(wù)體系的建設(shè)經(jīng)驗，并結(jié)合工商的電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀，協(xié)同辦公平臺需要包括下列主要部分：? 建設(shè)和完善信息處理的基礎(chǔ)軟件設(shè)施：目錄服務(wù)，郵件服務(wù)，即時消息服務(wù)，為全市統(tǒng)一協(xié)同辦公奠定平臺基礎(chǔ)；? 建設(shè)和完善協(xié)同辦公平臺的統(tǒng)一用戶管理和安全體系；? 郵件系統(tǒng)，即時消息系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)，政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)單點登陸? 實現(xiàn)即時消息系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)，政務(wù)系統(tǒng)的界面整合統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺是一個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息互動網(wǎng)絡(luò)平臺。通過全省統(tǒng)一的協(xié)同辦公平臺，為公務(wù)員提供電子政務(wù)的互動應(yīng)用服務(wù)。工商協(xié)同辦公平臺針對工商的具體情況，提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、整合資源”的建設(shè)原則。建立協(xié)同辦公平臺是建設(shè)“數(shù)字工商” 、發(fā)展新型的、電子化虛擬政務(wù)的關(guān)鍵組成部分。? 建立統(tǒng)一的全