【正文】 。研究表明，**市社會福利中心項目的建設(shè)，符合國家政策，符合社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本項目為新建項目，按二級社會福利院標準建設(shè)，建成后，床位總數(shù)400床，本項目的建筑面積16000m2。該建設(shè)項目是完善**市社會福利服務(wù)體系的重大舉措，項目得到當(dāng)?shù)卣腿罕娭С?，是地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展必須的工程，項目建設(shè)是非常必要的。建議盡早立項，早日動工建設(shè)。通過對項目初步分析，**市社會福利中心建設(shè)項目的實施，將極大改善**市及周邊三無老人、殘疾人居住環(huán)境，從根本上解決了托老、養(yǎng)老、敬老的實際問題，并為構(gòu)建和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，**市社會福利中心的建設(shè)，將為**市及周邊三無老人、殘疾人提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，使三無老人、殘疾人的生活豐富多彩、快樂幸福。表101 招標基本情況表項目名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計√√√建安工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√其它√情況說明： 年 月 日第十一章 社會效益評價黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召，**市市委、市政府也提出建設(shè)“構(gòu)建和諧社會”的要求。資格審查按照有關(guān)規(guī)定對施工合同潛在投標人進行資格后審。主體工程施工采用市內(nèi)公開招標，進行資格預(yù)審；設(shè)備采購實行國內(nèi)公開招標；工程設(shè)計、施工監(jiān)理采取邀請招標，進行資格后審。建設(shè)項目中標單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標資格。招標文件和標底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。招標工作依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》；《招標公告發(fā)布暫行辦法》；《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。第二節(jié) 資金籌措本項目總投資2400萬元，申請國家補助1000萬元，**市財政配套資金1160萬元，市彩票公益金每年資助80萬元，資助3年，共資助240萬元。投資估算本項目估算總投資2400萬元，其中：。第九章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算估算依據(jù) **省**市建筑安裝工程造價信息及相關(guān)資料； 《**省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）； 《**省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）； 《**省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）； 《**省建筑安裝工程費用定額》（2004）； 《**省建筑工程計價辦法》（實行）； 建安以外費用參考**市建筑工程造價計取； 建設(shè)單位管理費依據(jù)財政部財建（2002）394號文計??； 勘測設(shè)計費依據(jù)工程勘測設(shè)計收費標準（2002修訂本）計??；《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號文）計算； 本項目基本預(yù)備費按5%計取。建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，對工程進行“三控制”、“三管理”、“一協(xié)調(diào)”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，確保工程經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標準、操作規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件（含方案設(shè)計）不得擅自修改。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和衛(wèi)生、建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量保證體系項目建設(shè)工期短、要求高、任務(wù)重，工程建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。表81 項目實施進度安排表序號 年月項目201020112012567891011121234567891011121234561項目前期工作2土建工程3安裝工程4道路綠化及其它5儀器設(shè)備采置6竣工驗收第二節(jié) 項目建設(shè)質(zhì)量保證體系項目組織機構(gòu)本項目由**市民政局組織實施，民政局局長任項目法人。2012年3月 4月：完成儀器設(shè)備采置。2011年11月2012年2月：院區(qū)道路綠化及其它工程。計劃如下：2010年6月9月：完成項目前期工作。第八章 項目實施進度計劃與質(zhì)量保證體系第一節(jié) 項目實施進度**市福利中心建設(shè)項目總建筑面積16000m2，整個項目的建設(shè)期為2年。1社會福利中心工作人員應(yīng)具有良好的素質(zhì)、儀表端莊、言行規(guī)范。緊急狀態(tài)時有與外界聯(lián)絡(luò)的可靠方式。對社會福利中心住戶應(yīng)加強防火防盜宣傳教育，以增強內(nèi)部職工和老年住戶的安全意識；制定完善的社會福利中心衛(wèi)生制度，并加強執(zhí)行監(jiān)督，以增強內(nèi)部職工和社會福利中心住戶講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的意；有意外情況下的供電措施，確保臨時照明。社會福利中心的高低壓配電室是火災(zāi)危險和觸電危險等級最高的地方，應(yīng)設(shè)置防火防爆電氣設(shè)備。社會福利中心建立各項行政管理工作制度，并組織實施必備的制度：各項會議制度、院總值班制度、安全報告制度、重大病情報告制度、醫(yī)療行政查房制度、危險品保管制度、文書檔案管理制度等。施工材料的保管應(yīng)依據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防曬、防凍、防火、防爆、防損壞等措施。施工現(xiàn)場防火措施。施工用水、用電管線統(tǒng)一規(guī)劃敷設(shè)，使管線安裝達到規(guī)范化、整齊化和標準化。場內(nèi)要保證道路平整、堅實、暢通并作好排水措施。外墻面應(yīng)打底粉白，書寫工整的安全標語。文明施工措施。各級安全檢查按建設(shè)部頒發(fā)的JGJ5999標準執(zhí)行，按評分結(jié)果對受檢項目進行記錄。在項目施工全過程，切實抓緊、抓細安全管理控制，消除施工現(xiàn)場的不安全因素，保證項目施工的順利進行。以據(jù)此細則，保障建設(shè)期勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全與健康。無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的護理人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)省級以上主管機關(guān)培訓(xùn)考核后持證上崗。 **市社會福利中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受社會工作類專業(yè)知識培訓(xùn)。人員培訓(xùn) **市社會福利中心工作人員要有愛心，還必須要有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作技能，具有較好的綜合分析、邏輯思維、創(chuàng)新意識、人際交往、語言表達、應(yīng)變能力和舉止、儀表等。**市社會福利中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有高尚的職業(yè)道德，遵守國家法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)職能。圖6－1 **市社會福利中心組織機構(gòu)圖項目質(zhì)量總負責(zé)人 項目經(jīng)理部副經(jīng)理工 程 部財 務(wù) 部綜 合 部辦 公 室 第三節(jié) 人力資源配置建設(shè)期組織機構(gòu)設(shè)置**市社會福利中心按照人力資源配置有關(guān)規(guī)定和要求確定勞動定員。**社會福利中心建設(shè)項目建設(shè)期間設(shè)立項目工程建設(shè)指揮部，下設(shè)辦公室、工程部、綜合部、財務(wù)部等職能機構(gòu)，配備精干人員。第二節(jié) 項目組織機構(gòu)**社會福利中心建設(shè)項目由**市**區(qū)民政局負責(zé)建設(shè)。施工管理措施堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。第六章 項目組織管理與人力資源配置第一節(jié) 項目組織管理組織領(lǐng)導(dǎo)為保證**社會福利中心建設(shè)項目的實施，該項目實行項目法人責(zé)任制，由王升為項目法人，下設(shè)辦公室，并指定專人負責(zé)項目前期工作以及建設(shè)管理工作。 加強節(jié)能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。 用電設(shè)施選型采用高效節(jié)能設(shè)備，提高用電效率。 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》(JGJ134—2001)節(jié)能措施 建筑物造型和平面布置充分考慮采用自然光，既有益于職工和居住者身心健康，又節(jié)省照明用電。本項目從工程方案設(shè)計到建筑材料，設(shè)備選型等都嚴格貫徹國家有關(guān)規(guī)定，使總體能耗水平有效地降低，達到規(guī)定的標準。第四節(jié) 節(jié) 能編制依據(jù)隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，能源供應(yīng)日益緊張。4 、環(huán)境影響評價建設(shè)項目在施工期間和運營期間所產(chǎn)生的污染物量較少，并且不含有毒物質(zhì)，對環(huán)境影響比較小，采取合理有效的防治措施后，污染物均可達標排放，使水體、空氣、聲環(huán)境等均達到環(huán)境質(zhì)量標準。b、水泵的進出水口應(yīng)安裝消聲器，與水管相接處作柔性軟連接，泵的基礎(chǔ)應(yīng)做減振墊。廚房產(chǎn)生的少量油煙，可由抽煙機、煙道排至屋頂，對環(huán)境空氣基本無影響。2) 固廢污染防治：在敬老院東南角布置一座生活垃圾屋，以袋裝、分級收集生活垃圾，并由清潔工及時運送到垃圾處理場。b、使用有噪聲旋工機具時，盡可能地用屏障圍隔，以降低噪聲污染；c、合理安排施工時間，不得影響周圍人群的工作、學(xué)習(xí)和休息；d、加強運輸車輛的管制，在學(xué)校和住宅區(qū)附近設(shè)置警示標志。3）垃圾污染防治：建筑垃圾和生活垃圾要定點