【正文】 第二十三條 本制度于九六年一月一日起執(zhí)行。第六章 其他 第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度下的《成本核算規(guī)程》 、 《成本預(yù)算規(guī)程》 、 《標(biāo)準(zhǔn)成本管理實(shí)施細(xì)則》將另行制定。 第十九條 標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度下的成本差異分為價(jià)格差異和數(shù)量差異。第五章 差異分析 第十八條 公司實(shí)行兩極成本分析會(huì)制度，對(duì)成本差異進(jìn)行分析。第十六條 消耗標(biāo)準(zhǔn)的修訂由各有關(guān)單位的“標(biāo)準(zhǔn)成本管理小組”提出申請(qǐng)，由成本管理處初審后，報(bào)公司“標(biāo)準(zhǔn)成本管理委員會(huì)”批準(zhǔn)。特殊情況可作其中調(diào)整。第十三條 對(duì)一些受外部因素影響較大的成本中心，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，制訂分季度的成本標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 “直接工人” 、 “制造費(fèi)用”和“直接輔助材料”中某些難以量化的成本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率”的方法制訂成本標(biāo)準(zhǔn)。第九條 各成本中心應(yīng)按產(chǎn)品分別制訂消耗標(biāo)準(zhǔn)。30 / 36第七條 價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由成本管理處組織制訂，并報(bào)“標(biāo)準(zhǔn)成本管理委員會(huì)”批準(zhǔn)執(zhí)行。一級(jí)成本中心是指生產(chǎn)廠；二級(jí)成本中心是指分廠或車間；三級(jí)成本中心是指主作業(yè)線上的工序（機(jī)組）或其他主要作業(yè)區(qū)。第四條 成本中心的劃分與生產(chǎn)工藝流程及組織管理體制相結(jié)合。第二條 公司設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)成本管理委員會(huì)” ，統(tǒng)一部署公司標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度的推進(jìn)，負(fù)責(zé)成本標(biāo)準(zhǔn)制訂原則、成本標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)等工作；“標(biāo)準(zhǔn)成本管理委員會(huì) ”下設(shè)辦公室，由成本管理處擔(dān)任，負(fù)責(zé)公司標(biāo)準(zhǔn)成本的日常管理，各有關(guān)單位設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)成本管理小組 ”，負(fù)責(zé)貫徹、實(shí)施公司標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度。這項(xiàng)工作的推進(jìn)一方面轉(zhuǎn)變了人們的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)了一批既懂財(cái)務(wù)管理又熟悉現(xiàn)場工藝的管理人員，一方面又促進(jìn)了企業(yè)整體管理水平的提高，使企業(yè)走向了一條良性循環(huán)、良性發(fā)展的道路，充分顯示了其合理性、有效性、先進(jìn)性。 利用標(biāo)準(zhǔn)成本為決策提供依據(jù)，避免了實(shí)際成本中異常因素對(duì)決策的影響。 標(biāo)準(zhǔn)成本制度把成本核算的重點(diǎn)放在成本差異的揭示和處理上，這項(xiàng)工作由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完28 / 36成，使核算工作量大大減少，成本管理人員能集中主要精力去推進(jìn)現(xiàn)場成本工作。 標(biāo)準(zhǔn)成本制度將成本管理的中心落在工序（機(jī)組） 。成本標(biāo)準(zhǔn)的制定以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和計(jì)劃值為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了成本管理與寶鋼基層管理的結(jié)合，為全員參與成本管理提供了有利條件。（三） 推行標(biāo)準(zhǔn)成本制度的效果（以寶鋼為例） 寶鋼推行的標(biāo)準(zhǔn)成本制度是以工序（機(jī)組）或作業(yè)區(qū)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和計(jì)劃值管理為基礎(chǔ)，以 CIMS 為手段的成本管理制度。如果成本差異數(shù)字不大，可以把差異全部作為當(dāng)期銷貨成本的調(diào)整項(xiàng)目；如果差異較大，就應(yīng)于期末在產(chǎn)品、產(chǎn)成品和本期產(chǎn)品銷售成本之間按比例分配，使之能反映實(shí)際成本水平。 差異處理差異處理是指在期末把標(biāo)準(zhǔn)成本和成本差異重新結(jié)合，最終確定產(chǎn)品的實(shí)際成本。成本差異分析是標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)中的最重要的環(huán)節(jié)。成本差異分析是指確定成本差異的數(shù)額，將其分解為不同的差異項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上調(diào)查發(fā)生的具體原因并提出分析報(bào)告。26 / 36標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)中，實(shí)際發(fā)生的成本被分為標(biāo)準(zhǔn)成本部分和成本差異部分，分別記入不同的帳戶。 差異分析成本差異是指產(chǎn)品實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的差額。由會(huì)計(jì)部門和其他有關(guān)部門共同的研究確定。每項(xiàng)成本標(biāo)準(zhǔn)是用量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)內(nèi)容的乘積。標(biāo)準(zhǔn)成本基本上排除了不應(yīng)該發(fā)生的“浪費(fèi)” ，因此被認(rèn)為是一種“應(yīng)該成本”。 標(biāo)準(zhǔn)成本制 定生產(chǎn)制造活動(dòng)發(fā)生實(shí)際成本標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算成本差異處理匯總產(chǎn)品實(shí)際成本標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算成本差異分析25 / 36標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)包括標(biāo)準(zhǔn)成本、差異分析和差異處理三個(gè)有機(jī)組成部分。標(biāo)準(zhǔn)成本制度克服了責(zé)任成本管理制度的缺陷，是一種能夠提供確切成本信息的先進(jìn)的成本計(jì)24 / 36算和控制系統(tǒng)。國外現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)（如：新日鐵、浦項(xiàng)、美鋼聯(lián)等）內(nèi)部成本控制方法無一不在采用標(biāo)準(zhǔn)成本制度。責(zé)任成本管理因缺乏系統(tǒng)性，故很難納入 CIMS。采用 CIMS是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必由之路。責(zé)任成本管理往往在企業(yè)計(jì)劃之外，再加一塊靠降低成本來增加效益的任務(wù)，實(shí)際上使責(zé)任成本不能以計(jì)劃的形式下達(dá)，缺少嚴(yán)肅性。缺少系統(tǒng)性。責(zé)任成本把成本的降低幅度作為成本管理水平的標(biāo)志。（一） 推行標(biāo)準(zhǔn)成本制度的原因企業(yè)一直采用的是責(zé)任成本管理制度，成本目標(biāo)以上年實(shí)績?yōu)榛A(chǔ)而加以確定，并以生產(chǎn)廠為責(zé)任單位，其主要內(nèi)容是：以責(zé)任成本下降為核心，結(jié)合重點(diǎn)費(fèi)用控制，重點(diǎn)指標(biāo)跟蹤分析，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。（4） 工作過程：總部→利潤中心→基層→利潤中心→總部→利潤中心→總部（5） 各利潤中心簽字確認(rèn)作為預(yù)算執(zhí)行之正式文件22 / 36附件一第一部分 標(biāo)準(zhǔn)成本制度一、 標(biāo)準(zhǔn)成本制度激烈的市場競爭下，市場決定了產(chǎn)品的價(jià)格，產(chǎn)品成本的高低也就決定了企業(yè)效益的高低，這樣，改善成本管理便成為提高企業(yè)競爭能力的內(nèi)在要求和現(xiàn)實(shí)選擇。（2） 由一名對(duì)會(huì)計(jì)、計(jì)劃值管理、軟件較精通的高級(jí)管理者具體負(fù)責(zé)全面預(yù)算工作，此人應(yīng)具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。――資源配置（部門、崗位功能設(shè)定及配置，固定資金需求分析、流動(dòng)資金需求分析）②生產(chǎn)預(yù)算——直接材料預(yù)算、應(yīng)付款預(yù)算——直接人工預(yù)算——制造費(fèi)用預(yù)算20 / 36——單位成本與期末存貨預(yù)算③資本預(yù)算――固定資產(chǎn)投資計(jì)劃――流動(dòng)資產(chǎn)需求計(jì)劃④財(cái)務(wù)預(yù)算――主要經(jīng)營指標(biāo)（銷售及管理費(fèi)用、其他現(xiàn)金收支預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、利潤指標(biāo)等）預(yù)算（分月、分季、年度累計(jì)、整年度之實(shí)際指標(biāo)本年與上年同期比，與預(yù)算比，與滾動(dòng)預(yù)算比）――預(yù)計(jì)的損益表（分月、分季、年度累計(jì)、整年度之實(shí)際指標(biāo)本年與上年同期比，與預(yù)算比，與滾動(dòng)預(yù)算比）――預(yù)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表（分月、分季、年度累計(jì)、整年度之實(shí)際指標(biāo)本年與上年同期比，與預(yù)算比，與滾動(dòng)預(yù)算比）――預(yù)計(jì)的現(xiàn)金流量預(yù)算表（分月、分季、年度累計(jì)、整年度之實(shí)際指標(biāo)本年與上年同期比，與預(yù)算比，與滾動(dòng)預(yù)算比）21 / 36――存貨預(yù)算表（分月、分季、年度累計(jì)、整年度之實(shí)際指標(biāo)本年與上年同期比，與預(yù)算比，與滾動(dòng)預(yù)算比）五、全面預(yù)算編制的組織與管理：（1） 一把手工程。6. 編制預(yù)算報(bào)告：a 銷售預(yù)算、應(yīng)收款預(yù)算；b 生產(chǎn)預(yù)算；c 直接材料預(yù)算；d 直接人工預(yù)算；e