【正文】 middot。定型化契約之“適用”于勞動契約[J].法令月刊，2003（2）：21.　　[31]Ryuichi Yamakawa， Labor Law Reform in Japan： A Response to Recent SocioEconomic Changes [J]. The American Journal of Comparative Law， Fall 2001， Vol. 49：633.　　[32]丁文聯(lián)。工作規(guī)則法律性質(zhì)之探討[C]//勞動法裁判選集（三）。用人單位勞動規(guī)章制度及其立法模式探討[J].河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，1999（4）：37.　　[28]黃越欽。北京：光明日報出版社，1989：236.　　[26]董保華。法學(xué)卷[M].北京：中國大百科全書出版社，1984：87.　　[25]沃克。中國大百科全書amp。勞權(quán)論[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2004：64.　　[23]杜宇。勞工問題之本質(zhì)[J].勞工研究，1989（4）：108.　　[21]梁上上。勞動法學(xué)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2004：72.　　[18]高圣平。授權(quán)立法的法理思考[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2002：77.　　[16]朱力宇，張曙光。對我國企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則立法的幾點初步建議[J]. 中國勞動，1999（7）：11.　　[13]William H. Holley， Kenneth M. Jennings. The Labor Relations Process， Hinsdale： The Dryden Press， 1980：8.　　[14]周旺生。勞動法理論與判決研究[M].臺北：元照出版有限公司，2002：267.　　[11]常凱。勞動法法源及其適用關(guān)系之研究[M].臺北：蔚理法律出版有限公司，2002：281.　　[9]王全興。勞動法解讀[M].臺北：元照出版有限公司，2000：109.　　[7]史探徑。中華人民共和國勞動合同法解讀[M].北京：中國法制出版社，2007：12.　　[5]尤素芬。知識經(jīng)濟下之勞雇關(guān)系與企業(yè)競爭力[M].臺北：臺北思益科技法律事務(wù)所，2002：148.　　[3]趙瑞紅。（參見：史探徑。用人單位勞動規(guī)章制度的性質(zhì)辨析[J].法學(xué)，2006（10）：157；等等。北京：商務(wù)印書館，1959：97.）　?、獬诌@種觀點的文章主要有：劉志鵬?！保▍⒁姡好芬?。（參見：高圣平?！　、嘣谝黄撐闹?，高圣平先生認為《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定對勞動規(guī)章制度性質(zhì)的觀點不易確定，可以同時理解為“契約說”和“法律規(guī)范說”。從習(xí)慣到契約：用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的演進[J].研究生法學(xué)，2007（1）：74.　　⑦根據(jù)“集體合意說”，用人單位勞動規(guī)章制度是針對勞動者集體統(tǒng)一設(shè)定的規(guī)范，基于勞動者的集體合意才產(chǎn)生法律約束力。理論界許多人往往從勞動規(guī)章制度的效力出發(fā)，推出其具有法律規(guī)范的性質(zhì)，這兩者之間是否具有必然的關(guān)系，值得商榷。根據(jù)我國臺灣地區(qū)“勞動基準法”第96條的規(guī)定，雇主雇用勞工人數(shù)在30人以上者，應(yīng)依其事業(yè)性質(zhì)，將所訂立的工作規(guī)則，報請“主管機關(guān)”核備后并公開揭示。用人單位勞動規(guī)章制度的立法初探[EB/OL].（20040601）[20071001].；鄭功成，程延圓。（參見：李佳勛，等。企業(yè)規(guī)章制度的性質(zhì)與勞動者違紀懲處[J].法學(xué)雜志，2003（9）：48；董保華。多數(shù)學(xué)者也持“三分法”觀點，具體可參見：呂榮海。”（參見：黃越欽。新編勞動法教程[M].天津：南開大學(xué)出版社，1994：201；鄭功成，程延圓。（參見：史探徑。（參見：李佳勛，等。民法債編修正對勞動契約關(guān)系之影響[J].法令月刊，2000（10）：398；楊繼春?！　∽⑨專骸　、佟捌跫s說”和“法律規(guī)范說”這兩種主張代表了主要發(fā)達國家勞動法理論中關(guān)于勞動規(guī)章制度性質(zhì)理論的主要論點。實際上“勞動合同附件說”與“定型化契約說”在基本立場上是同一的，但是，“勞動合同附件說”最初是處于混合性的觀點中，所以，沒有作為獨立的學(xué)說得到強調(diào)。（11）如果僅就將勞動規(guī)章制度視為勞動合同的附件這一點出發(fā)，可以具體地將勞動規(guī)章制度的法律性質(zhì)理解為“勞動合同附件說”。用人單位在勞動合同中除將勞動條件統(tǒng)一確定外，還制定統(tǒng)一的勞動規(guī)章制度，規(guī)范勞動者在企業(yè)內(nèi)的工作方式與行動，對違規(guī)的勞動者予以懲罰，從而充分發(fā)揮用人單位的支配管理權(quán)，“實則構(gòu)成勞動合同履行上的附合化”?！　∥覈袑W(xué)者主張勞動合同附合化的觀點，并提出勞動合同的附合化包括三個方面?！　膭趧右?guī)章制度自身來看，也明顯符合定型化契約的特點。為了防止定型化契約導(dǎo)致的不公平結(jié)果，可以從立法或司法的角度采取一定的監(jiān)督措施，例如，我國《合同法》中強化格式條款提供方義務(wù)的規(guī)定，就反映了立法對格式條款的當事人權(quán)利義務(wù)配置的傾斜；《保險法》對保險合同格式條款提供方的不利解釋原則，則反映了司法機關(guān)在格式條款解釋中保護弱者的立場?！　趧右?guī)章制度的法律性質(zhì)定位為定型化契約，雖然是從用人單位統(tǒng)一勞動條件和企業(yè)經(jīng)營規(guī)則的角度出發(fā)得出的結(jié)論，但這并不排除對普通勞動者權(quán)益的保障?！叭绻贤膬?nèi)容是相同的或由勞動規(guī)章制度統(tǒng)一確定，則沒有必要向每一個勞動者澄清勞動條件。⑩由于在勞資關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)，用人單位需要保證經(jīng)營的效率，因此有必要將勞動條件及各項具體規(guī)則等契約內(nèi)容，以統(tǒng)一的“定型化契約”的方式來處理。根據(jù)這一學(xué)說，用人單位單方面任意變更本有利于勞動者的勞動規(guī)章制度之前，必須得到勞動者的同意，否則不能發(fā)生法律效力，其推論簡單而明快，這是“契約說”最大的優(yōu)點，因此，在確定勞動規(guī)章制度的法律性質(zhì)時，比較契合實際的選擇是，在堅持勞動規(guī)章制度是某種社會規(guī)范的基礎(chǔ)上，要求用人單位尊重勞動者的意愿，同時結(jié)合“契約說”的觀點來處理該問題。然而，由于勞動者對勞動規(guī)章制度的同意，即事實上多數(shù)體現(xiàn)為默示同意或錄用時的概括同意，在勞動者個人與用人單位之間就勞動規(guī)章制度內(nèi)容的意思表示一致，勞動規(guī)章制度幾乎對所有勞動者都產(chǎn)生了約束力，這種約束力被認為是勞動合同上的約束力。現(xiàn)代勞動法要求用人單位制定的勞動規(guī)章制度需要向勞動者公布或者履行其他形式的告知義務(wù)。勞動規(guī)章制度不過是勞動合同的雛形，其之所以具有約束力，是因為其經(jīng)過勞動者的同意成為勞動合同的內(nèi)容?！　≡趯趧右?guī)章制度法律性質(zhì)認識的各種學(xué)說中，“契約說”有力地修正了“法律規(guī)范說”的觀點。勞動規(guī)章制度在資本主義發(fā)展的早期，大多是由雇主單方面制定的，勞動者的意志沒有得到反映。特別是，現(xiàn)代人基于對“雇主不得濫用權(quán)利”、“誠實信用原則”和“不得任意剝奪既得權(quán)”等原則的信任，通常都傾向于主張限制用人單位任意制定和變更勞動規(guī)章制度的權(quán)力[29].　　英國19世紀偉大的思想家梅因在談及社會的變遷時，曾經(jīng)有一句名言，稱人類社會的發(fā)展是“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變過程。而由于企業(yè)的地位和公信力都不如行政機關(guān)，所以勞動規(guī)章制度尚未達到法律規(guī)范的地位，但與法律規(guī)范的作用類似，扮演著社會規(guī)范的角色。⑧針對“授權(quán)法說”，我國臺灣地區(qū)學(xué)者黃越欽教授指出，該學(xué)說過分提高了企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)章制度的法律地位，不當?shù)厥谟杷椒ㄈ艘粤⒎?quán)，使資方因此處于近乎公權(quán)力對人民的統(tǒng)治地位[28].從現(xiàn)代社會力圖實現(xiàn)勞資雙方平等的角度來看，對資方賦予過多權(quán)利，導(dǎo)致勞動權(quán)受到壓抑，顯然不符合現(xiàn)代勞動關(guān)系的發(fā)展趨勢和勞動法的立法宗旨。在國際范圍內(nèi)，各國勞動法也都將職工民主參與作為用人單位制定勞動規(guī)章制度的首要法定步驟，即只有在體現(xiàn)了多數(shù)職工意志或得到多數(shù)職工認同的前提下，勞動規(guī)章制度才能在本單位生效[27].要求勞動規(guī)章制度“通過民主程序制定”并向“勞動者公示”，涉及用人單位內(nèi)眾多勞動者與用人單位之間的關(guān)系。該司法解釋所著力強調(diào)之點在于，勞動規(guī)章制度不能僅由用人單位單方制定就被賦予