國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織(參考版)
2025-04-21 03:20本頁(yè)面
【正文】 第一，對(duì)于從事綜合性管理工作的人員，在此以前至少要有一種在本系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)性管理工作的經(jīng)歷；第二，對(duì)于從事專(zhuān)業(yè)性管理工作的人員，在此以前至少要有一種在本系統(tǒng)外同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的管理工作經(jīng)歷。從一般要求看，每一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者都必須要有與本角色有關(guān)的工作經(jīng)歷。但工作流動(dòng)過(guò)于頻繁同樣也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理。從實(shí)際工作需要角度考慮，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者要保持一定的工作崗位流動(dòng)性。一般而言，要取得學(xué)識(shí)性的管理知識(shí)是不難的，通過(guò)正規(guī)的教育培訓(xùn)就能夠做到。在那些條件之外，還必須附上良好的社交能力。作為一個(gè)特定的社會(huì)群體，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者比起其他多數(shù)社會(huì)成員來(lái)素質(zhì)必然要高一些。在社會(huì)主義國(guó)家里，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者所處的角色地位決定了他們必須同社會(huì)各界保持最密切的關(guān)系?！睘榱藘?yōu)化綜合性知識(shí)結(jié)構(gòu)以及彌補(bǔ)綜合性人才的不足，可以采取在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)內(nèi)部配備不同知識(shí)領(lǐng)域的人員，有計(jì)劃的培訓(xùn)在崗人員等辦法。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家大來(lái)佐武郎曾就合格的日本政府官員提出過(guò)十條標(biāo)準(zhǔn)，其中首要的標(biāo)準(zhǔn)是“要成為 T字型的人”：“在當(dāng)今社會(huì)，I字型的人，也就是只靠自己的專(zhuān)業(yè)干一輩子的人為數(shù)不少，還有一字型的管理人員，他們對(duì)什么都略知一二，但都很膚淺。（五）高于現(xiàn)階段社會(huì)平均的知識(shí)水平及結(jié)構(gòu)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者的知識(shí)水平一般受制于整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及教育水平，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者作為一個(gè)特殊社會(huì)群體應(yīng)當(dāng)屬于具有較高學(xué)歷和智商的群體，平均水平應(yīng)高于全社會(huì)總體水平，這樣才會(huì)保證高質(zhì)量的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理行為。任何一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者，不管其職務(wù)、崗位、職能有什么與預(yù)測(cè)，關(guān)心長(zhǎng)期問(wèn)題，這種管理決策風(fēng)格對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者行為特別重要。管理學(xué)家凱茨（KATZ）認(rèn)為，成功的管理者需要具備三種基本技能：技術(shù)技能，人際技能和概念技能。概念型風(fēng)格屬于高層次的管理決策風(fēng)格。指示型風(fēng)格是在行政命令管理占主導(dǎo)的體制下產(chǎn)生的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者行為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)型，這種管理決策風(fēng)格就不能適應(yīng)新形勢(shì)了。（四）以分析型和概念型為主導(dǎo)的管理決策風(fēng)格實(shí)證研究指出，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者的管理決策風(fēng)格以分析型風(fēng)格為主指示型風(fēng)格為輔。因此，此時(shí)此地國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者要承受較大的壓力。在我國(guó)，一些國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新現(xiàn)象往往表現(xiàn)出審慎和觀望的態(tài)度。思維模式的固化，也可能帶來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者自身不利的結(jié)果，或者使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理缺乏彈性。連續(xù)性思維就是把一個(gè)事物或問(wèn)題放置在一個(gè)時(shí)間的長(zhǎng)河中，把它看做既是現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物，又是歷史的產(chǎn)物，更預(yù)示著未來(lái)。系統(tǒng)性思維就是把一個(gè)事物或一個(gè)問(wèn)題放置在一個(gè)聯(lián)結(jié)著的整體中去看待，把它看成是與這個(gè)整體有機(jī)聯(lián)系并具有一定功能的局部和個(gè)體，從而努力尋找全局與局部、整體與個(gè)體之間的內(nèi)在聯(lián)系，求得問(wèn)題的解決。在面臨建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新任務(wù)時(shí)，學(xué)習(xí)和掌握這些理論，有助于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的自覺(jué)性和能動(dòng)性，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理行為。第三，了解和擁有一定的現(xiàn)代西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的許多理論依據(jù)和原理，都來(lái)自于馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，以及從馬克思主義經(jīng)典作家們那里發(fā)展出來(lái)的現(xiàn)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。尤其是在分析錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)，人云亦云甚多，如果沒(méi)有基本的辨證唯物主義哲學(xué)的指導(dǎo)，就會(huì)把握不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形勢(shì)。根據(jù)不同的管理崗位，理論修養(yǎng)有不同的側(cè)重，比如從事財(cái)政管理工作的管理者的理論修養(yǎng)，就不同于從事外貿(mào)管理工作的管理者。因此，不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下的人們，都十分重視經(jīng)濟(jì)管理者行為價(jià)值觀的培養(yǎng)和造就。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者的管理素質(zhì)應(yīng)當(dāng)作如下要求：（一）具有社會(huì)主義現(xiàn)階段特征的行為價(jià)值觀行為價(jià)值觀主要是指人們對(duì)生活、工作、任務(wù)的基本看法和態(tài)度，是比世界觀層次要低的意識(shí)觀念。歸納起來(lái)，形成管理者素質(zhì)的因素有：生理方面，如男女性別差異，身體骨骼構(gòu)造，大腦結(jié)構(gòu)及其神經(jīng)系統(tǒng)等；心理方面，如思維的特定模式，對(duì)管理環(huán)境的特殊感覺(jué)、知覺(jué)、記憶、情感、意志等等；社會(huì)環(huán)境方面，如所處的社會(huì)地位、家庭、學(xué)校教育、生活閱歷等等；管理的特定職業(yè)方面，如所在組織、在組織中扮演的角色、過(guò)去的職業(yè)經(jīng)歷、本身具有的職業(yè)技能和技巧等等。管理者的素質(zhì)在更大程度上是長(zhǎng)期的和后天的管理經(jīng)歷和環(huán)境左右的結(jié)果。四、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)要求從管理學(xué)角度看，管理者的素質(zhì)不能單純由心理學(xué)來(lái)界定。這種制度使得政府經(jīng)濟(jì)管理者成為各種各樣的管理者中的佼佼者。其次，我國(guó)長(zhǎng)期推行政府主導(dǎo)管理路線，因此對(duì)進(jìn)入政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的人員提出相對(duì)高的素質(zhì)要求，在人事制度上也注意保證優(yōu)秀人才的遴選，這樣就使得絕大多數(shù)的政府經(jīng)濟(jì)管理者的管理素質(zhì)要明顯高于其他人員。尤其重要地是，政府經(jīng)濟(jì)管理者對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接負(fù)有責(zé)任，這種情況在體制改革后有所減少，但是并沒(méi)有完全消失。形成我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理者這種管理決策風(fēng)格的原因是：首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制長(zhǎng)期實(shí)行行政命令式的管理，經(jīng)濟(jì)管理的方式及目標(biāo)任務(wù)決定了政府經(jīng)濟(jì)管理者相適應(yīng)的管理風(fēng)格。盡管具有任務(wù)傾向，但是大多數(shù)人還是愿意與其他人集體聚會(huì)討論工作中的問(wèn)題，力求尋找良好的工作環(huán)境與秩序，但是在開(kāi)會(huì)時(shí)或接待來(lái)賓時(shí)，一般先想想應(yīng)該說(shuō)些什么，然后再談我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理者的管理決策風(fēng)格是比較務(wù)實(shí)的。根據(jù)以羅的DSI方法為基礎(chǔ)的一項(xiàng)研究調(diào)查證明，在被調(diào)查的政府經(jīng)濟(jì)管理者中，管理決策
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