【正文】 類型的管理者也具有較明顯的不足，如易于獨斷，追求權(quán)力，對信息和多種方案興趣不高。與心態(tài)同樣重要的是心理功能，有四種：思維、情感、感覺和直覺。根據(jù)其分工角色，一般可以按照管理分工把他們分成若干種：第一，按照經(jīng)濟(jì)管理決策層次，分為最高決策者，中層決策者，基層決策者；還可以根據(jù)在決策過程中發(fā)揮實際作用的情況，分為名義上的決策者，事實上的決策者；第二，按照經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)范圍，分為總指揮，情報分析員，計劃員，組織者，監(jiān)督者，等等?！肮汀备拍钭钤绯霈F(xiàn)在法國資產(chǎn)階級革命時期的人權(quán)理論之中，經(jīng)過馬克思和恩格斯對巴黎公社經(jīng)驗的總結(jié)，而成為無產(chǎn)階級政權(quán)工作人員的統(tǒng)一稱謂。第二，它推動了經(jīng)濟(jì)參與和經(jīng)濟(jì)民主進(jìn)程。在這種情景下，由各個社會利益的代表組織自己去協(xié)調(diào)處理，反而在總體上能夠取得良好的國民經(jīng)濟(jì)管理績效。三、非政府組織的地位與作用非政府組織的概念是一個外來詞。（3）社會發(fā)展管理部門（10個）。1998年，國務(wù)院精簡國務(wù)院所屬公務(wù)員人員近半數(shù)，部級職能機構(gòu)由原來的41個減少到26個。因此政府與企業(yè)成為一個連體有機物，政府行為與企業(yè)行為具有同一性。從經(jīng)濟(jì)管理的實效看，全國、省和市三級具有較大的決策權(quán)限和影響力，縣鎮(zhèn)級屬于國民經(jīng)濟(jì)管理的基層，主要是執(zhí)行上級政府各項經(jīng)濟(jì)政策。不同的組織形式對國民經(jīng)濟(jì)管理行為有不同的影響作用。二、 建立國民經(jīng)濟(jì)管理組織的原則政企職責(zé)分離原則。保證管理信息暢通的功能。一、 國民經(jīng)濟(jì)管理組織功能整合國民經(jīng)濟(jì)資源的功能?！耙粋€組織可以被認(rèn)為是兩個概念的結(jié)合：（1）作為一組人的群體；（2）作為一組職位的結(jié)構(gòu)。國民經(jīng)濟(jì)管理的目的之一，就是要想盡一切辦法，通過恰當(dāng)?shù)慕M織形式將這些資源動員并組合起來，做到人盡其才，物盡其利，財盡其用，增進(jìn)社會福利。國民經(jīng)濟(jì)管理的各種決策、指令、政策等信息均要透過國民經(jīng)濟(jì)組織管道上傳下達(dá)。效能原則。由此形成所謂條塊關(guān)系。專業(yè)部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的管理任務(wù)，綜合部門承擔(dān)協(xié)調(diào)專業(yè)部門之間的關(guān)系和進(jìn)行整體性經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)。實際上，一個國家的政府組織來回調(diào)整，反反復(fù)復(fù)，是一種正常的現(xiàn)象。它們分別行使計劃、調(diào)控、財政政策和金融政策管理職能。原來的一些部委降級保留為副部級局?！弊鳛榱?xí)慣性外延，非政府組織不涵蓋一切經(jīng)濟(jì)組織（如企業(yè)、公司、工廠、商店等等）、社會事業(yè)單位（如學(xué)校、醫(yī)院、娛樂設(shè)施、體育場館、公園等）和一切政府組織，但各種政治組織屬于非政府組織范疇。市場、政府和非政府組織相互影響制約，最終形成內(nèi)在合力共同調(diào)節(jié)企業(yè)，從而影響社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。第四，它彌補了政府管理的漏洞。當(dāng)官的就要替小民作主，當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯，反映出處于無權(quán)地位的普通老百姓對當(dāng)官的一種企望。心理學(xué)按照形成人的個性差異的因素，對難以計量的人群做了類型劃分?！肮芾頉Q策風(fēng)格”類型說已得到了國際管理學(xué)界的普遍承認(rèn)，認(rèn)為，就管理的外在決策環(huán)境而言，管理者處于環(huán)境壓力、任務(wù)需求、個人需要和群體需要等四種因素作用之下；就管理的內(nèi)在心理狀況而言，管理者具有高低不等的認(rèn)知水平，以及對外界具有某種目標(biāo)與任務(wù)或主觀與人的傾向。（3）具有行為型風(fēng)格的管理者對模棱兩可極不容忍，然而同樣關(guān)注與人有關(guān)的問題，關(guān)心和支持下屬，愿意同人們商討各種問題，歡迎各種建議，對人熱情，不以強迫命令而以規(guī)勸方式進(jìn)行管理，重視人的積極性調(diào)動與發(fā)揮，不實行嚴(yán)密控制，把管理建立在滿足人的需要基礎(chǔ)上。這種管理決策風(fēng)格使得政府經(jīng)濟(jì)管理者的行為表現(xiàn)出以下最主要的特征：自己在工作中追求實際成效，也希望為自己工作提供服務(wù)的人多出成果辦事迅速，因此容易和有干勁與抱負(fù)的人工作融洽；喜歡多樣化和不單調(diào)枯燥的工作；當(dāng)要解決工作中的某個問題時，首先是對問題進(jìn)行仔細(xì)的分析，要求準(zhǔn)確而完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；而當(dāng)不能確定自己應(yīng)當(dāng)干什么事情的時候，一般先尋找事實；當(dāng)時間緊迫時，首先是按照預(yù)定計劃對要辦的事情分出輕重緩急；當(dāng)工作面臨壓力時，首先是全神關(guān)注于問題；通常對問題作出現(xiàn)實的和直截了當(dāng)?shù)臎Q斷；在工作結(jié)束時盡量避免留下“尾巴”。在過去的人事制度下，政府機關(guān)歷來是優(yōu)秀畢業(yè)生的首選去向，基層部門的優(yōu)秀管理者也陸續(xù)被挑選到各級政府經(jīng)濟(jì)管理部門。因此，形成管理者素質(zhì)的因素復(fù)雜多樣，總的說來，管理者素質(zhì)是管理者生理、心理、社會及職業(yè)諸種因素所決定的個人行為特征和能力之總和。第二，堅定地信仰和能根據(jù)客觀實際情況運用馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論。心理學(xué)中有聯(lián)想思維一說，與系統(tǒng)性思維有相似之處，但系統(tǒng)性思維范疇更準(zhǔn)確地表達(dá)了思維模式。如果將經(jīng)濟(jì)生活新事物的價值判斷問題放在一邊，僅就國民經(jīng)濟(jì)管理者自身的思維定式而言，過分拘泥于連續(xù)性思維就不一定妥當(dāng)了。概念技能是指把管理組織看成是一個整體，要求從全局上把握管理問題。（六）良好的公共關(guān)系社交能力國民經(jīng)濟(jì)管理者具有良好的公共關(guān)系社交能力，不僅是一個單純的經(jīng)濟(jì)管理技能問題，同時也是一個政治能力問題。但是，要想獲得經(jīng)驗性的管理知識就比較困難，沒有十年八年的磨練是得不到的。思考題國民經(jīng)濟(jì)組織在國民經(jīng)濟(jì)管理中起什么作用？如何理解國民經(jīng)濟(jì)組織的變遷？如何理解非政府組織在國民經(jīng)濟(jì)管理中的作用？國民經(jīng)濟(jì)管理者的個人管理風(fēng)格對國民經(jīng)濟(jì)管理活動有何影響？國民經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)具有什么樣的素質(zhì)？9 / 9