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國民經濟管理組織-在線瀏覽

2025-06-05 03:20本頁面
  

【正文】 包括:科學技術部、教育部、勞動和社會保障部、人事部、文化部、衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會、國家民族事務委員會、民政部、公安部。原來的一些部委降級保留為副部級局。包括:外交部、國防部、司法部、國家安全部、監(jiān)察部、審計部。同時,中央一級的經濟管理機構內部繼續(xù)進行調整。按照國際通行的理解,非政府組織(NGOs)一般是指由民間個人或組織結成的社會團體,代表社會中某個社會群體、階層、集團的利益?!弊鳛榱晳T性外延,非政府組織不涵蓋一切經濟組織(如企業(yè)、公司、工廠、商店等等)、社會事業(yè)單位(如學校、醫(yī)院、娛樂設施、體育場館、公園等)和一切政府組織,但各種政治組織屬于非政府組織范疇。非政府組織是現(xiàn)代市場經濟中的第三種力量,與政府、市場呈三足鼎立之勢。而且,對有些技術性比較強的事務,政府直接介入效果并不好,相反容易使政府處于進退兩難的境地。因此,現(xiàn)代市場經濟發(fā)明了一大批非政府組織作為服務于個人、企業(yè)、社區(qū)的社會經濟中介組織,如信息咨詢機構、律師事務所、工商者聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、消費者權益保護組織、環(huán)境保護組織、市場調查機構、產品質量認定機構、科技研發(fā)機構、高新技術產業(yè)孵化器等等。市場、政府和非政府組織相互影響制約,最終形成內在合力共同調節(jié)企業(yè),從而影響社會經濟進程。市場市場企業(yè)企業(yè)政府非政府政府 圖41 市場、政府、非政府組織三者之間的關系非政府組織具有管理和被管理雙重地位:對企業(yè)而言,它是以管理者身份出現(xiàn)的,作為國民經濟管理主體的一種重要輔助力量;但是對政府組織而言,它又是以被管理的對象身份出現(xiàn)的。良好運行的非政府組織將會成為政府與企業(yè)、消費者之間的橋梁和渠道。非政府組織有利于促進微觀經濟主體對國民經濟事宜的參與和積極性,它所發(fā)揮的作用越大,對經濟參與和經濟民主的發(fā)展貢獻就越大。第四,它彌補了政府管理的漏洞。第五,它所提供的專業(yè)性和技術性社會服務降低了企業(yè)運營成本和政府管理成本。在我國,政府官員作為國民經濟管理人員,其總的角色定位是“公仆”、“人民勤務員”或“父母官”?!叭嗣袂趧諉T”的概念形成于革命戰(zhàn)爭年代,它與人民公仆是同一個范疇。當官的就要替小民作主,當官不為民作主,不如回家賣紅薯,反映出處于無權地位的普通老百姓對當官的一種企望。因此,僅僅有了制度規(guī)定還不夠,公仆角色還需要通過培養(yǎng)教育才能夠建立起來。由于在國民經濟管理內部存在著管理分工,國民經濟管理者的角色是多種多樣的。三、 國民經濟管理人員的決策風格(一)決策風格的理論基礎管理者的決策風格理論基礎是心理學的類型說。心理學按照形成人的個性差異的因素,對難以計量的人群做了類型劃分。奧地利心理學家榮格首創(chuàng)了類型心理學,他認為人類具有兩種基本的心態(tài):內傾和外傾。通常是其中一種心態(tài)占據(jù)優(yōu)勢。心態(tài)與心理功能組合起來,構成人性格的類型。“管理決策風格”類型說已得到了國際管理學界的普遍承認,認為,就管理的外在決策環(huán)境而言,管理者處于環(huán)境壓力、任務需求、個人需要和群體需要等四種因素作用之下;就管理的內在心理狀況而言,管理者具有高低不等的認知水平,以及對外界具有某種目標與任務或主觀與人的傾向。貝肯等人的研究成果表明,人的大腦左右兩半分別擔負不同的功能,左腦專司邏輯和演繹思維活動,右腦專司關系、空間和歸納思維活動。四種類型的基本特征如圖42所示:分析型 概念型控制 獲取 領導者思考 邏輯 系統(tǒng) 先行者傾向 差異 創(chuàng)造 適應性行動 指示型 行為型 管理者傾向 權力 支持 反應性結構 說服 規(guī)則速度 同情任務傾向 人際傾向左腦型 右腦型圖42 管理決策風格的類型特征管理者四種行為特征:(1)具有指示型風格的管理者對模棱兩可狀態(tài)極不容忍,關注管理任務和技術問題,以系統(tǒng)的和有效的方式實現(xiàn)管理目標,追求管理速度和滿意結果,關心組織內部的事物和短期目標,要求嚴密的操作和控制。(2)具有分析型風格的管理者對模棱兩可狀態(tài)能夠容忍,關注管理任務和技術問題,善于通過分析、計劃和預測手段實現(xiàn)管理,善于抽象概括思維,盡量追求解決問題的最佳方案,重視辦事效率,負有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造力,對信息和多種方案感興趣,并能適應新的管理環(huán)境和情況。(3)具有行為型風格的管理者對模棱兩可極不容忍,然而同樣關注與人有關的問題,關心和支持下屬,愿意同人們商討各種問題,歡迎各種建議,對人熱情,不以強迫命令而以規(guī)勸方式進行管理,重視人的積極性調動與發(fā)揮,不實行嚴密控制,把管理建立在滿足人的需要基礎上?!肮芾碚弑仨毬斆鞯貙W會在什么情況下使用左腦技能,又在什么情況下運用右腦技能”,“那些成功的管理者在概念型的右腦和指示型的左腦之間進退自如,直至問題得到解決。其中外界壓力對管理決策風格的改變最為主要。在原則上,H$L$羅的管理決策風格理論反映了管理實踐的一般規(guī)律,因此受到國際管理學界的重視,對認識我國的國民經濟管理者行為有一定的借鑒價值。這種管理決策風格使得政府經濟管理者的行為表現(xiàn)出以下最主要的特征:自己在工作中追求實
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