【正文】 必須聰明地學會在什么情況下使用左腦技能，又在什么情況下運用右腦技能”，“那些成功的管理者在概念型的右腦和指示型的左腦之間進退自如，直至問題得到解決。由此政府經濟管理者具有較多的理性思維的特點，如既善于抽象、概括和演繹，又善于歸納、分析和總結。如果國民經濟管理者不了解并掌握這些理論，就難以勝任角色工作。顯然，這種管理決策風格并不是完全合理的。這對于鞏固政府在社會當中的地位和影響，保護人民群眾的切身利益有著直接的聯(lián)系。合理的設想是：一個國民經濟管理者至少應當取得兩種工作經歷。今后的社會，需要的是具有某方面的專業(yè)知識，但還要在豎棍上橫放一個棒，也就是對本專業(yè)以外也廣泛了解的 T字型的人。這種態(tài)度被稱作是保守的傾向，容易受到上下兩方面的指責。但是作為一名合格的國民經濟管理者，其理論修養(yǎng)應當包括：第一，掌握馬克思主義哲學的基本理論。因而，政府經濟管理者具有追求嚴格控制，要求速度和效率，關注管理任務和目標的完成，關心技術性問題勝于關心非技術性問題，不容忍管理環(huán)境出現(xiàn)模棱兩可的狀態(tài)等積極因素，同時又具有一定的發(fā)號施令和獨斷的消極因素。（2）具有分析型風格的管理者對模棱兩可狀態(tài)能夠容忍，關注管理任務和技術問題，善于通過分析、計劃和預測手段實現(xiàn)管理，善于抽象概括思維，盡量追求解決問題的最佳方案，重視辦事效率，負有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造力，對信息和多種方案感興趣，并能適應新的管理環(huán)境和情況。三、 國民經濟管理人員的決策風格（一）決策風格的理論基礎管理者的決策風格理論基礎是心理學的類型說。非政府組織有利于促進微觀經濟主體對國民經濟事宜的參與和積極性，它所發(fā)揮的作用越大，對經濟參與和經濟民主的發(fā)展貢獻就越大。按照國際通行的理解，非政府組織（NGOs）一般是指由民間個人或組織結成的社會團體，代表社會中某個社會群體、階層、集團的利益。組建后的國民經濟管理職能部門分成4大塊：（1）宏觀調控部門（4個）。因此，涉及前三級國民經濟管理行為的主要問題是如何劃分決策權，涉及后兩級國民經濟管理行為的主要問題是如何執(zhí)行政策。精簡原則。國民經濟在客觀上是一個非常龐大的社會系統(tǒng)，其中擁有許多復雜的子系統(tǒng)。在這些大小子系統(tǒng)中，散布著各種國民經濟的人力、物力和財力資源。統(tǒng)一原則。其次，每一級國民經濟管理又按照分工原則分成兩大部門：專業(yè)部門與綜合部門。包括：國家發(fā)展計劃委員會、國家經濟貿易發(fā)展委員會、財政部、中國人民銀行。在1991年聯(lián)合國亞太地區(qū)部長級社會發(fā)展會議上發(fā)表的《馬尼拉宣言》中，對非政府組織作了如下規(guī)定：“各種社區(qū)活動群體、地方自愿組織、社會服務機構、宗教團體和其他不計私益而為公益服務的社會群體，一般說來都可以稱作是非政府組織。第三，它對維護微觀經濟階層或集團的利益作出應有的貢獻。在心理學中，一個人的個性指的是人的心理特性，包括能力、氣質和性格。（3）具有概念型風格的人對模棱兩可狀態(tài)也能容忍，但關注與人有關的問題，通過探索新的優(yōu)化方案，制定新的戰(zhàn)略，創(chuàng)新和冒險實施管理，也重視對事物系統(tǒng)性和全面性的認識，重視數(shù)據和資料，同時考慮諸多備選方案，對下級信任，重視發(fā)揮下屬的管理積極性和主動性，而不是依靠發(fā)號施令進行管理，重視辦事質量，關心長期問題。其次，我國長期推行政府主導管理路線，因此對進入政府經濟管理部門的人員提出相對高的素質要求，在人事制度上也注意保證優(yōu)秀人才的遴選，這樣就使得絕大多數(shù)的政府經濟管理者的管理素質要明顯高于其他人員。尤其是在分析錯綜復雜的經濟現(xiàn)象時，人云亦云甚多，如果沒有基本的辨證唯物主義哲學的指導，就會把握不了經濟發(fā)展的基本形勢。因此，此時此地國民經濟管理者要承受較大的壓力?！睘榱藘?yōu)化綜合性知識結構以及彌補綜合性人才的不足，可以采取在國民經濟管理部門內部配備不同知識領域的人員，有計劃的培訓在崗人員等辦法。第一，對于從事綜合性管理工作的人員，在此以前至少要有一種在本系統(tǒng)內專業(yè)性管理工作的經歷；第二，對于從事專業(yè)性管理工作的人員，在此以前至少要有一種在本系統(tǒng)外同類專業(yè)的管理工作經歷。在社會主義國家里，國民經濟管理者所處的角色地位決定了他們必須同社會各界保持最密切的關系。（四）以分析型和概念型為主導的管理決策風格實證研究指出，我國國民經濟管理者的管理決策風格以分析型風格為主指示型風格為輔。社會主義經濟運行的許多理論依據和原理，都來自于馬克思主義的經濟學說，以及從馬克思主義經典作家們那里發(fā)展出來的現(xiàn)代社會主義經濟理論。這種制度使得政府經濟管理者成為各種各樣的管理者中的佼佼者。每個管理者一般在具體的管理環(huán)境中被熏陶出一個以上的管理決策類型，因此沒有絕對適宜的管理決策風格，個人風格要和情景相匹配。這樣就使得對復雜多變的人類行為有了相對簡化的理解。當政府全力關注某些領域問題時，非政府組織可以通過自己特殊渠道和方式去關注被政府忽略但對國民經濟發(fā)展一樣重要的問題。作為區(qū)別其他社會組織形式的主要標志，非政府組織具有比較明顯的特征：合法性，民意代表性，管理自治性，非盈利性等。（2）專業(yè)經濟管理部門（9個）。兩者的功能都是必要的，按照體制規(guī)定兩者的管理界限也是明確的，但是在實際運行過程中，兩者常常產生出許多矛盾。第二節(jié) 國民經濟管理組織體系一、 國民經濟管理組織的形式國民經濟管理組織是實施管理