【正文】 轉(zhuǎn)讓方設(shè)。第四條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露申請書》的填報內(nèi)容和所提交附件等電子和紙質(zhì)文檔材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二條　交易中心受轉(zhuǎn)讓方委托受理轉(zhuǎn)讓事宜，簽訂委托合同，明確轉(zhuǎn)讓方與交易中心之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和相應(yīng)違規(guī)違約責(zé)任等內(nèi)容。第十六條　本細(xì)則自2018年12月12日起施行。第十四條　交易中心中止、終結(jié)信息披露，應(yīng)當(dāng)在交易中心網(wǎng)站上公告。如恢復(fù)信息披露，在交易中心網(wǎng)站上的繼續(xù)公告時間不少于10個工作日，且累計公告時間不少于20個工作日。第十二條　信息披露中止期限由交易中心根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定，一般不超過30日。第十條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目自首次信息披露之日起超過12個月未征集到符合條件的意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新履行審計、資產(chǎn)評估及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。如在信息披露公告期間未征集到符合條件的意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的轉(zhuǎn)讓底價再次進(jìn)行信息披露。轉(zhuǎn)讓方變更轉(zhuǎn)讓底價、變更受讓條件后重新進(jìn)行公告的，公告時間不得少于20個工作日。轉(zhuǎn)讓方延長公告時間且不變更公告內(nèi)容的，每次延長時間應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日。意向受讓方可以通過交易中心查閱信息披露公告所涉內(nèi)容的相應(yīng)材料。第六條　信息披露公告時間按工作日計算，遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實(shí)際工作日為準(zhǔn)。公告內(nèi)容變更后，由交易中心在網(wǎng)站上重新發(fā)布信息披露公告，并重新計算公告時間。第五條　在信息披露公告期間，轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更公告內(nèi)容。信息披露公告時間應(yīng)當(dāng)不少于20個工作日，并以交易中心網(wǎng)站發(fā)布次日為起始日，按工作日計算。交易中心還可以通過交易大廳顯示屏、宣傳刊物、廣播電視媒體、新媒體或舉行項目推介會等多種補(bǔ)充形式進(jìn)行信息發(fā)布，廣泛征集意向受讓方。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息操作細(xì)則第一條　為規(guī)范長春市公共資源交易中心（長春市政府采購中心）（以下簡稱“交易中心”）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的信息正式披露（以下簡稱“信息披露”）行為，根據(jù)交易中心《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)則》，制定本細(xì)則。第十六條　本細(xì)則解釋權(quán)歸長春市公共資源交易管理辦公室。第十四條　交易中心應(yīng)當(dāng)在信息預(yù)披露公告期滿后5個工作日內(nèi)，將意向受讓方的初步登記情況告知轉(zhuǎn)讓方。經(jīng)轉(zhuǎn)讓方同意，意向受讓方可以復(fù)印相關(guān)材料。第十一條　信息預(yù)披露公告期間，轉(zhuǎn)讓方變更受讓方資格條件的，應(yīng)當(dāng)在完成同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案手續(xù)后，重新向交易中心提交《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息預(yù)披露申請書》，由交易中心重新發(fā)布信息預(yù)披露公告，并重新計算公告時間。第十條　信息預(yù)披露公告應(yīng)當(dāng)在交易中心網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。其他情形下的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，信息預(yù)披露公告時間由轉(zhuǎn)讓方自主確定，但應(yīng)當(dāng)在信息預(yù)披露公告中予以明確，未明確的原則上不少于20個工作日。第七條　信息預(yù)披露公告包括但不限于以下內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)；（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括但不限于資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、凈利潤等（轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的，披露最近一個年度審計報告中的相應(yīng)數(shù)據(jù)）；（五）受讓方資格條件（適用于對受讓方有特殊要求的情形）；（六）其他需要披露的事項。第六條　交易中心負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)讓方提交的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息預(yù)披露申請書》及附件等電子和紙質(zhì)文檔材料在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。第五條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則。第三條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向交易中心提交《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息預(yù)披露申請書》及附件等電子和紙質(zhì)文檔材料，委托交易中心公開發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)披露信息。第二條　因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個工作日內(nèi)，向交易中心提交信息預(yù)披露申請，進(jìn)行信息預(yù)披露。第二十二條　本辦法自2018年12月12日起施行。轉(zhuǎn)讓方、競買人、買受人、拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣活動中發(fā)生違法違規(guī)行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十九條　交易中心對資產(chǎn)交易成交材料進(jìn)行審核，審核通過且買受人按照合同或相關(guān)交易證明文件的約定支付交易價款或首付款后，向交易雙方出具《交易鑒證書》。買受人交納的保證金可以轉(zhuǎn)為交易價款。第十七條　拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管拍賣筆錄及相關(guān)材料，該筆錄及相關(guān)材料復(fù)制后加蓋拍賣機(jī)構(gòu)公章由交易中心存檔。第十六條　拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)場與拍賣機(jī)構(gòu)簽署《拍賣成交確認(rèn)書》，并按信息披露公告要求在規(guī)定時間內(nèi)與轉(zhuǎn)讓方簽訂合同，辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)手續(xù)。涉及到原股東未放棄優(yōu)先購買權(quán)的，按照拍賣規(guī)則及說明的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條　拍賣過程中，競買人一經(jīng)出價或應(yīng)價不得撤回，當(dāng)其他競買人有更高應(yīng)價時，其出價或應(yīng)價即喪失約束力。代理人參加拍賣的，應(yīng)出具競買人簽署的授權(quán)委托書和競買人、代理人的身份證明復(fù)印件。信息披露公告期滿，征集到兩個及以上符合條件的競買人的，由拍賣機(jī)構(gòu)主持拍賣；征集到競買人為一人時，中止拍賣；未征集到符合條件的競買人的，本次轉(zhuǎn)讓行為終結(jié)。拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦理競買手續(xù)時向意向受讓方說明拍賣實(shí)施的規(guī)則和要求。轉(zhuǎn)讓方、拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施拍賣前，對拍賣標(biāo)的進(jìn)行展示或組織意向受讓方勘察，并配合意向受讓方查詢相關(guān)情況。審核通過后，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)可的報刊和交易中心網(wǎng)站發(fā)布拍賣公告。拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)對轉(zhuǎn)讓方提供的材料是否符合拍賣要求以及對拍賣標(biāo)的可能存在的法律風(fēng)險進(jìn)行審查，并在拍賣公告中予以披露。第八條　拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《信息披露申請書》的相關(guān)內(nèi)容制作拍賣公告。第七條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向交易中心提出信息披露申請，提交《信息披露申請書》及附件等電子及紙質(zhì)文檔材料，委托交易中心公開發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息。第六條　資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)與拍賣機(jī)構(gòu)簽訂《拍賣委托合同》，并提交交易中心備案。本辦法所稱的拍賣機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)認(rèn)可、具有從事拍賣業(yè)務(wù)許可的企業(yè)法人。本辦法所稱的競買人，是指在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息正式披露期間和拍賣公告期間辦理競買手續(xù)并獲得競買資格的意向受讓方。第三條　拍賣活動應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。拍賣實(shí)施辦法第一條　為規(guī)范在長春市公共資源交易中心（長春市政府采購中心）（以下簡稱交易中心）進(jìn)行的拍賣活動，依據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、交易中心相關(guān)的業(yè)務(wù)操作規(guī)則、細(xì)則等規(guī)定，制定本辦法。第四十二條　本辦法解釋權(quán)歸長春市公共資源交易管理辦公室。第四十條　招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)故意提供不實(shí)數(shù)據(jù)、虛假證明資料或隱瞞重大事項，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十八條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動中泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的；與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。交易雙方簽訂合同，受讓方依據(jù)合同約定支付交易價款，且交易雙方支付服務(wù)費(fèi)用后，交易中心在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是合同的組成部分。交易中心應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)活動結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)，將其他投標(biāo)人的保證金原額原路徑返還。第三十三條　中標(biāo)人確定后，交易中心向中標(biāo)人出具《中標(biāo)結(jié)果通知書》，并將招標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第三十一條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，整理開標(biāo)、評標(biāo)過程記錄及相關(guān)資料，并根據(jù)評標(biāo)委員會的評審結(jié)果，撰寫評標(biāo)報告并附推薦的中標(biāo)候選人排序，同時報送招標(biāo)人和交易中心。中標(biāo)候選人由評標(biāo)委員會推薦。該澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第二十七條　評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)獨(dú)立行使評審權(quán)，任何單位和個人不得干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十五條　評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。第二十三條　發(fā)生下列情形時，投標(biāo)文件無效：（一）投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件約定的受讓要求的；（二）投標(biāo)價格低于信息披露公告中設(shè)置的轉(zhuǎn)讓底價；（三）出現(xiàn)招標(biāo)文件中約定的投標(biāo)文件無效的其他情形。開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。第二十條　在提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以采取書面方式補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。不符合上述要求的投標(biāo)文件將被拒收。第十七條　投標(biāo)文件所提供的數(shù)據(jù)和證明材料應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對提交的投標(biāo)文件及附件等電子及紙質(zhì)文檔材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并對提供不真實(shí)數(shù)據(jù)或虛假陳述所導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。招標(biāo)程序終結(jié)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知各投標(biāo)人。第十四條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出招標(biāo)文件后出現(xiàn)以下情形時，可以終結(jié)招標(biāo)程序：（一）規(guī)定的投標(biāo)文件提交時間截止時，無投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的；（二）投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，全部為無效的；（三）投標(biāo)人提交的有效投標(biāo)文件少于招標(biāo)文件中規(guī)定的有效數(shù)量的；（四）產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出終結(jié)招標(biāo)活動的；（五）在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不可抗力，導(dǎo)致招標(biāo)活動無法正常進(jìn)行的；（六）招標(biāo)文件中約定的其他終結(jié)情形出現(xiàn)的。第十二條　根據(jù)招標(biāo)項目的實(shí)際情況及投標(biāo)人的要求，招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以組織投標(biāo)人對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場查勘。第十條　招標(biāo)文件中的評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與信息披露公告中披露的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等保持一致。交易中心會同招標(biāo)人在接到招標(biāo)文件后的3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審核結(jié)果書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第七條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知：包括轉(zhuǎn)讓標(biāo)的名稱、地點(diǎn)，投標(biāo)文件編制和提交的詳細(xì)規(guī)定，開標(biāo)的時間、地點(diǎn)，投標(biāo)有效期，交易保證金、交納方式、返還時間和方式等；（二）合同格式及合同主要條款；（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的詳細(xì)說明；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的受讓條件，重要的商務(wù)及受讓條件應(yīng)加注提示標(biāo)記；（五）評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，廢標(biāo)條件；（六）要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資格證明文件；（七）投標(biāo)文件格式及編制要求等。委托合同一般包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、住所；（二）招標(biāo)標(biāo)的基本情況；（三）招標(biāo)實(shí)施時間、地點(diǎn)；（四）服務(wù)費(fèi)用及支付方式、期限；（五）交易價款的支付方式、期限；（六）違約責(zé)任；（七）約定的其他事項。招投標(biāo)活動由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。以上主體應(yīng)當(dāng)遵守交易中心的相關(guān)規(guī)定。本辦法所稱的投標(biāo)人，是指在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息正式披露（以下簡稱“信息披露”）公告期內(nèi)，向交易中心提出受讓申請，提交相關(guān)材料，獲得資格確認(rèn)，參加投標(biāo)競爭標(biāo)的資產(chǎn)的意向受讓方。第二條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律法規(guī)和公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則。第二十一條　本辦法自2018年12月12日起施行。第十九條　出現(xiàn)下列情況之一，交易中心有權(quán)終結(jié)該標(biāo)的動態(tài)報價活動：（一）在動態(tài)報價過程中，出現(xiàn)標(biāo)的損壞或滅失的；（二）因不可抗力導(dǎo)致動態(tài)報價無法正常進(jìn)行的；（三）其他經(jīng)交易中心確認(rèn)應(yīng)終結(jié)的情形。第十八條　受讓方應(yīng)按照《交易結(jié)果通知書》的要求與轉(zhuǎn)讓方簽署合同或相關(guān)交易證明文件，并按照規(guī)定交納成交價款和競價服務(wù)費(fèi)后，辦理標(biāo)的交接手續(xù)。第十六條　涉及其他股東未放棄優(yōu)先購買權(quán)的，在動態(tài)報價產(chǎn)生最高報價方后，按照有關(guān)法律法規(guī)、交易中心有關(guān)規(guī)定確定受讓方。繼續(xù)報價或重新報價的方式如下：報價記錄可以恢復(fù)的，以中斷時的最高有效報價為起始價繼續(xù)報價；報價記錄無法恢復(fù)的，以轉(zhuǎn)讓底價為起始價重新報價。第十五條　動態(tài)報價系統(tǒng)因不可抗力、軟硬件故障、非法入侵、惡意攻擊等原因而導(dǎo)致系統(tǒng)異常、競價活動中斷的，交易中心不承擔(dān)任何責(zé)任。第十四條　動態(tài)報價采用加價的方式進(jìn)行，各競買人每次的有效報價為當(dāng)前報價加上該次動態(tài)報價活動設(shè)定的加價幅度的整數(shù)倍。第十二條　意向受讓方在參加動態(tài)報價之前應(yīng)認(rèn)真閱讀《動態(tài)報價須知》。如遇特殊情況需要變更或取消的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向交易中心提出申請并提交原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的書面同意文件，交易中心審核同意后在網(wǎng)站予以公告。審核通過后，交易中心根據(jù)轉(zhuǎn)讓方提交的材料制定《動態(tài)報價須知》等文件。轉(zhuǎn)讓方須在《信息披露申請書》中明確列示該產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目設(shè)定的動態(tài)報價自由報價期、限時報價周期時間、加價幅度及要求意向受讓方提交的《動態(tài)報價承諾函》等內(nèi)容。第八條　轉(zhuǎn)讓方選擇通過動態(tài)報價方式進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)向交易中心提出轉(zhuǎn)讓申請，同時提交轉(zhuǎn)讓所需相關(guān)材料，并對所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。第六條　交易中心會同轉(zhuǎn)讓方確定自由報價期和限時報價周期的期限。本辦法所稱的受讓方，是指除交易中心另有規(guī)定的情形外，以最高報價競得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的競買人。自由報價期自信息披露公告在交易中心網(wǎng)站發(fā)布次日起不少于5個工作日，每個限時報價周期不少于90秒。自由報價期結(jié)束后即進(jìn)入限時報價期。第四條　本辦法所稱的動態(tài)報價，是指資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息正式披露公告發(fā)布次日起，由交易中心依據(jù)公告中的相關(guān)約定，組織競買人通過指定的動態(tài)報價系統(tǒng)競爭受讓標(biāo)的資產(chǎn)的行為。第二條　交易中心采用動態(tài)報價方式組織實(shí)施的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，適用本辦法。第二十一條　本辦法自2018年12月12日起施行。第四章　附　則第十九條資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要采用其他網(wǎng)絡(luò)競價方式的，可以由交易中心根據(jù)項目特點(diǎn)，制訂專項實(shí)施方案。發(fā)生下列情形時，競買文件無效：（一）競買文件未完全響應(yīng)《競價方案》約定的交易條件的；（二）競買價格低于信息披露公告中設(shè)置的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓底價的；（三）評分體系規(guī)定競買文件無效的其他情形。其中，受讓價格的分值一般不低于總分值的50%。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及的各項綜合因素，設(shè)定權(quán)重指標(biāo)及各指標(biāo)的分值。報價活動結(jié)束后，交易中心應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)公示報價記錄。價格相同的，報價時間在先的競買人為最高報價方。報價時間截止，所有競買人均未報價，本次網(wǎng)絡(luò)競價活動終結(jié)。每次加價應(yīng)當(dāng)為《競價方案》確定的加價幅度或加價幅度的整數(shù)倍。第十二條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)競價標(biāo)的的具體情況，合理確定報價期限，其中自由競價期一般不少于5分鐘，限時競價周期一般不少于90秒。第十條　出現(xiàn)下列情形之一