【正文】 第三條　轉(zhuǎn)讓方提交信息披露申請的，應(yīng)當向交易中心提交《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露申請書》及附件等電子和紙質(zhì)文檔材料，委托交易中心公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。交易中心應(yīng)當在中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進行調(diào)查核實，也可轉(zhuǎn)請相關(guān)部門進行調(diào)查核實，及時作出恢復(fù)或者終結(jié)信息披露的決定。未在信息披露公告中明確延長公告時間的，公告到期自行終結(jié)。因轉(zhuǎn)讓方原因確需變更公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當取得轉(zhuǎn)讓行為批準單位書面同意；變更受讓方資格條件的，還應(yīng)完成同級國資監(jiān)管機構(gòu)備案手續(xù)。第十七條　本細則自2018年12月12日起施行。交易中心還可以通過交易大廳顯示屏、宣傳刊物、廣播電視媒體、新媒體或舉行項目推介會等多種補充形式進行發(fā)布。轉(zhuǎn)讓方設(shè)置受讓方資格條件的，應(yīng)當在信息預(yù)披露前完成同級國資監(jiān)管機構(gòu)備案手續(xù)。第二十一條　本辦法解釋權(quán)歸長春市公共資源交易管理辦公室。交易中心應(yīng)對合同進行審核。第十二條　競買人可以自行參加拍賣，也可以委托代理人參加拍賣。第九條　交易中心應(yīng)對拍賣機構(gòu)提交的拍賣公告等相關(guān)文件進行審核。第五條　拍賣活動由交易中心負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，由拍賣機構(gòu)具體實施。第四十三條　本辦法自2018年12月12日起施行。第三十六條　交易中心場內(nèi)招投標活動中的交易保證金、交易價款和服務(wù)費用應(yīng)當通過交易中心統(tǒng)一結(jié)算。第三十條　評標工作一般應(yīng)在開標后3個工作日內(nèi)完成。評標委員會成員由長春市公共資源交易管理辦公室邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員為5人以上的單數(shù)。第二十一條　開標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的投標文件提交截止時間的同一時間公開進行。第十五條　投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。第九條　招標文件經(jīng)審核通過后，由招標代理機構(gòu)向獲得資格確認的意向受讓方發(fā)出投標邀請書。第四條　交易中心是招投標活動的組織方，負責(zé)招投標活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。第二十條　本辦法的解釋權(quán)歸長春市公共資源交易管理辦公室。交易中心將視情況組織繼續(xù)報價或重新報價，并通過交易中心網(wǎng)站通知各競買人。第十一條交易中心將轉(zhuǎn)讓信息及《動態(tài)報價須知》發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意更改或取消所發(fā)布信息。第五條　交易中心是動態(tài)報價活動的組織者，為動態(tài)報價提供交易平臺的相關(guān)服務(wù)，維護動態(tài)報價活動的正常秩序。第三條　資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓動態(tài)報價活動應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第十七條　競買文件的有效性由網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)中設(shè)置的評分體系決定。第二節(jié)　一次報價第十四條　競買人應(yīng)當在交易中心規(guī)定的競價時間內(nèi)辦理手續(xù)并通過身份驗證，登錄交易中心指定的網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)，在規(guī)定的報價時間內(nèi)進行一次報價。《競價方案》、《交易結(jié)果通知書》、競買文件是合同的組成部分。《競價方案》中應(yīng)當確定競買人編制競買文件所需要的合理時間。除涉及原股東未放棄優(yōu)先購買權(quán)的情形外，該最高報價方即為受讓方。第二部分　競價實施辦法網(wǎng)絡(luò)競價實施辦法第一章　總　則第一條　為規(guī)范在長春市公共資源交易中心（長春市政府采購中心）（以下簡稱“交易中心”）進行的網(wǎng)絡(luò)競價行為，依據(jù)交易中心相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)則、細則等規(guī)定，制定本辦法。采用綜合評議方式的，融資方根據(jù)項目具體情況組成評議小組，對各合格意向投資方的響應(yīng)文件進行綜合評議，擇優(yōu)選定投資方。第二十五條　投融資各方經(jīng)協(xié)商，可自行或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行盡職調(diào)查。第二十一條　信息發(fā)布期間，融資方股權(quán)結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、經(jīng)營管理等發(fā)生重大變化，對增資活動可能產(chǎn)生影響時，融資方應(yīng)及時書面通知交易中心。第十四條　對增資有重大影響的其他相關(guān)信息，一般包括：（一）審計報告、估值文件中的保留意見或重要提示；（二）增資目的；（三）募集資金用途；（四）增資后企業(yè)治理結(jié)構(gòu)；（五）盡職調(diào)查的要求；（六）募集資金總金額和投資方家數(shù)超出或不足時的相關(guān)安排；（七）融資方認為有必要披露的其他相關(guān)事項。第七條　預(yù)披露信息在交易中心網(wǎng)站等相關(guān)媒體發(fā)布，發(fā)布期限一般不少于10個工作日。第三十五條本規(guī)則自2018年12月12日起試行。交易中心也可以根據(jù)實際情形判斷是否直接作出中止或終結(jié)決定。第二十五條　資產(chǎn)租賃合同應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）標的基本情況（包括位置、面積、用途及設(shè)施等情況）；（二）租金及收取方式、租金調(diào)整約定；（三）出租期限；（四）標的交付期限；（五）押金條款；（六）物業(yè)、水、電、氣、熱等費用的約定；（七）裝修條款及安全責(zé)任；（八）房屋及附屬設(shè)施的維護責(zé)任；（九）違約責(zé)任；（十）終止條款；（十一）爭議解決方式；（十二）合同的生效、變更與解除等。第十八條　在信息披露期限內(nèi)未征集到符合條件的意向承租方，本次信息披露活動自行終結(jié)，交易中心以《資產(chǎn)出租項目流標情況反饋表》書面告知出租方。審核通過的，交易中心向出租方出具《資產(chǎn)出租信息披露申請受理通知書》；審核未通過的，交易中心將審核意見告知出租方。第二章　受理出租申請第六條　出租方應(yīng)具有出租資產(chǎn)的主體資格,并應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定履行相關(guān)程序。第九章　附則第四十二條　國家法律、法規(guī)及政府相關(guān)部門對實物資產(chǎn)交易有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。交易中心可以根據(jù)爭議情況中止交易。第三十三條　交易雙方應(yīng)按照交易中心的收費標準支付服務(wù)費用。競買人應(yīng)在動態(tài)報價期內(nèi)憑借有效的用戶名及密碼登錄交易中心指定的動態(tài)報價系統(tǒng)進行報價。選擇動態(tài)報價轉(zhuǎn)讓方式的，登記受讓意向的截止時間為自由報價期結(jié)束前1個工作日的15時。第十九條　轉(zhuǎn)讓方不得在信息披露期間擅自變更轉(zhuǎn)讓信息中公布的內(nèi)容。動態(tài)報價活動由自由報價期和限時報價期組成。轉(zhuǎn)讓標的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜的，交易中心可要求轉(zhuǎn)讓方就轉(zhuǎn)讓事項提交《法律意見書》。第二條　本規(guī)則所稱實物資產(chǎn)是指長春市公共資源交易目錄中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的內(nèi)容。第五十七條　轉(zhuǎn)讓方、意向受讓方及受讓方應(yīng)當對在產(chǎn)權(quán)交易過程中獲悉的交易對方及標的企業(yè)的相關(guān)情況承擔(dān)保密義務(wù)。第八章　出具交易憑證第四十九條　交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，受讓方依據(jù)合同約定支付交易價款，且交易雙方支付服務(wù)費用后，交易中心在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。第七章　結(jié)算交易資金第四十六條　交易資金包括交易保證金和交易價款，以人民幣計價。第三十九條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)原股東不放棄優(yōu)先購買權(quán)的，按照相關(guān)法律法規(guī)及交易中心關(guān)于標的企業(yè)原股東行使優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。第三十四條交易中心對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規(guī)性審核，并在信息披露公告期滿后5個工作日內(nèi)，將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見書面告知轉(zhuǎn)讓方。第二十八條　信息披露公告期間出現(xiàn)影響交易活動正常進行的情形，或者有關(guān)當事人提出中止公告書面申請和有關(guān)材料后，交易中心可以作出中止信息披露的決定。因轉(zhuǎn)讓方原因確需變更公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當取得轉(zhuǎn)讓行為批準單位書面同意；變更受讓方資格條件的，還應(yīng)當完成同級國資監(jiān)管機構(gòu)備案手續(xù)。符合信息披露要求的，交易中心予以受理，并依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提交的信息披露申請的主要內(nèi)容對外發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露公告（以下簡稱“信息披露公告”）；不符合信息披露要求的，交易中心將審核意見及時告知轉(zhuǎn)讓方，要求轉(zhuǎn)讓方進行調(diào)整。意向受讓方可以通過交易中心查閱信息預(yù)披露公告所涉內(nèi)容的相應(yīng)材料。第七條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則。國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)制度長春市公共資源交易管理辦公室二〇一九年一月93 / 95目　錄第一部分　業(yè)務(wù)操作規(guī)則1企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)則1實物資產(chǎn)交易規(guī)則12國有資產(chǎn)租賃操作規(guī)則20企業(yè)增資操作規(guī)則27第二部分　競價實施辦法34網(wǎng)絡(luò)競價實施辦法34動態(tài)報價實施辦法39招投標實施辦法43拍賣實施辦法52第三部分　實施細則56企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)披露轉(zhuǎn)讓信息操作細則56企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息操作細則59企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓受理轉(zhuǎn)讓申請操作細則62企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記受讓意向操作細則66企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易保證金操作細則69企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓組織交易簽約操作細則73企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓結(jié)算交易資金操作細則76企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出具交易鑒證操作細則79企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中止和終結(jié)操作細則81企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓爭議調(diào)解操作細則86第一部分　業(yè)務(wù)操作規(guī)則企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)則第一章　總　則第一條　為規(guī)范在長春市公共資源交易中心（長春市政府采購中心）（以下簡稱“交易中心”）進行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第32號）及《關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。所設(shè)受讓方資格條件相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當在信息預(yù)披露前報同級國資監(jiān)管機構(gòu)備案。第十三條　意向受讓方在信息預(yù)披露公告期內(nèi)，可以向交易中心提出初步受讓意向，交易中心對意向受讓方逐一進行登記。第十九條　信息披露公告包括但不限于以下內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標的基本情況；（二）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)；（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準情況；（四）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)，包括但不限于資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、凈利潤等（轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的，披露最近一個年度審計報告中的相應(yīng)數(shù)據(jù)）；（五）受讓方資格條件（適用于對受讓方有特殊要求的情形）；（六）交易條件、轉(zhuǎn)讓底價；（七）企業(yè)管理層是否參與受讓，有限責(zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先購買權(quán)；（八）競價方式，受讓方選擇的相關(guān)評判標準；（九）其他需要披露的事項。公告內(nèi)容變更后，由交易中心在網(wǎng)站上重新發(fā)布信息披露公告，并重新計算公告時間。第二十九條　信息披露中止期限由交易中心根據(jù)實際情況設(shè)定，一般不超過30日。第三十五條　轉(zhuǎn)讓方在收到交易中心的資格確認意見后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。第四十條　受讓方確定后，交易雙方應(yīng)當按照信息披露公告的要求及時簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。交易資金應(yīng)當通過交易中心以貨幣進行結(jié)算。第五十條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營權(quán)、國有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等審批情形時，交易中心在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。第五十八條　本規(guī)則及相關(guān)操作細則、實施辦法等，涉及按照日、月計算期間的，開始的當日不算入，從次日起開始計算。第三條　參與實物資產(chǎn)交易的意向受讓方應(yīng)為依法具有民事行為能力的自然人、法人或其他經(jīng)濟組織。第九條　轉(zhuǎn)讓標的為房地產(chǎn)的，權(quán)屬證明文件包括國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或具有法律效力的其他權(quán)屬證明文件等。第十四條　選擇拍賣轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的實際情況，合理設(shè)置受讓方資格條件，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容；選擇動態(tài)報價轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方不得設(shè)置受讓方資格條件。如特殊原因確需變更的，經(jīng)原批準機構(gòu)批準后，在原信息披露渠道重新予以公告，信息披露期限重新計算。第二十四條　意向受讓方應(yīng)向交易中心提交以下材料：（一）《實物資產(chǎn)受讓申請書》；（二）法人資格證明或自然人身份證明；（三）符合受讓資格條件的證明文件；（四）交易中心要求提交的其他文件。第五章　組織交易簽約第二十九條　采取拍賣轉(zhuǎn)讓方式確定受讓方后，受讓方應(yīng)當場簽署《拍賣成交確認書》，并按轉(zhuǎn)讓方的要求在規(guī)定時間內(nèi)與轉(zhuǎn)讓方簽署《實物資產(chǎn)交易合同》。第七章　出具交易鑒證第三十四條　交易中心對實物資產(chǎn)交易成交材料進行審核，審核通過且受讓方按照《實物資產(chǎn)交易合同》或相關(guān)交易證明文件的約定支付交易價款或首付款后，向交易雙方出具《實物資產(chǎn)交易鑒證書》。爭議各方經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解達成一致意見后，可以申請恢復(fù)交易；協(xié)商或者調(diào)解無效，致使交易無法繼續(xù)進行的，交易中心可以終結(jié)交易。第四十三條　本規(guī)則的解釋權(quán)歸長春市公共資源交易管理辦公室。第七條　出租方應(yīng)向交易中心提交下列材料：（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批表（資產(chǎn)管理機關(guān)的批準文件）；（二）法人主體資格證明文件（復(fù)印件蓋章）；（三）內(nèi)部決策文件及主管部門意見（含承租條件）；（四）標的權(quán)屬證明；（五）評估報告及評估報告?zhèn)浒副恚唬┏凶鈼l件及重大事項提示；（七）《資產(chǎn)出租信息披露申請書》；（八）交易中心要求提交的其他文件。第三章　發(fā)布出租信息第十四條交易中心依據(jù)出租方提交的材料進行信息披露。第四章　登記承租意向第十九條　意向承租方應(yīng)在登記截止時間前向交易中心提出承租申請，同時交納保證金至指定賬戶（以到賬時間為準）方能取得報價資格。第六章　保證金與服務(wù)費第二十六條　租賃雙方簽訂《資產(chǎn)租賃合同》后，承租方交納的保證金可以轉(zhuǎn)為租金。第三十條　資產(chǎn)出租交易過程中禁止下列行為：（一）擾亂出租活動秩序的；（二）以權(quán)屬不清、權(quán)屬有瑕疵或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)進行出租的；（三）采取欺詐、脅迫、隱瞞信息、惡意串通等手段，有礙公平原則的；（四）出租方超越權(quán)限擅自出租資產(chǎn)的；（五）出租方提供虛假資料、隱瞞重大事項的；（六）意向承租方在參與承租的過程中存在違反規(guī)定或約定，弄虛作假，惡意串通，對出租方、交易中心工作人員或其他相關(guān)人員施加影響；在競價過程中，惡意串通壓低價格，擾亂競價活動正常秩序，影響競價活動公正性的；（七）租賃雙方違反本規(guī)則自行成交的；（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。企業(yè)增資操作規(guī)則第一章　總則第一條　為規(guī)范企業(yè)在長春市公共資源交易中心（長春市政府采購中心）（以下簡稱交易中心）進行的增資行為，促進各類資本通過產(chǎn)權(quán)市場實現(xiàn)優(yōu)化配置，保護交易各方的合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國公司法》及《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令2016年第32號）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第八條　預(yù)披露信息發(fā)布期間，交易中心及時向融資方反饋意向投資方征集情況，也可組織融資方與意向投資