【正文】 的合法權(quán)益，維護(hù)交易中心交易秩序，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令2016年第32號）和《關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號）制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則所稱實(shí)物資產(chǎn)是指長春市公共資源交易目錄中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的內(nèi)容。第三條　參與實(shí)物資產(chǎn)交易的意向受讓方應(yīng)為依法具有民事行為能力的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。第四條　從事實(shí)物資產(chǎn)交易活動應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。第五條　實(shí)物資產(chǎn)交易應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益。第二章　受理轉(zhuǎn)讓申請第六條　轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓實(shí)物資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有轉(zhuǎn)讓該標(biāo)的的主體資格，保證該標(biāo)的可以合法轉(zhuǎn)讓，并應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定履行內(nèi)部決策、資產(chǎn)評估等相關(guān)程序。第七條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)與交易中心簽訂委托合同，按合同約定履行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。第八條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向交易中心提交下列材料：（一）《實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露申請書》；（二）轉(zhuǎn)讓方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件；（三）轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策文件和公司章程；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬證明文件；（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估報(bào)告；（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及共有或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的上設(shè)置其他權(quán)利的，相關(guān)權(quán)利人的意思表示；（七）交易中心要求提交的其他文件。轉(zhuǎn)讓方為國有及國有控股企業(yè)的，還應(yīng)提交有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)讓的批復(fù)或決議及資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)表或備案表。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜的，交易中心可要求轉(zhuǎn)讓方就轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)提交《法律意見書》。第九條　轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為房地產(chǎn)的，權(quán)屬證明文件包括國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或具有法律效力的其他權(quán)屬證明文件等。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為機(jī)動車的，權(quán)屬證明文件包括機(jī)動車登記證、機(jī)動車行駛證、購置附加費(fèi)（稅）證、機(jī)動車交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)單、車船使用稅完稅證等。第十條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)對所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。第十一條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在交易前明確交易方式并選擇相應(yīng)的《實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露申請書》進(jìn)行填報(bào)。實(shí)物資產(chǎn)交易可以采取拍賣或動態(tài)報(bào)價(jià)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。第十二條　拍賣轉(zhuǎn)讓是指交易中心依據(jù)轉(zhuǎn)讓方的申請，組織經(jīng)交易中心認(rèn)可的拍賣機(jī)構(gòu)，將實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目按照《中華人民共和國拍賣法》及《長春市公共資源交易中心（長春市政府采購中心）拍賣實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定，以拍賣方式確定受讓方的行為。第十三條　動態(tài)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓是指交易中心依據(jù)轉(zhuǎn)讓方的申請，將實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目信息在交易中心網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，信息一經(jīng)發(fā)布，競買人即可通過交易中心指定的動態(tài)報(bào)價(jià)系統(tǒng)競爭受讓標(biāo)的資產(chǎn)的行為。動態(tài)報(bào)價(jià)活動由自由報(bào)價(jià)期和限時(shí)報(bào)價(jià)期組成。第十四條　選擇拍賣轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的實(shí)際情況，合理設(shè)置受讓方資格條件，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容；選擇動態(tài)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方不得設(shè)置受讓方資格條件。第十五條　轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓已對外租賃房屋且承租人有優(yōu)先購買權(quán)的，以及轉(zhuǎn)讓共有物且其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的程序。第十六條　轉(zhuǎn)讓方在提出轉(zhuǎn)讓申請時(shí)應(yīng)設(shè)置保證金條款，明確保證金的交納金額、交納時(shí)點(diǎn)、交納方式、保證事項(xiàng)和處置方法等內(nèi)容。第十七條交易中心對轉(zhuǎn)讓方提交的材料進(jìn)行齊全性及合規(guī)性審核，審核通過的，交易中心向轉(zhuǎn)讓方出具實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露《受理通知書》；審核未通過的，交易中心將審核意見告知轉(zhuǎn)讓方。第三章　發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息第十八條　選擇拍賣轉(zhuǎn)讓方式的，信息披露時(shí)間按照《中華人民共和國拍賣法》執(zhí)行。選擇動態(tài)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式的，信息披露時(shí)間與自由報(bào)價(jià)期一致，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于100萬元、低于1000萬元的項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于10個(gè)工作日；轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于20個(gè)工作日。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于100萬元的項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于10個(gè)工作日，有特殊要求的不少于5個(gè)工作日。第十九條　轉(zhuǎn)讓方不得在信息披露期間擅自變更轉(zhuǎn)讓信息中公布的內(nèi)容。如特殊原因確需變更的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在原信息披露渠道重新予以公告，信息披露期限重新計(jì)算。第二十條　轉(zhuǎn)讓方不得在信息披露期間擅自取消所發(fā)布信息，否則應(yīng)負(fù)責(zé)賠償給相關(guān)各方造成的損失。第二十一條　轉(zhuǎn)讓信息披露期間，意向受讓方可以查閱轉(zhuǎn)讓標(biāo)的相關(guān)資料。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)接受意向受讓方的查詢洽談。第二十二條　選擇動態(tài)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式的，在動態(tài)報(bào)價(jià)活動期間內(nèi)未產(chǎn)生有效報(bào)價(jià)，經(jīng)轉(zhuǎn)讓方申請，交易中心可重新組織動態(tài)報(bào)價(jià)活動。第四章　登記受讓意向第二十三條　意向受讓方應(yīng)在登記截止時(shí)間前向交易中心提出受讓申請，并將保證金交納至交易中心指定賬戶。選擇拍賣方式轉(zhuǎn)讓的，登記受讓意向的截止時(shí)間以所發(fā)布拍賣公告中約定時(shí)間為準(zhǔn)。選擇動態(tài)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式的，登記受讓意向的截止時(shí)間為自由報(bào)價(jià)期結(jié)束前1個(gè)工作日的15時(shí)。第二十四條　意向受讓方應(yīng)向交易中心提交以下材料：（一）《實(shí)物資產(chǎn)受讓申請書》；（二）法人資格證明或自然人身份證明；（三）符合受讓資格條件的證明文件；（四）交易中心要求提交的其他文件。第二十五條　采取聯(lián)合受讓的，聯(lián)合受讓各方應(yīng)簽訂聯(lián)合收購協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)，并推舉一方代表聯(lián)合體各方辦理受讓相關(guān)事宜。第二十六條　意向受讓方應(yīng)對提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。第二十七條　交易中心對《實(shí)物資產(chǎn)受讓申請書》及受讓材料的齊全性和合規(guī)性進(jìn)行審核，對符合條件并按時(shí)交納保證金的意向受讓方進(jìn)行登記，出具《實(shí)物資產(chǎn)受讓資格確認(rèn)通知書》。對不符合條件的，交易中心將予以書面告知。選擇拍賣或動態(tài)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式的，意向受讓方應(yīng)在受讓登記截止日15時(shí)前按要求做出補(bǔ)正。第二十八條　采取動態(tài)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式的，意向受讓方獲得資格確認(rèn)后，取得競買人資格。競買人應(yīng)在動態(tài)報(bào)價(jià)期內(nèi)憑借有效的用戶名及密碼登錄交易中心指定的動態(tài)報(bào)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。第五章　組織交易簽約第二十九條　采取拍賣轉(zhuǎn)讓方式確定受讓方后，受讓方應(yīng)當(dāng)場簽署《拍賣成交確認(rèn)書》，并按轉(zhuǎn)讓方的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與轉(zhuǎn)讓方簽署《實(shí)物資產(chǎn)交易合同》。第三十條　采取動態(tài)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式確定受讓方后，交易中心向受讓方出具《動態(tài)報(bào)價(jià)結(jié)果通知書》。受讓方應(yīng)按《動態(tài)報(bào)價(jià)結(jié)果通知書》的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與轉(zhuǎn)讓方簽署《實(shí)物資產(chǎn)交易合同》或相關(guān)交易證明文件。第六章　結(jié)算交易資金第三十一條　實(shí)物資產(chǎn)交易各方應(yīng)通過交易中心進(jìn)行交易資金的結(jié)算。實(shí)物資產(chǎn)交易資金包括保證金和交易價(jià)款，以人民幣為結(jié)算貨幣。第三十二條　受讓方應(yīng)在約定的期限內(nèi)，將交易價(jià)款支付到交易中心結(jié)算賬戶。受讓方已交納的保證金可轉(zhuǎn)為交易價(jià)款。第三十三條　交易雙方應(yīng)按照交易中心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)費(fèi)用。第七章　出具交易鑒證第三十四條　交易中心對實(shí)物資產(chǎn)交易成交材料進(jìn)行審核，審核通過且受讓方按照《實(shí)物資產(chǎn)交易合同》或相關(guān)交易證明文件的約定支付交易價(jià)款或首付款后，向交易雙方出具《實(shí)物資產(chǎn)交易鑒證書》。第三十五條　轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬移轉(zhuǎn)需進(jìn)行變更登記的，交易雙方憑《實(shí)物資產(chǎn)交易鑒證書》等相關(guān)材料，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)到相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。第八章　其他第三十六條　轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的移交前，負(fù)有保全責(zé)任。第三十七條　在交易過程中，人民法院或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)依法發(fā)出中止交易書面通知或查封、凍結(jié)、保全法律文書的，交易活動中止。實(shí)物資產(chǎn)交易過程中，標(biāo)的出現(xiàn)重大變化等情形，交易中心有權(quán)終結(jié)交易。實(shí)物資產(chǎn)交易出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，參照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中止和終結(jié)操作細(xì)則》執(zhí)行。第三十八條　實(shí)物資產(chǎn)交易雙方及相關(guān)第三方在交易過程中發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人可以向交易中心申請調(diào)解，交易中心參照《產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解操作細(xì)則》執(zhí)行。交易中心可以根據(jù)爭議情況中止交易。爭議各方經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解達(dá)成一致意見后，可以申請恢復(fù)交易；協(xié)商或者調(diào)解無效，致使交易無法繼續(xù)進(jìn)行的，交易中心可以終結(jié)交易。交易爭議經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解未能解決的，當(dāng)事人可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。第三十九條　實(shí)物資產(chǎn)交易過程中禁止下列行為：（一）擾亂交易秩序的；（二）以權(quán)屬不清、權(quán)屬有瑕疵或者存在權(quán)屬糾紛的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行交易的；（三）采取欺詐、脅迫、隱瞞信息、惡意串通等手段，妨礙公平交易的；（四）轉(zhuǎn)讓方超越權(quán)限擅自轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的；（五）轉(zhuǎn)讓方提供虛假資料、隱瞞重大事項(xiàng)的；（六）意向受讓方在參與受讓的過程中存在違反規(guī)定或約定，弄虛作假，惡意串通，對轉(zhuǎn)讓方、交易中心工作人員或其他相關(guān)人員施加影響；在競價(jià)過程中，惡意串通壓低價(jià)格，擾亂競價(jià)交易活動正常秩序，影響競價(jià)活動公正性的；（七）交易雙方違反本規(guī)則自行交易的；（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。交易各方違反規(guī)定出現(xiàn)上述禁止行為的，除依照交易中心相關(guān)規(guī)定接受處罰外，給相關(guān)權(quán)益人造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。第四十條　交易中心依據(jù)本規(guī)則進(jìn)行的各項(xiàng)審核均為合規(guī)性形式審核，不承擔(dān)包括但不限于保證交易方主體適格、交易權(quán)限完整、交易標(biāo)的無瑕疵、交易雙方做出的聲明及承諾以及提供的文件資料真實(shí)準(zhǔn)確等一切責(zé)任。交易雙方自行承擔(dān)交易風(fēng)險(xiǎn)。第四十一條　實(shí)物資產(chǎn)交易的相關(guān)材料由交易中心存檔。第九章　附則第四十二條　國家法律、法規(guī)及政府相關(guān)部門對實(shí)物資產(chǎn)交易有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十三條　本規(guī)則的解釋權(quán)歸長春市公共資源交易管理辦公室。第四十四條　本規(guī)則自2018年12月12日起施行。國有資產(chǎn)租賃操作規(guī)則第一章　總則第一條　依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《長春市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（長春市政府令2015年第64號）、《關(guān)于加強(qiáng)出資企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及出租管理等有關(guān)問題的通知》（長國資[2009]59號）等規(guī)定，為規(guī)范通過長春市公共資源交易中心（長春市政府采購中心）（簡稱“交易中心”）進(jìn)行的國有資產(chǎn)出租活動，保障租賃關(guān)系各方的合法權(quán)益，維護(hù)交易中心交易秩序，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則所稱國有資產(chǎn)租賃是指行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織、國有企業(yè)及其他組織將其合法擁有的資產(chǎn)出租給具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織并取得合理收益的行為。第三條　參與資產(chǎn)租賃活動的意向承租方應(yīng)為依法具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。第四條　從事資產(chǎn)租賃活動應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第五條　資產(chǎn)租賃活動應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益。第二章　受理出租申請第六條　出租方應(yīng)具有出租資產(chǎn)的主體資格,并應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定履行相關(guān)程序。第七條　出租方應(yīng)向交易中心提交下列材料：（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批表（資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件）；（二）法人主體資格證明文件（復(fù)印件蓋章）；（三）內(nèi)部決策文件及主管部門意見（含承租條件）；（四）標(biāo)的權(quán)屬證明；（五）評估報(bào)告及評估報(bào)告?zhèn)浒副?；（六）承租條件及重大事項(xiàng)提示；（七）《資產(chǎn)出租信息披露申請書》；（八）交易中心要求提交的其他文件。第八條　出租方應(yīng)對所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。第九條　采取動態(tài)報(bào)價(jià)方式確定承租方。第十條　出租方合理設(shè)置承租條件及承租方資格條件時(shí)須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。第十一條　出租方所出租資產(chǎn)已對外租賃且承租人有優(yōu)先承租權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的程序。第十二條　出租方在提出出租申請時(shí)應(yīng)設(shè)置保證金條款，明確保證金的交納金額、交納時(shí)點(diǎn)、交納方式、保證事項(xiàng)和處置方法等內(nèi)容。第十三條交易中心對出租方提交的材料進(jìn)行齊全性及合規(guī)性審核。審核通過的，交易中心向出租方出具《資產(chǎn)出租信息披露申請受理通知書》；審核未通過的，交易中心將審核意見告知出租方。第三章　發(fā)布出租信息第十四條交易中心依據(jù)出租方提交的材料進(jìn)行信息披露。信息披露時(shí)間不少于5個(gè)工作日，自公告發(fā)布之日起計(jì)算。第十五條　出租方不得無故在信息披露期間變更出租信息中公布的內(nèi)容。如特殊原因確需變更的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在原信息披露渠道重新予以公告，信息披露期限重新計(jì)算。第十六條　出租方不得無故在信息披露期間取消所發(fā)布信息，如確需取消的，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十七條　出租信息披露期間，意向承租方可以查閱出租標(biāo)的相關(guān)資料。出租方應(yīng)接受意向承租方的查詢洽談。第十八條　在信息披露期限內(nèi)未征集到符合條件的意向承租方，本次信息披露活動自行終結(jié)，交易中心以《資產(chǎn)出租項(xiàng)目流標(biāo)情況反饋表》書面告知出租方。第四章　登記承租意向第十九條　意向承租方應(yīng)在登記截止時(shí)間前向交易中心提出承租申請，同時(shí)交納保證金至指定賬戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）方能取得報(bào)價(jià)資格。第二十條　意向承租方應(yīng)向交易中心提交以下材料：（一）《資產(chǎn)承租申請書》；（二）承租人主體資格證明；（三）符合承租資格條件的證明文件；（四）交易中心要求提交的其他文件。第二十一條　采取聯(lián)合承租的，聯(lián)合承租各方應(yīng)簽訂聯(lián)合承租協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)，并推舉一方代表聯(lián)合體各方辦理承租相關(guān)事宜。第二十二條　意向承租方應(yīng)對提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。第二十三條交易中心對《資產(chǎn)承租申請書》及承租材料進(jìn)行登記，對相關(guān)材料的齊全性、合規(guī)性進(jìn)行審核。交易中心有權(quán)要求意向承租方補(bǔ)充材料及說明。第五章　組織租賃簽約第二十四條交易中心依據(jù)競價(jià)結(jié)果，組織租賃雙方簽訂《資產(chǎn)租賃合同》。第二十五條　資產(chǎn)租賃合同應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）標(biāo)的基本情況（包括位置、面積、用途及設(shè)施等情況）；（二）租金及收取方式、租金調(diào)整約定；（三）出租期限；（四）標(biāo)的交付期限；（五）押金條款；（六）物業(yè)、水、電、氣、熱等費(fèi)用的約定；（七）裝修條款及安全責(zé)任；（八）房屋及附屬設(shè)施的維護(hù)責(zé)任；（九）違約責(zé)任；（十）終止條款；（十一）爭議解決方式；（十二）合同的生效、變更與解除等。第六章　保證金與服務(wù)費(fèi)第二十六條　租賃雙方簽訂《資產(chǎn)租賃合同》后，承租方交納的保證金可以轉(zhuǎn)為租金。其他意向承租方交納的保證金，由交易中心在確定承租方之日起3個(gè)工作日內(nèi)全額返還。第二十七條　租賃雙方簽訂《資產(chǎn)租賃合同》3個(gè)工作日內(nèi)，出租方和承租方應(yīng)分別向交易中心交納服