造紙行業(yè)－對(duì)外投資管理制度(參考版)
2025-04-21 01:36本頁(yè)面
【正文】 第三十四條 本制度經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)后頒布實(shí)施。16 / 18第三十二條 屬于個(gè)人行為造成投資損失的，該行為人為投資損失責(zé)任人；該個(gè)人行為是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)同意或批準(zhǔn)的，對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)追究間接責(zé)任。第三十一條 凡由董事會(huì)決策，造成投資損失的，每一位董事均應(yīng)根據(jù)各自出具的意見(jiàn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。15 / 18 對(duì)外投資損失責(zé)任追究第二十九條 投資損失是指投資在項(xiàng)目尚未實(shí)施或在項(xiàng)目尚未竣工時(shí)即已流失，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后運(yùn)營(yíng)效果差、與預(yù)定目標(biāo)差距大以及投資回報(bào)無(wú)望、投資完全失敗等。 第二十七條 有關(guān)對(duì)外投資項(xiàng)目評(píng)審的各種資料、文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、評(píng)估審查報(bào)告、對(duì)合同、協(xié)議的意見(jiàn)，后評(píng)估報(bào)告等評(píng)審材料由戰(zhàn)略發(fā)展處統(tǒng)一歸檔管理，妥善保存。第二十六條 投資項(xiàng)目的后期評(píng)審及其在途投資管理。對(duì)外投資項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)論應(yīng)包括以下內(nèi)容：有關(guān)項(xiàng)目的各種文件、資料是否合法、有效、齊備；投資項(xiàng)目所涉及單位的資信情況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、負(fù)債情況、履約條件、還款期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況預(yù)測(cè)、償債能力、還款保證；投資項(xiàng)目采用的技術(shù)、設(shè)備是否先進(jìn)、適用、可靠，產(chǎn)品是否適銷(xiāo)對(duì)路，市場(chǎng)狀況分析；投資項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否合理，其財(cái)務(wù)效益、創(chuàng)匯效益情況如何，支付方式是否可靠；投資項(xiàng)目方案和投資項(xiàng)目方式的選擇和決策是否得當(dāng)；對(duì)是否同意該項(xiàng)目提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。包括管理、技術(shù)人員的學(xué)歷、資格、能力、工作經(jīng)歷、資信情況；第二十四條 評(píng)估審查總結(jié)。對(duì)投資項(xiàng)目所涉及單位的財(cái)務(wù)狀況、綜合還款能力、項(xiàng)目的盈利能力、清償能力以及財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)做出評(píng)價(jià)。包括資金、資源、地質(zhì)水文資料是否清楚，廠(chǎng)址選擇是否合理，施工隊(duì)伍狀況、原材料、燃料電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、配套設(shè)施、環(huán)境保護(hù)措施，以及生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)情況等；技術(shù)評(píng)審。對(duì)市場(chǎng)（規(guī)模）范圍、供需狀況、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力（包括質(zhì)量、性能、價(jià)格）和發(fā)展趨勢(shì)的分析、行業(yè)發(fā)展的前景、13 / 18項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析； 生產(chǎn)條件評(píng)審。對(duì)于資信狀況良好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的相關(guān)投資項(xiàng)目單位和一些規(guī)模不大，產(chǎn)品技術(shù)、工藝比較簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化評(píng)審內(nèi)容。需要經(jīng)評(píng)估與審查的項(xiàng)目與資產(chǎn)，投資項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供下列文件、資料：法人身份證明文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；企業(yè)章程；投資項(xiàng)目承擔(dān)單位前兩年的年度及本年度近期的財(cái)務(wù)報(bào)表：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表；投資項(xiàng)目的政府批準(zhǔn)文件； 出口許可證以及進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件； 投資項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；商業(yè)計(jì)劃書(shū)；投資項(xiàng)目承擔(dān)單位的主營(yíng)產(chǎn)品及其市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)情況； 對(duì)外投資項(xiàng)目評(píng)審所需要的其他材料。對(duì)此，須經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)同意、認(rèn)可（如投資主體為集團(tuán)公司的控股公司，還需經(jīng)控股公司董事會(huì)認(rèn)可） 。第二十條 對(duì)外投資所涉及的項(xiàng)目與資產(chǎn)評(píng)審工作，主要由集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展處和財(cái)務(wù)處協(xié)同有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完成。第十八條 集團(tuán)公司所屬子公司、控股公司所涉及的項(xiàng)目評(píng)估審查應(yīng)以下列為依據(jù)：國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、外交政策、科學(xué)技術(shù)政策、金融政策、財(cái)政和稅收政策、外匯管理制度等； 項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、合同、協(xié)議等文件；項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、行業(yè)（產(chǎn)品）分析研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃等文件；國(guó)家有關(guān)評(píng)估、評(píng)價(jià)、論證的規(guī)定、辦法及參數(shù)；集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定和辦法。戰(zhàn)略發(fā)展處對(duì)集團(tuán)公司所屬各全資子公司及其所屬企業(yè)和控股公司及其所屬企業(yè)的對(duì)外投資項(xiàng)目實(shí)行事前、事中和事后的評(píng)估。戰(zhàn)略發(fā)展處應(yīng)建立健全對(duì)外投資資金往來(lái)帳和對(duì)外投資收益分配等基礎(chǔ)帳簿，定期或不定期地進(jìn)行分析。對(duì)涉及以上重大商業(yè)機(jī)密文件與材料的有關(guān)人員須遵守保密制度。按文件的重要性分別設(shè)定保密10 / 18等級(jí)和保密期限。9 / 18投資項(xiàng)目所需文件與材料，以及相應(yīng)的投資檔案管理根據(jù)投資所涉及
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