物權(quán)法律制度22(參考版)
2025-04-20 23:45本頁面
【正文】 我們相信，我們完全有能力制定出一部符合中國國情、合乎市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、具有中國特色的物權(quán)法。（三）由于物權(quán)法在民法各部門中，技術(shù)性最強(qiáng)，內(nèi)容極為復(fù)雜。 同時，在國際經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，尤其是中國即將加入WTO的背景下，我國的物權(quán)立法也應(yīng)該借鑒其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，使物權(quán)法具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。物權(quán)法主要是處理平等主體之間的物權(quán)的設(shè)立、移轉(zhuǎn)和保護(hù)的法律，不應(yīng)包含過多的管理性規(guī)范，這些內(nèi)容主要應(yīng)該由土地管理法等法律來作出規(guī)定。四、制定物權(quán)法的幾點(diǎn)建議 各國物權(quán)法都是將占有作為一項(xiàng)單獨(dú)的制度加以規(guī)定，這一經(jīng)驗(yàn)也值得我們借鑒。例如，判斷動產(chǎn)是否發(fā)生了所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，質(zhì)押權(quán)是否已經(jīng)設(shè)立等，就需要判斷占有是否發(fā)生了移轉(zhuǎn)。占有制度也是物權(quán)法中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，所謂占有，是指對物的事實(shí)上的控制狀態(tài)。 第三，擔(dān)保法的一些規(guī)定過于簡略，且有些內(nèi)容經(jīng)多年的實(shí)踐證明需要修改。 如果我們將物權(quán)法和民法典的制定放在一起來考慮，則應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保法的內(nèi)容分別歸屬于合同法和物權(quán)法之中，而不應(yīng)當(dāng)在民法典之外保留一部單獨(dú)的擔(dān)保法。第二，擔(dān)保法本身不是民法典中的獨(dú)立部分。 第一，從體系上考慮擔(dān)保物權(quán)與用益物權(quán)制度共同構(gòu)成他物權(quán)體系，如果沒有擔(dān)保物權(quán)，則不僅整個物權(quán)法的體系是殘缺的，而且很難確定《擔(dān)保法》中規(guī)定的抵押、質(zhì)押、留置是否為擔(dān)保物權(quán)，物權(quán)法中總則的規(guī)定是否適用于《擔(dān)保法》上的抵押、質(zhì)押、留置制度。 抵押的對象主要是不動產(chǎn)，而質(zhì)押的對象包括動產(chǎn)和權(quán)利（如有價證券、公司的股份以及知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)等）。又如公民甲向公民乙借款，將其摩托車設(shè)定質(zhì)押，雙方簽訂質(zhì)押合同以后，還必須將摩托車存放在乙處。（四）擔(dān)保物權(quán) 第三，承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化有利于穩(wěn)定土地承包關(guān)系，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，促使承包者對土地進(jìn)行長期的投資，防止耕地的大量流失。只要不改變農(nóng)業(yè)用地，不建造永久性建筑，不影響鄰人的經(jīng)營和鄰人的種植，任何人都不得以所謂規(guī)模經(jīng)營、特色經(jīng)營、一縣一品、一鄉(xiāng)一品為由來干涉農(nóng)民的經(jīng)營。物權(quán)法應(yīng)當(dāng)具體列舉土地承包經(jīng)營權(quán)人所享有的各項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容，包括承包人享有的繼承權(quán)、贈與權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等，并嚴(yán)格禁止發(fā)包方通過土地承包經(jīng)營合同加以剝奪。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)作為物權(quán)對待。承包經(jīng)營權(quán)是否應(yīng)當(dāng)作為物權(quán)規(guī)定，是一個有爭議的問題。 我國物權(quán)法在用益物權(quán)方面，可以主要規(guī)定土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)、空間利用權(quán)等權(quán)利。以免發(fā)生糾紛以后因缺乏法律依據(jù)而不能有效處理這些糾紛。我國物權(quán)法應(yīng)當(dāng)采納用益物權(quán)的概念，并在區(qū)分用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的基礎(chǔ)上，建立我國物權(quán)法分則體系。所謂用益物權(quán)，是指非所有人所享有的對物的使用和收益的權(quán)利，它著眼于財(cái)產(chǎn)的使用價值。 這些都是相鄰關(guān)系所要解決的內(nèi)容。此外，在所有權(quán)制度中，還存在著相鄰關(guān)系制度，這一制度的主要功能是協(xié)調(diào)不動產(chǎn)的利用關(guān)系，防止出現(xiàn)一方不正當(dāng)?shù)男惺共粍赢a(chǎn)權(quán)利，損害相鄰另一方利益的現(xiàn)象。 在我國，由于城市居民的財(cái)產(chǎn)很大程度上就是建筑物區(qū)分所有權(quán)，實(shí)踐中也出現(xiàn)了不少有關(guān)業(yè)主與開發(fā)商之間、業(yè)主與業(yè)主之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，這些問題處理不好，也會影響社會的安定，因此需要通過區(qū)分所有權(quán)制度來加以解決。例如，公民購買了商品房以后，一個大廈的若干個購買人，對其購買的單元就享有單獨(dú)所有權(quán)，對其樓梯、走廊、屋頂?shù)裙貌糠窒碛泄灿袡?quán)。在所有權(quán)制度中，還有一個比較特殊的問題，即建筑物區(qū)分所有權(quán)制度。 我認(rèn)為，在制定物權(quán)法中，可以參考這一觀點(diǎn)。為此，需要物權(quán)法從財(cái)產(chǎn)權(quán)角度對國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)作出規(guī)定。物權(quán)法不僅要規(guī)范國家所有權(quán)，而且要重點(diǎn)解決關(guān)于國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題。在我國，所有權(quán)主要包括國家所有權(quán)、集體所有權(quán)、公民個人所有權(quán)等，這種分類方法主要是根據(jù)所有制來劃分的。 相對于權(quán)利內(nèi)容受到限制的其他物權(quán)而言（如土地使用權(quán)等），所有權(quán)是完全物權(quán)，而其他物權(quán)只在一定程度上具有所有權(quán)的權(quán)能，沒有法律的依據(jù)和所有人的授權(quán)，其他物權(quán)人不能行使處分權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)法中的重要內(nèi)容，所有權(quán)是指所有人依法可以對自己的物進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 如果物權(quán)人在其物權(quán)受到侵害或妨害的情況下，行使物權(quán)的請求權(quán)，只須證明相對人已實(shí)施了侵害或妨害其物權(quán)的行為，便可以要求相對人排除妨害、返還原物、恢復(fù)原狀。物權(quán)請求權(quán)是保護(hù)物權(quán)的一項(xiàng)專門的制度，是民法上的一項(xiàng)獨(dú)立請求權(quán)制度。物權(quán)請求權(quán) 如果受讓人善意取得財(cái)產(chǎn)以后，根據(jù)轉(zhuǎn)讓人的無權(quán)處分行為而使交易無效，并讓受讓人返還財(cái)產(chǎn)，則不僅要推翻已經(jīng)形成的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而且使當(dāng)事人在從事交易活動時，隨時擔(dān)心買到的商品有可能要退還，這樣就會造成當(dāng)事人在交易時的不安全感，也不利于市場交易秩序的穩(wěn)定。盡管善意取得制度的適用，使所有權(quán)人要求返還財(cái)產(chǎn)的權(quán)利受到限制，但它是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要而產(chǎn)生的一項(xiàng)法律制度。 以后，甲只能要求乙承擔(dān)民事責(zé)任，但不得要求丙向其返還自行車。各國法律都普遍確認(rèn)了這一制度。善意取得為了使這些無形財(cái)產(chǎn)也可以受到法律的調(diào)整，可以擴(kuò)大物權(quán)法適用范圍。正是由于各個單行法律分別對各種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)行分別的調(diào)整和特殊的保護(hù)。其原因在于，所謂無形財(cái)產(chǎn)是指不具備一定的形狀，但具有一定財(cái)產(chǎn)價值的權(quán)利，如知識產(chǎn)權(quán)、有價證券的權(quán)利等。我國物權(quán)法不能確認(rèn)和調(diào)整無形財(cái)產(chǎn)，那么它就不能夠適應(yīng)社會現(xiàn)實(shí)的需要。這里尤其需要討論物權(quán)法中否需要規(guī)定無形財(cái)產(chǎn)問題。 因此，根據(jù)交易實(shí)踐的需要，對不同的物在物權(quán)法上應(yīng)確定不同的交易規(guī)則。另一方面，在民法上，物的類型十分復(fù)雜，在交易中，各類物所應(yīng)遵守的規(guī)
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