【正文】 Journal of public economics。 1996年 [21] Wojciech Kopczuk。 Tax evasion and the optimum general ine tax [M]。[15] 吳國寶：貧困線建立的理論和方法述評(píng) . 經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài). 1999 (11)[16] 亞洲開發(fā)銀行：關(guān)于建立農(nóng)村“低?！敝贫?，全面解決農(nóng)村溫飽問題的建議， 觀察與建議， 2004年2月[17] 亞洲開發(fā)銀行：從實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育入手，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)， 觀察與建議， 2004年2月[18] Galor, O. and D. Tsiddon: The Distribution of Human Capital and Economic Growth: Some New Evidence. The Economic Growth,93,1997.[19] Khan, Azizur and Carl Riskin. Ine and Inequality in China: Composition, distribution and Growth of Household Ine, China quarterly, 1998。[13] 賴德勝：《教育擴(kuò)展和收入不平等》，《經(jīng)濟(jì)研究》1997年第10期。[11] 趙人偉，中國居民收入分配再研究[M]. 北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1999。參考文獻(xiàn)：[1] .(OL) .2007/03/10[2] [J].2006年04期[3] [M] [4] 李俊生. [M] 中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社 1998. 159178[5] 王化成 .財(cái)務(wù)管理. 北京[M] [6] [J]. 社會(huì)主義理論與實(shí)踐,2008,(1)[7] 麻健. 不合理收入分配：原因、表現(xiàn)和對(duì)策[J]. 中國行政管理，2008，(2)[8] 曾德盛. 社會(huì)主義和諧視野下的收入分配公平問題[J]. 社會(huì)主義理論與實(shí)踐，2008，[9] 王夢(mèng)奎. 中國中長期發(fā)展的重要問題 20062020[M]. 中國發(fā)展出版社， 2005[10] 蔡昉，楊濤：城鄉(xiāng)收入差距的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。感謝他們四年來的辛勤栽培。正是有了他們的悉心幫助和支持，才使我的畢業(yè)論文工作順利完成。謝辭：本論文是在王世杰老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題的選擇到項(xiàng)目的最終完成，無不凝聚著王老師的心血和汗水，他嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我，我受益匪淺,在此謹(jǐn)向王老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。應(yīng)該說，合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造重大方針的必然要求，對(duì)形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，對(duì)放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，加快小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。而且分配的公平合理也有利于促進(jìn)效率的提高。市場(chǎng)型分配體制，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的組成部分。集體土地收益分配，一是完善現(xiàn)行法規(guī)，從法律上進(jìn)一步明確集體土地使用權(quán)收益歸權(quán)屬主體農(nóng)民全額所有；二是使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的土地價(jià)格由市場(chǎng)決定，從制度上糾正政府定價(jià)損害農(nóng)民土地利益的行為；三是使用權(quán)收益分配以農(nóng)民個(gè)人權(quán)屬為主體，集體經(jīng)濟(jì)組織不能參與分配或參與分配也要規(guī)定不得侵犯農(nóng)民利益的原則界限；四是政府統(tǒng)一制定失地農(nóng)民社會(huì)保障政策，保證城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)民利益不受侵害。 完善土地收益分配制度主要是從制度安排層面上解決好國有土地所有權(quán)、使用權(quán)和集體土地使用權(quán)兩大權(quán)能收益分配政策。一是用法律形式規(guī)范社會(huì)保障資金的政府、法人、個(gè)人三方面來源以及各自的責(zé)任與義務(wù)；二是提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，統(tǒng)一險(xiǎn)種的費(fèi)基費(fèi)率，調(diào)整統(tǒng)籌內(nèi)外政策，從來源和發(fā)放兩個(gè)環(huán)節(jié)建立起獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)之外的社保機(jī)制；三是建立基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象支付水平與在職職工收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入?yún)f(xié)調(diào)增長機(jī)制，為不斷縮小低收入群體與高收入群體間的分配差距提供制度機(jī)制保障；四是建立城鄉(xiāng)低費(fèi)率、廣覆蓋的醫(yī)療保障體系，建立醫(yī)療、住房、取暖、就學(xué)救助體系，并作為保障內(nèi)容納入社會(huì)保障制度體系；五是政府匹配財(cái)力引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入弱勢(shì)群體保障保險(xiǎn)領(lǐng)域。政府通過制定價(jià)格政策，引導(dǎo)價(jià)格收入所產(chǎn)生的價(jià)格收益用于保護(hù)低收入群體的基本消費(fèi)利益；三是運(yùn)用利率分配可以承擔(dān)轉(zhuǎn)移支付的功能，探索實(shí)名制存款限額差別利率政策，用以調(diào)節(jié)高收入階層與低收入群體間在存款收益上出現(xiàn)的分配差距。 完善轉(zhuǎn)移支付分配制度綜合利用財(cái)政、價(jià)格、利率分配工具，調(diào)節(jié)區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層、群體間的分配差距，在制度層面上做出法律安排，明確轉(zhuǎn)移支付法律規(guī)定，以約束各層次主體的分配行為。一是通過直接、間接兩種稅收模式調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)超額利潤，可考慮實(shí)行法人所得稅超額累進(jìn)稅率；二是改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，實(shí)行個(gè)人所得稅超額累進(jìn)計(jì)征辦法，調(diào)整消費(fèi)稅，同時(shí)，加強(qiáng)稅源、稅基治理，認(rèn)真實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，減輕中低收入者的稅負(fù)；三是對(duì)高收入階層的財(cái)產(chǎn)分配、生活消費(fèi)兩大行為設(shè)計(jì)行為調(diào)節(jié)稅，適時(shí)開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅、財(cái)產(chǎn)交易稅、房地產(chǎn)超面積使用稅、高消費(fèi)行為的消費(fèi)稅，建議提高累進(jìn)所得稅率，對(duì)最高收入者稅率可達(dá)８０％，嚴(yán)格申報(bào)制度，加大逃稅處罰力度，強(qiáng)化治理，由此縮小與低收入者的懸殊差距；四是實(shí)行社會(huì)保障費(fèi)改稅。無論遇到什么情況，發(fā)生什么問題，都要集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不遺余力地發(fā)展生產(chǎn)力。一批人就業(yè)了，有了收入，就要消費(fèi)，消費(fèi)就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)和銷售，另一些人的就業(yè)機(jī)會(huì)也就增多了；發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。 擴(kuò)大就業(yè)，加快發(fā)展就業(yè)是民生之本。不合法的高收入會(huì)帶來反面的示范作用，非法經(jīng)營、尋租活動(dòng)帶來的高收入會(huì)嚴(yán)重挫傷合法經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性，破壞人們守法經(jīng)營的理念，誘使更多的人從事非法經(jīng)營活動(dòng)或通過拉關(guān)系、走后門、疏通、行賄等尋租活動(dòng)來增加個(gè)人收益，這既阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，也加劇了收入分配的不公平。地方保護(hù)、地區(qū)封鎖不僅與建立統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求不相容，也