我國(guó)國(guó)際投資稅收政策負(fù)面效應(yīng)及思路調(diào)整(參考版)
2025-04-20 13:46本頁(yè)面
【正文】 試論中國(guó)對(duì)外直接投資的主要問(wèn)題和對(duì)策[J].財(cái)貿(mào)研究，2000，（2）。試論兩種所得稅優(yōu)惠政策的統(tǒng)一和完善[J].稅務(wù)研究，2003，（12）。2001中國(guó)財(cái)政發(fā)展報(bào)告[R]. [2]劉佐。要擴(kuò)大對(duì)已談簽生效的稅收協(xié)定的宣傳，把對(duì)外投資和吸引外資的稅收政策調(diào)整與協(xié)定執(zhí)行和反避稅工作結(jié)合起來(lái)。隨著加入WTO，稅收協(xié)定的執(zhí)行將成為國(guó)際投資稅收工作中的一個(gè)重要組成部分?？紤]到居民法人跨國(guó)投資的反避稅問(wèn)題，要在條件成熟時(shí)，制定受控外國(guó)公司法。 第二，要注意積極推行反避稅工作?！ 。ㄈ┮匀蚧癁榇蟊尘?，重視國(guó)際稅收領(lǐng)域的工作 第一，要注意研究國(guó)際稅收管理領(lǐng)域的新問(wèn)題?！ 〉诙?，建立對(duì)外投資稅收體系。應(yīng)豐富調(diào)節(jié)手段在保留并完善減免稅等直接優(yōu)惠方式的基礎(chǔ)上，逐步增加間接優(yōu)惠，如準(zhǔn)許加速折舊收回投資、實(shí)行投資抵扣、規(guī)定特定范圍費(fèi)用開(kāi)支的扣除、特定準(zhǔn)備金的稅前扣除等，從而使優(yōu)惠形式多樣化。針對(duì)中西部地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放、提高利用外資水平的需要，在稅收政策方面，一方面要逐步取消經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所享有的特殊優(yōu)惠政策，另一方面，對(duì)投資于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)先驅(qū)產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)要給予高于一般地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。第二層次，在普遍優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再對(duì)投資于先驅(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型項(xiàng)目的外資企業(yè)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。要實(shí)現(xiàn)外國(guó)投資稅收政策從地區(qū)優(yōu)惠為主向以產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)惠為主的轉(zhuǎn)化，必須首先統(tǒng)一內(nèi)外資兩個(gè)企業(yè)所得稅，原則上取消地區(qū)性的稅收優(yōu)惠，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)技術(shù)導(dǎo)向型的稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)的對(duì)外直接投資主要集中于港澳地區(qū)，占我國(guó)海外投資企業(yè)總數(shù)的50%以上。在我國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資中，投資規(guī)模以中小項(xiàng)目為主，1999年平均投資額為100萬(wàn)美元左右，而前蘇聯(lián)、東歐為140萬(wàn)美元，發(fā)展中國(guó)家為260萬(wàn)美元，發(fā)達(dá)國(guó)家為600萬(wàn)美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資的流人額與流出額之間的比例為1∶，即在引進(jìn)1個(gè)單位直接投資的同時(shí)，；發(fā)展中國(guó)家該比例為1∶，而中國(guó)的比例為1∶，而且也不利于我國(guó)爭(zhēng)取到國(guó)際分工體系中的有利地位?！ 〉谝唬瑢?duì)外直接投資總量偏小?！ 。ǘ?duì)外投資稅收政策的負(fù)面效應(yīng) 對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外投資，我國(guó)尚無(wú)宏觀的大力支持性的政策與規(guī)劃，在實(shí)際
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