【正文】 刷卡機(jī)具可通過(guò)3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)（各種制式均支持）組網(wǎng)，實(shí)時(shí)將刷卡信息傳輸至管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)備案。建筑務(wù)工人員實(shí)名電子信息卡（“建設(shè)平安卡”）為非接觸式射頻IC卡，卡內(nèi)存貯作業(yè)人員基本信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、工種等，可由專(zhuān)用機(jī)具讀取信息。對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的信息，如建筑勞務(wù)用工數(shù)量、人員分布、人員成分、流動(dòng)情況等，要進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、分析；動(dòng)態(tài)監(jiān)管建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)作業(yè)分包、勞務(wù)用工及工資支付情況；可以根據(jù)建筑企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付記錄，對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估，并錄入不良誠(chéng)信行為記錄。主要功能建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理功能：由施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)使用，可以根據(jù)實(shí)際用工情況及時(shí)對(duì)務(wù)工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名信息采集錄入、出工與考勤記錄、工資核發(fā)、對(duì)務(wù)工行為進(jìn)行評(píng)價(jià)記錄等。建筑工地上配備有刷卡、讀卡機(jī)具，及時(shí)記錄務(wù)工人員進(jìn)入、退出工程項(xiàng)目和日常務(wù)工考勤信息。建筑務(wù)工作業(yè)人員要進(jìn)行實(shí)名登記，建立個(gè)人信息卡片，同時(shí)發(fā)放實(shí)名電子信息卡（即“合肥市建設(shè)工程平安卡”）?！备鶕?jù)上述規(guī)定和意見(jiàn)，我市建筑行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展傳統(tǒng)農(nóng)民工實(shí)名制管理的同時(shí)，開(kāi)始研究信息化的實(shí)名管理措施，建立包含個(gè)人基本信息、工作簡(jiǎn)歷、務(wù)工軌跡、工資發(fā)放、技能培訓(xùn)、信用評(píng)價(jià)等內(nèi)容的建筑務(wù)工人員中心數(shù)據(jù)庫(kù)。同年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出：“從2010年起開(kāi)展農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出地和輸入地之間的聯(lián)動(dòng)管理，逐步建立包括農(nóng)民工基本信息、技能培訓(xùn)、工作簡(jiǎn)歷等基本數(shù)據(jù)系統(tǒng)和制發(fā)實(shí)名電子信息卡。針對(duì)其存在的問(wèn)題，政府和建筑行業(yè)管理部門(mén)出臺(tái)了一系列政策、意見(jiàn)，要求強(qiáng)化這部分人員的管理，提出要利用信息化手段實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理。這部分人員成分復(fù)雜、管理松散、流動(dòng)性大，企業(yè)的教育管理不到位。二O一二年十二月六日附件1：合肥市建筑務(wù)工人員實(shí)名制信息化管理實(shí)施方案近年來(lái)，我市“大建設(shè)”快速推進(jìn)，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)務(wù)工人員數(shù)量增長(zhǎng)迅速。要把推行建筑務(wù)工人員實(shí)名制管理工作和規(guī)范管理、完善制度和執(zhí)法處罰結(jié)合起來(lái)，提高監(jiān)管效能，擴(kuò)大示范效果。 （四）加強(qiáng)宣傳，抓典型示范。 （三）市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理處受市城鄉(xiāng)建委委托，將對(duì)各市、縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展建筑務(wù)工人員實(shí)名制管理工作情況進(jìn)行督查，并定期通報(bào)督查情況。 （二）因沒(méi)有實(shí)行有效的實(shí)名制管理導(dǎo)致內(nèi)部用工混亂，引發(fā)群體性農(nóng)民工維權(quán)投訴的建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目，將責(zé)令實(shí)行“建設(shè)平安卡”管理。建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位實(shí)施實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)；建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施實(shí)名制管理具體負(fù)責(zé)，項(xiàng)目“勞資專(zhuān)管員”負(fù)責(zé)實(shí)名登記日常管理事務(wù)。實(shí)施建筑務(wù)工人員實(shí)名制管理的工程項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目承建單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記制度。 四、工作要求 （三）鼓勵(lì)和提倡實(shí)施“建設(shè)平安卡”管理的建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目進(jìn)一步完善管理，委托金融機(jī)構(gòu)向持有“建設(shè)平安卡”建筑務(wù)工人員發(fā)放金融卡，并代發(fā)工資；將工資發(fā)放情況在“建設(shè)平安卡”管理平臺(tái)上進(jìn)行記錄，并及時(shí)告知?jiǎng)?wù)工人員本人。 （二）鼓勵(lì)和提倡建筑企業(yè)、工程項(xiàng)目采用“建設(shè)平安卡”管理系統(tǒng)對(duì)建筑務(wù)工人員進(jìn)行實(shí)名制信息化管理，進(jìn)一步提升管理水平。 （一）在肥（含四縣一市）所有在建工地的務(wù)工人員均是實(shí)名登記對(duì)象，必須嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行建筑工地外來(lái)務(wù)工人員實(shí)名登記制度的意見(jiàn)》的規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記管理。 二、工作目標(biāo)為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑務(wù)工人員的服務(wù)和管理，提高建筑勞務(wù)用工管理和建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作水平，在繼續(xù)實(shí)施建筑務(wù)工人員實(shí)名登記制度的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)全面推廣建筑務(wù)工人員實(shí)名制信息化管理（即“合肥市建設(shè)工程平安卡”管理系統(tǒng)，下稱(chēng)“建設(shè)平安卡”）和建筑勞務(wù)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑務(wù)工人員及工資發(fā)放的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在積極實(shí)施建筑務(wù)工人員實(shí)名登記制度的基礎(chǔ)上，我委又推出了“合肥市建設(shè)工程平安卡”管理系統(tǒng)，借助信息技術(shù)從根本上解決勞務(wù)用工實(shí)名制管理的難題。 2010年4月，市城鄉(xiāng)建委會(huì)同市綜治辦、市公安局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行建筑工地外來(lái)務(wù)工人員實(shí)名登記制度的意見(jiàn)》，開(kāi)始在全市建筑工地實(shí)行外來(lái)務(wù)工人員實(shí)名登記制度。引發(fā)了大量建筑勞務(wù)用工糾紛案件，嚴(yán)重侵害了建筑務(wù)工人員（特別是農(nóng)民工）和建筑企業(yè)的合法權(quán)益，直接影響建筑業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 一、實(shí)行建筑務(wù)工人員實(shí)名登記和信息化管理的目的和意義近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑務(wù)工人員隊(duì)伍迅速壯大，已成為建筑行業(yè)的生力軍。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑務(wù)工人員實(shí)名登記及信息化管理工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)合建建管〔2012〕23號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合肥市建筑務(wù)工人員實(shí)名登記及信息化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)在肥建筑業(yè)企業(yè)，有關(guān)單位：七、因責(zé)任主體管理不善、處理不當(dāng)而引起的群體性事件，對(duì)責(zé)任單位的處理意見(jiàn)群體性事件是指因責(zé)任主體管理不善、處理不當(dāng)引發(fā)5人以上的人員在公共場(chǎng)所進(jìn)行圍堵交通、游行或違規(guī)越級(jí)上訪、制造極端事件產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的行為。五、因勞務(wù)分包企業(yè)管理混亂，造成拖欠農(nóng)民工工資的對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)、記不良行為記錄一次；限期整頓（36個(gè)月），整頓期間停止在肥承接新業(yè)務(wù)；對(duì)總承包企業(yè)記不良行為記錄一次； 項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專(zhuān)管員分別記不良行為記錄一次；情節(jié)嚴(yán)重的，限制項(xiàng)目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動(dòng)。三、因總承包企業(yè)拖欠勞務(wù)工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的對(duì)總承包企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)、記不良行為記錄一次；視情節(jié)限期整頓（36個(gè)月），整頓期間停止申報(bào)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)；并限制在肥開(kāi)展建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)勞務(wù)企業(yè)記不良行為記錄一次；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專(zhuān)管員分別記不良行為記錄一次。二〇一二年八月一日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 責(zé)任主體 處理意見(jiàn) 通知合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 2012年8月1日印發(fā)共印20份關(guān)于對(duì)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為責(zé)任主體的處理意見(jiàn)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《安徽省防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》以及省市相關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作的意見(jiàn)》（合建維〔2012〕1號(hào)）文件精神，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效治理和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就建設(shè)領(lǐng)域各方責(zé)任主體發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為提出如下處理意見(jiàn)：一、因項(xiàng)目建設(shè)單位未按合同約定支付工程款，造成拖欠農(nóng)民工工資的對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行網(wǎng)上曝光，停止其在建項(xiàng)目的施工、質(zhì)量驗(yàn)收等各類(lèi)備案，限制其新項(xiàng)目開(kāi)工；對(duì)總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）通報(bào)批評(píng)一次；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專(zhuān)管員分別記不良行為記錄一次。 特此通知二O一一年十一月十一日合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件合建〔2012〕101號(hào)印發(fā)《關(guān)于對(duì)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為責(zé)任主體的處理意見(jiàn)》的通知各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（建設(shè)、建發(fā)）局，各級(jí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《關(guān)于對(duì)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為責(zé)任主體的處理意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 五、新開(kāi)工工程項(xiàng)目，須按本通知要求執(zhí)行。 四、各縣、市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍“在建工程項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)工作組”的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并建立維權(quán)工作組通訊錄。 4．項(xiàng)目總監(jiān)（總監(jiān)代表）應(yīng)源頭監(jiān)督各方責(zé)任主體的用工行為，監(jiān)督按合同約定支付工程款、勞務(wù)分包工程款和農(nóng)民工工資，監(jiān)督建立農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題報(bào)告制度。 3．項(xiàng)目“勞資專(zhuān)管員”應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)用工管理進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放的情況，協(xié)助解決勞務(wù)分包企業(yè)與農(nóng)民工之間的工資糾紛，對(duì)存在重大拖欠隱患須及時(shí)上報(bào)“農(nóng)民工維權(quán)工作組”。項(xiàng)目部須設(shè)立固定場(chǎng)所、投訴電話(huà)，建立農(nóng)民工投訴受理臺(tái)賬，委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防各類(lèi)突發(fā)事件。 三、對(duì)維權(quán)工作組的工作要求： 二、維權(quán)工作組的主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工維權(quán)工作，確保本項(xiàng)目工程款按合同約定支付到位，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，確保農(nóng)民工投訴問(wèn)題及時(shí)受理，快速解決，確保不發(fā)生重大群體性事件。工作小組成員由在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專(zhuān)管員、項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表以及分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員組成。 為進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制，確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工足額領(lǐng)取工資順利返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就建立在建工程項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)工作組相關(guān)事宜通知如下：（四）實(shí)行責(zé)任追究各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作中應(yīng)盡職盡責(zé)，對(duì)因工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，扯皮推諉，敷衍了事而造成惡劣社會(huì)影響的將追究相關(guān)人的責(zé)任。（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)分包行為，嚴(yán)格實(shí)行勞動(dòng)用工“實(shí)名制”管理，加強(qiáng)工程款和農(nóng)民工工資支付情況排查工作，及早發(fā)現(xiàn)拖欠隱患，及時(shí)采取措施減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生；對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資引發(fā)不良社會(huì)影響的企業(yè)進(jìn)行查處。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)于欠薪人逃匿的，由人力和社會(huì)保障部門(mén)移交公安機(jī)關(guān)解決。各轄區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)工程款和農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題受理；農(nóng)民工工資據(jù)實(shí)欠薪問(wèn)題由人力和社會(huì)資源保障部門(mén)牽頭處理，對(duì)于勞資糾紛的由勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金和周轉(zhuǎn)金的應(yīng)急作用。（三）加強(qiáng)應(yīng)急保障。（二）建立欠薪預(yù)警機(jī)制。二、完善工作機(jī)制和程序（一）完善機(jī)構(gòu)體系。（三）建筑業(yè)企業(yè)依法做好農(nóng)民工的維權(quán)工作。9．市總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助建筑業(yè)企業(yè)建立工會(huì)組織，對(duì)特困和工資無(wú)法解決的農(nóng)民工實(shí)行救助工作。6．市公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)因拖欠工程款和農(nóng)民工工資所引發(fā)的危害社會(huì)治安行為的處理；并對(duì)因拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題而“逃匿”、拒絕協(xié)助處理的相關(guān)責(zé)任人，將其強(qiáng)制規(guī)勸至縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。4．市招管局負(fù)責(zé)對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建筑業(yè)企業(yè)的招投標(biāo)把關(guān)工作。2．市人力和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭處理全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞資糾紛問(wèn)題，負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同簽訂，工傷鑒定處理，查處違規(guī)用工行為等；對(duì)10人以上的集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h應(yīng)做到當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案，其中人均涉案金額1000元以上的案件由勞動(dòng)仲裁委員會(huì)主任掛牌督辦。市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作；各縣（市）、區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，應(yīng)成立相關(guān)職能部門(mén)組成的建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作。 二O一二年一月九日抄報(bào)：省委常委、市委書(shū)記吳存榮，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張慶軍，市委副書(shū)記熊建輝，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)楊思松，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)魏曉明，市委常委、政法委書(shū)記張進(jìn)，市委常委、副市長(zhǎng)盧仕仁，市委常委、副市長(zhǎng)周善武，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)常先米發(fā)：全市建設(shè)系統(tǒng)各相關(guān)單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作的意見(jiàn)合肥市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組(2012年1月9日)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》以及省市相關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于切實(shí)維護(hù)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益的意見(jiàn)》（合政辦〔2008〕21號(hào)）文件精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作提出如下意見(jiàn)：一、明確工作責(zé)任我市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益實(shí)行“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則?！　。ㄈ?qiáng)化宣傳　　新聞單位應(yīng)高度關(guān)注建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作，堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，形成農(nóng)民工維權(quán)工作的良好輿論氛圍?！　“l(fā)生農(nóng)民工群體性上訪事件時(shí)，信訪、維穩(wěn)部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極化解矛盾?！　」?huì)組織應(yīng)加大建筑企業(yè)組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員工作的力度，指導(dǎo)建筑企業(yè)工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，改善農(nóng)民工安全生產(chǎn)條件、文化生活水平和居住環(huán)境?！　。ǘ┲鲃?dòng)服務(wù)　　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)企業(yè)的培養(yǎng)和管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)分包行為，嚴(yán)格實(shí)行勞動(dòng)用工“實(shí)名制”管理；總承包企業(yè)應(yīng)督促分包企業(yè)將工資按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民工手中，在條件允許的情況下，分包企業(yè)應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)，為農(nóng)民工辦理工資銀行卡；大力推進(jìn)建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作，結(jié)合我市實(shí)際，加大農(nóng)民工安全知識(shí)、法律法規(guī)、文明禮儀、社會(huì)公德、職業(yè)道德、衛(wèi)生防疫、操作技能等內(nèi)容的培訓(xùn)；對(duì)未履行培訓(xùn)義務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定從企業(yè)管理費(fèi)中提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，用于建設(shè)主管部門(mén)組織的農(nóng)民工培訓(xùn)工作。對(duì)未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資支付保障金的項(xiàng)目（實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可證；對(duì)發(fā)生拖欠工程款的項(xiàng)目業(yè)主，建設(shè)行政主管部門(mén)暫停發(fā)放新建項(xiàng)目施工許可證，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，直到問(wèn)題妥善解決；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)通報(bào)，招投標(biāo)管理部門(mén)不予受理招投標(biāo)手續(xù)。各縣、區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、有關(guān)部門(mén)、建筑企業(yè)應(yīng)建立“處置因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，建筑企業(yè)要常年準(zhǔn)備農(nóng)民工工資支付應(yīng)急儲(chǔ)備資金。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)發(fā)放施工許可證的項(xiàng)目，建立工程款和農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上監(jiān)控和督察制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種拖欠行為，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，要將其記入不良信用檔案。建設(shè)造價(jià)管理部門(mén)每季度發(fā)布各工種、各技能等級(jí)的市場(chǎng)人工費(fèi)信息，作為確定農(nóng)民工工資水平的參考依據(jù)。市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)“窗口”應(yīng)進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)體