土地承包經(jīng)營權(quán)相關(guān)法律匯編(參考版)
2025-04-20 05:42本頁面
【正文】 26 / 26。三、要尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，承包期內(nèi)，除承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，不得收回農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。對法律和政策已有明確規(guī)定的，必須堅決按規(guī)定執(zhí)行。中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（2007年1月29日）七、深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制（二）堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快征地制度改革。對各地落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知（國辦發(fā)〔2007〕32號）（四）加大力度，進(jìn)一步認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題。 ?。ㄋ模┢渌栈赝恋爻邪?jīng)營權(quán)證的情形?！ 。ǘ┏邪趦?nèi)，承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包土地的?！ 〉谑鍡l 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更申請應(yīng)提交以下材料： （一）變更的書面請求； （二）已變更的農(nóng)村土地承包合同或其它證明材料；（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證原件?！ 〔扇∞D(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。具體補(bǔ)償辦法可以在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或雙方通過協(xié)商解決。受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力?！ 〉诰艞l 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章?！ 〉谄邨l 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。第六條 承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。三、行政法規(guī)類農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。全面推進(jìn)人民法院的各項工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的司法保障（在全國高級法院院長會議上的講話 肖揚(yáng)?。保梗梗改辏保苍拢踩眨┮?、堅持審判工作服從黨和國家工作大局的政治方向，強(qiáng)化審判工作對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的保障作用各級人民法院要全面貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會的部署，穩(wěn)定農(nóng)村基本政策。第三，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，在審理有關(guān)案件中，依法引導(dǎo)農(nóng)民自覺履行調(diào)整任務(wù)。人民法院在處理這些案件時，首先，要堅決貫徹黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》精神，落實(shí)“賦予農(nóng)民長期而有保護(hù)的土地使用權(quán)”的政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)。最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見（二０００年３月２日 法發(fā)（２０００年）６號）（二）為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障 １、審理好農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件。及時審理生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，充分保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。依法保護(hù)土地承包關(guān)系，鼓勵延長土地承包，制止隨意提高土地承包費(fèi)和收回土地高價發(fā)包等行為，保障國家土地政策的連續(xù)性。要依法及時審理涉及“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的行政案件，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對各類侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件，農(nóng)民請求賠償損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以支持；對因非法截留、扣繳農(nóng)民承包收益發(fā)生的糾紛，農(nóng)民要求返還承包經(jīng)營收益的，要依法予以支持；對因承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)而發(fā)生的糾紛，屬于違反自愿原則、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)的合同，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)無效；對因偽劣農(nóng)用物資造成損失的損害賠償糾紛，農(nóng)民要求賠償損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持；對因農(nóng)副產(chǎn)品銷售而發(fā)生的拖欠貨款糾紛，農(nóng)民要求對方支付欠款并承擔(dān)違約責(zé)任以及拖欠農(nóng)民工工資的案件，要依法及時受理、及時審判。最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)案件審判工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障的通知（法[2004]124號）三、進(jìn)一步加強(qiáng)對涉民事、行政案件的審判工作。《最高人民法院關(guān)于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》（法發(fā)〔2007〕2號）妥善審理涉農(nóng)案件，維護(hù)農(nóng)村社會和諧。13．充分發(fā)揮行政審判職能，正確、及時審理行政亂收費(fèi)亂攤派、土地確權(quán)、集體土地征收、土地征收中的房屋拆遷及安置補(bǔ)償、行政賠償?shù)壬孓r(nóng)行政案件，依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)?！τ趯徖硗恋亓鬓D(zhuǎn)、土地征用補(bǔ)償案件，要嚴(yán)格適用《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。村民個人以村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會為被告，認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會改變土地用途而無合法審批手續(xù)，請求確認(rèn)“土地征用”無效的案件，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第八條、《中華人民共和國土地管理法》第四條的規(guī)定原則上應(yīng)認(rèn)定“土地征用”無效。（2）因村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會對土地征用補(bǔ)償費(fèi)截留、扣繳、挪用或分配不公等原因，村民認(rèn)為沒有實(shí)際得到補(bǔ)償費(fèi)用的，應(yīng)以村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會為被告。同時，注意區(qū)分過錯責(zé)任，在原承包戶反訴請求賠償損失的前提下，對原承包方的合理投入及預(yù)期利益要予以保護(hù)。但采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式簽訂的土地承包合同除外。村辦企業(yè)對外發(fā)生糾紛，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，可作為訴訟主體；未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，其開辦單位為訴訟主體；開辦單位亦未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，以村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社為訴訟主體?！ 。?）村集體經(jīng)濟(jì)組織包括村經(jīng)濟(jì)合作社及村辦企業(yè)等多種形式。北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》的通知（京高法發(fā)[2005]68號）村基層組織對外發(fā)生農(nóng)村土地承包（租賃）合同糾紛或其他債權(quán)債務(wù)糾紛，應(yīng)以村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體參加訴訟。第二十六條 人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第（二）項及第二款、第十六條的糾紛案件時，應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行調(diào)解。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持?！ 〉诙龡l 承包地被依法征收，放棄
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