【正文】 這樣使機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作也實(shí)現(xiàn)了扁平化管理，成為集團(tuán)正職面對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)主管人員，簡(jiǎn)化了機(jī)關(guān)工作程序，進(jìn)一步提高了工作效率。部門負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是對(duì)部門工作進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)、行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)行小機(jī)關(guān)制度后，事多人少，為了提高效率實(shí)行工作分工到人?；究朔巳烁∮谑?、扯皮推諉、工作效率低的弊端，形成了精干高效的特色，不但保證了機(jī)關(guān)經(jīng)常性工作任務(wù)的開展和完成，而且解決了一些中人發(fā)展所需要解決的難題。這項(xiàng)制度同樣是扁平化管理的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)和高科技知識(shí)，熟練使用電腦等現(xiàn)代辦公方法，熟悉電子商務(wù)；應(yīng)當(dāng)有較好的文字水平，會(huì)擬制各類公文；應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)；應(yīng)當(dāng)清除教條主義和官僚主義的習(xí)氣，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，急企業(yè)所急，做企業(yè)所需；應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的辦事能力和思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新意識(shí)，能積極主動(dòng)解決主管業(yè)務(wù)方面的各種問題。中人機(jī)關(guān)編制見下表。 小機(jī)關(guān)制度 。因?yàn)橹腥藢?shí)行面對(duì)面管理，基層企業(yè)的日常事務(wù)性工作基本上由中人機(jī)關(guān)工作部門處理，二級(jí)公司不用管理財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等經(jīng)常性的工作，主要負(fù)責(zé)有關(guān)黨政工作，基本上采用定期或不定期召開會(huì)議的方式就可以解決，通過會(huì)議交流總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神，進(jìn)行政治思想教育。而且正職以外的領(lǐng)導(dǎo)成員直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不但有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且可以獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一手情況，更多地與基層企業(yè)員工溝通，從而更好的在參與決策中發(fā)揮作用。就如許多國(guó)家只設(shè)一個(gè)副總統(tǒng)，香港特區(qū)、澳門特區(qū)只有特首，沒有副職，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)特區(qū)那樣日理萬機(jī)都能由主腦應(yīng)付，且有時(shí)間渡假，何況一家企業(yè)。需要隨機(jī)處理的事情，正職完全可以應(yīng)付得過來，而且即使副職在位也往往只是多劃一次圈，還得正職最后敲定。一是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)除正職外，副職和其他領(lǐng)導(dǎo)成員有不脫產(chǎn)的條件。這項(xiàng)制度也是扁平化管理的內(nèi)容，目的在于減少脫產(chǎn)的行政管理人員。如果沒有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，則只能領(lǐng)取救濟(jì)金。企業(yè)不提供公務(wù)用車、工資福利、費(fèi)用開支、住房條件。一是集團(tuán)及二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)，除集團(tuán)正職脫產(chǎn)外，其他領(lǐng)導(dǎo)成員作為非脫產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人，都必須親自參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行自己創(chuàng)收、自我保障、不吃企業(yè)?！馄交芾硪环矫娴斯芾硐到y(tǒng)中的復(fù)雜結(jié)構(gòu)關(guān)系，減少了中間環(huán)節(jié)，使信息更加暢通，同時(shí)避免了縱橫交錯(cuò)的人事糾紛，使企業(yè)上下集中精力于一個(gè)共同的目標(biāo)”。用柏林頓大學(xué)王毓基教授的話說：“相對(duì)于多層次立體交叉式管理，扁平化管理系統(tǒng)顯得更為簡(jiǎn)潔有效。因?yàn)槊鎸?duì)面管理而取消了中間管理層次，大幅度減少了行政管理人員，最大限度地減輕了基層企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而增強(qiáng)了基層企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。不是真正必要的會(huì)議和檢查、文件自然取消了，基層企業(yè)就不必要在應(yīng)付機(jī)關(guān)的檢查、會(huì)議上花時(shí)間、費(fèi)精神。這樣使機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度出現(xiàn)了新氣象。機(jī)關(guān)工作人員與基層企業(yè)直接交流溝通、感情貼近、情況熟悉、服務(wù)到位。實(shí)行面對(duì)面管理，嚴(yán)格有效控制了企業(yè)行政管理人員增長(zhǎng)。即集團(tuán)對(duì)所有基層企業(yè)實(shí)施面對(duì)面，現(xiàn)在已經(jīng)有兩百多個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的基層單位，仍然沒有中間管理層次。從1992年企業(yè)起步實(shí)行面對(duì)面的扁平化管理制度。”同樣要求企業(yè)必須融入全球性的大環(huán)境，與國(guó)際接軌，國(guó)有企業(yè)不適應(yīng)這個(gè)客觀要求的東西統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)當(dāng)改革，其管理結(jié)構(gòu)也不能列外，應(yīng)當(dāng)吸收世界企業(yè)管理的先進(jìn)成果，不斷創(chuàng)新。如果推廣到全部國(guó)有企業(yè)，推廣到政府、軍隊(duì)，就是一場(chǎng)深刻的管理革命，產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。企業(yè)減少管理層次是一次革命性的深刻變化?，F(xiàn)在隨著IT技術(shù)的迅速發(fā)展，信息化的普及，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)聯(lián)系到每個(gè)單位、每個(gè)員工。企業(yè)傳統(tǒng)的多層次管理結(jié)構(gòu)，在科技進(jìn)步的今天，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。 扁平化管理方式 。因而層次多不僅直接影響管理效率，還要影響管理質(zhì)量。若是偶然遇上一個(gè)管卡要的機(jī)關(guān)工作人員，更會(huì)誤事傷腦筋。層次多必然會(huì)議多，既要參加上一層的會(huì)議，又要組織下一層的會(huì)議，少不了會(huì)務(wù)組、生活組、材料組等組織保障人員，少不了學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神，就得有領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員泡在會(huì)議里。多幾級(jí)管理層次，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)簡(jiǎn)直無法進(jìn)行。企業(yè)管理每多一級(jí)層次，企業(yè)請(qǐng)示、報(bào)告工作、反映情況，就要多經(jīng)過一層傳遞，如果存在官僚主義作風(fēng)，就要多經(jīng)過一個(gè)關(guān)卡，使企業(yè)管理效率下降。可以說企業(yè)行政管理人員吃企業(yè)的情況與政府公務(wù)員吃財(cái)政一樣，成了一個(gè)不容忽視的問題。一個(gè)30人左右的機(jī)關(guān)，一年整掉600萬元還覺得緊緊巴巴。有的企業(yè)甚至到了2個(gè)、3個(gè)生產(chǎn)人員要負(fù)擔(dān)一個(gè)行政管理人員的狀態(tài)，這樣的負(fù)擔(dān)怎么得了，基層企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)和收入怎么夠行政管理人員吃。顯然，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)效率低、人員多的情況相當(dāng)嚴(yán)重，人員多也包括了行政管理人員多。新華社動(dòng)態(tài)清樣反映：中石油在上市前與?？松鞠啾?，資產(chǎn)是?？松?6%，銷售收入是?？松?2%，%，%。實(shí)際的企業(yè)行政管理人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這樣的比率，1978年9月18日，鄧小平在《用先進(jìn)技術(shù)和管理方法改造企業(yè)》一文中提出，“日本年產(chǎn)六百萬噸鋼的企業(yè)，行政人員只有六百人。如同建筑物越高，基礎(chǔ)承受的壓力就越大一樣。企業(yè)行政管理人員隨著企業(yè)規(guī)模增加，生產(chǎn)成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)隨之增加。但是，認(rèn)真分析研究，也可以發(fā)現(xiàn)這種管理模式存在難以克服的弊端。這種管理模式的存在和發(fā)展自然有其道理，分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、有利于進(jìn)行控制和指揮。相關(guān)理論認(rèn)為，直接管理的下屬單位太多就顧不過來，管不到位，通常不能超過九個(gè)。實(shí)踐中人管理模式，就是要人們換腦筋、變觀念，激勵(lì)奮斗精神，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的新局面。搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也一樣，必須勤奮，必須講效率。就如踢足球，射門不會(huì)每次都進(jìn)球，但是射門次數(shù)多，進(jìn)球的可能性就大。不要總以為別人效益好源于運(yùn)氣好，自己效益上不去在于路子不對(duì)。實(shí)際上我們所處的條件和環(huán)境沒有很大差別，效益好不好還是事在人為，路是人走出來的，事是人做出來的，效益是勤奮努力創(chuàng)造出來的。從另一個(gè)角度講，又只有出了干勁，出了效益，才能肯定中人管理模式的正確性，因此，要保護(hù)這個(gè)創(chuàng)新成果，需要全體員工更加勤奮努力地投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)造良好效益。中人管理模式必須又好看又好吃，它的作用在于給企業(yè)帶來生機(jī)，激