【正文】 分包單位在開工前，必須對本單位參加工程的全體人員進行安全教育，內(nèi)容包括發(fā)包方制定的安全文明施工規(guī)定等，并進行安全考試和體檢；受教育人員的名。 分包合同必須明確分包內(nèi)容、形式、范圍，并須有安全健康與環(huán)境管理的相關(guān)條款，以明確雙方安全職責(zé)。 分包合同的簽訂 只能在合格分包方名錄范圍內(nèi)，選用有施工能力的單位簽約?！》职鼏挝槐仨毺峤皇┕ず啔v和近三年安全施工記錄，安全施工記錄在資質(zhì)審查中如不能確認，須由當(dāng)?shù)貏趧硬块T出具證明。 分包單位必須制定安全施工管理制度。a) 分包負責(zé)人應(yīng)具有三年以上安全施工經(jīng)驗，和勞動部門頒發(fā)的職業(yè)安全衛(wèi)生崗位培訓(xùn)合格證書；b) 工程技術(shù)人員應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書；c) 分包單位應(yīng)提交列有參加施工人員姓名、年齡、性別、職務(wù)、崗位、從事本崗位年限、家庭住址、安全教育狀況、身體健康狀況等項目的職工名冊；d) 分包項目中有特種作業(yè)的，從事作業(yè)人員應(yīng)具有勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證；e) 施工人員年齡一般在18至40歲之間，不得有老、弱、病、殘及童工、未成年工。 分包單位應(yīng)持有工程所在地建筑管理部門核發(fā)的進入當(dāng)?shù)氐氖┕ぴS可證(工程所在地建筑管理部門如無此要求可不持施工許可證)。 安全資質(zhì)審查時，由公司經(jīng)營開發(fā)部會同安全環(huán)境監(jiān)察部同時進行；分包單位填寫安全資質(zhì)審查表(一式三份)，交驗安全資質(zhì)審查中所需證件和資料。 合格分包單位的確定、審查評價、擇優(yōu)建立合格分包方名錄。4 工作程序 分包工程項目范圍 分包單位承包范圍必須按項目部規(guī)定的辦法審批。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。2 范圍本管理制度適用于公司范圍內(nèi)對分包工程的安全管理工作。6 檢查與考核 本辦法執(zhí)行情況按 安全施工檢查制度進行檢查； 按公司項目部各級經(jīng)濟承包合同考核，對分包單位按項目部與分包單位簽訂合同的安全條款考核。 對違章的個人或集體作罰款處理時，應(yīng)填寫罰款單，給被罰款個人或集體收執(zhí)。 落實反違章責(zé)任制，在一個季度內(nèi)，一個作業(yè)組有2人違章，一個班有2個作業(yè)組，一個處有2個班，分別降低組長、班長、主任崗位工資一級，時間為三個月。三次違章人員調(diào)離項目部并作待崗處理，其他項目部不得錄用。對屢次違章人員或違章性質(zhì)惡劣的人員可加倍處罰，對繼續(xù)工作有礙安全的行為，如酒后上崗、未帶安全帽進現(xiàn)場等應(yīng)立即停止其工作，責(zé)令其離開現(xiàn)場。 對承擔(dān)事故責(zé)任人員的處罰見 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度。 處罰形式為通報批評、行政處分、罰款。 安全懲罰的范圍、形式和程序 凡有下列行為之一的單位和個人，應(yīng)嚴格進行處罰。 安全獎勵在200元以內(nèi)的由安全監(jiān)察科審批，200元以上的安全監(jiān)察科審核，經(jīng)項目部分管領(lǐng)導(dǎo)批準，由財務(wù)部門支付。 對員工和集體的獎勵由各專業(yè)工程處、科室等基層單位申報，對非專業(yè)工程處、科室的人員和集體的獎勵采取由基層單位、科室、安全監(jiān)察科及領(lǐng)導(dǎo)直接推薦的辦法。 獎懲范圍形式和程序 凡有下列表現(xiàn)之一的單位和個人給予獎勵a) 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和法規(guī)，在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中作出顯著成績的；b) 發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，避免事故發(fā)生的；c) 發(fā)生事故時，積極搶救并采取得力措施，防止事故擴大，避免或減少傷亡和財產(chǎn)損失的； d) 在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面，積極采用先進技術(shù)，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，在特種作業(yè)人員持證上崗工作中成績顯著；e) 堅守崗位，忠于職守，在勞動安全衛(wèi)生工作中，作出顯著成績。 安全管理部門和各專業(yè)工程處專職安全人員必須建立本單位的安全獎懲登記臺賬。 除按安全考核辦法進行安全獎懲外，對在安全施工和安全管理工作中做出成績的單位和個人給予獎勵，對安全管理不善，發(fā)生事故（含未遂事故），違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律的單位和個人給予懲罰。 對員工安全獎懲的經(jīng)濟兌現(xiàn)，須在分配中單獨列出，一般以當(dāng)月獎金或年度安全獎為考核基礎(chǔ)。項目部對各科室、專業(yè)分公司，各專業(yè)工程處對班組每月考核一次；事故管理考核除定期外，也可分階段、分項目進行，一般以每年或單位工程在建時間為考核時段；對分包單位考核在分包項目結(jié)束、結(jié)算時進行。內(nèi)部的安全獎懲考核，應(yīng)有安全管理和事故管理兩部分考核內(nèi)容。 財務(wù)部門負責(zé)項目部建立安全獎勵專用基金，并及時承付安全獎勵用款。 項目部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)項目部安全獎懲的落實，確保安全獎勵基金的建立和提取。電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定：國電電源（2002）49號，國家電力公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊 4 組織機構(gòu)與職責(zé)。3 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。 本制度規(guī)定了安全獎懲的組織機構(gòu)與分工、獎懲內(nèi)容和形式。切實執(zhí)行“安全一票否決權(quán)”，規(guī)范員工的安全行為。按“安全獎懲制度”考核。30周歲以下每年輕1歲增加l個月，但最高不得超過60個月。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金：；、無勞動能力的親屬。，享受以下待遇：由公司按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為12個月的本人工資，八級傷殘為10個月的本人工資，九級傷殘為8個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資；，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。、六級傷殘的，享受以下待遇： 　　，標準為：五級傷殘為16個月的本人工資，六級傷殘為14個月的本人工資；，由公司安排適當(dāng)工作?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：，標準為：一級傷殘為24個月的本人工資，二級傷殘為22個月的本人工資，三級傷殘為20個月的本人工資，四級傷殘為18個月的本人工資；，標準為：一級傷殘為本人工資的90％，二級傷殘為本人工資的85％，三級傷殘為本人工資的80％，四級傷殘為本人工資的75％。未做勞動能力鑒定，需護理的人員，應(yīng)由指定醫(yī)院出具護理等級，公司根據(jù)其護理等級支付護理費用。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。傷情嚴重或者情況特殊，經(jīng)省、市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過１２個月。，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由公司按月支付。，由公司按照本單位因公出差伙食補助標準的70％發(fā)給住院伙食補助費。，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救。6 事故統(tǒng)計范圍“本企業(yè)職工欄內(nèi)”的傷亡事故：，包括固定職工、合同制職工、臨時工（含公司招用的臨時農(nóng)民工）在勞動過程中發(fā)生傷亡事故（以下簡稱公司職工）；（包括修配場、設(shè)備材料場、庫房、車庫等）從事與施工有關(guān)的工作所發(fā)生的傷亡事故；；、事假職工到本公司工作發(fā)生的傷亡事故；，采取承包形式，完成本公司臨時任務(wù)所發(fā)生的傷亡事故；；，受到機動車事故傷害的；；“非本企業(yè)人員欄內(nèi)”的傷亡事故：“非本企業(yè)人員”系指本公司以外的人員，包括代訓(xùn)工、實習(xí)工；參加本公司勞動的學(xué)生、現(xiàn)役軍人倒公司進行參觀、檢查工作或進行其他公務(wù)的人員；勞改、勞教中的人員；外來救護人員以及由于事故而造成傷亡的居民、行人等；；；；。 對事故責(zé)任單位的處理，按安全考核辦法執(zhí)行。 對造成機械設(shè)備事故、交通事故及火災(zāi)、爆炸等事故并伴有人身傷亡的事故責(zé)任者，按上述處理辦法合并處理。負有賠償責(zé)任者，可不再進行經(jīng)濟處罰。 上述事故的行政處分不能代替經(jīng)濟賠償，對負有責(zé)任者按有關(guān)規(guī)定索取賠償。 直接經(jīng)濟損失在50000元以上、100000元以下的事故比照重傷事故處理。 直接經(jīng)濟損失在5000元以上、10000元以下的事故比照輕傷事故處理。 對死亡事故的主要和直接責(zé)任者，各處以1000元以上罰款和行政記過以上處分，負次要責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予經(jīng)濟罰款和行政警告處分。 對嚴重未遂事故中的主要和直接責(zé)任者二個月不受獎，并各罰款300元—500元，情節(jié)特別惡劣者除給予經(jīng)濟處罰并給予行政警告處分。5 對事故責(zé)任者的處理 對記錄事故中的責(zé)任者給予一定的經(jīng)濟處罰。事故的調(diào)查工作在事故發(fā)生后二十天內(nèi)結(jié)束，填寫死亡事故調(diào)查報告書，并由公司經(jīng)理提出對事故責(zé)任者的處理意見，報送當(dāng)?shù)貏趧泳謱徟?，同時抄報參加事故調(diào)查的單位，對死亡事故中觸犯刑律的事故責(zé)任者由司法部門處理。死亡事故由公司經(jīng)理組織總工、安全、公安、施工、勞資、等部門和工會以及項目經(jīng)理和有關(guān)部門會同省電力公司和或當(dāng)?shù)貏趧泳?、公安局、總工會、檢察院等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。 死亡事故和重大死亡事故由事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告項目領(lǐng)導(dǎo)和安全部門，項目領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，迅速查清基本情況，并立即（最遲不超過四小時）報告公司領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察科、當(dāng)?shù)厥鹿使芾聿块T。重傷事故的調(diào)查由項目經(jīng)理主持，組織項目總工、安全、公安、勞資和工會等部門參加。 重傷事故由事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即直接報告或逐級報告項目領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門，項目領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報告后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察科、省電力公司基建部報告。處理報告，經(jīng)項目安全管理部門審查、項目分管領(lǐng)導(dǎo)審批，在事故發(fā)生后一周后結(jié)案。事故現(xiàn)場經(jīng)工程處主任、項目安全管理部門察看，同意后方可清理。處理意見經(jīng)項目部安全監(jiān)察科同意在事故發(fā)生后五天內(nèi)結(jié)案。事故現(xiàn)場經(jīng)工程處主任和專職安全員察看并經(jīng)項目安全管理部門同意方可清理。記錄事故登記表在事故發(fā)生后三日內(nèi)送安全監(jiān)察科備案。事故現(xiàn)場經(jīng)班組長察看，并向主任或?qū)Ｂ毎踩珕T報告，無異議后，現(xiàn)場方可清理。b) 寫出事故調(diào)查報告(事故調(diào)查資料由安全監(jiān)察科整理保管)。次要責(zé)任指工作中由于過失和疏忽，未能及時制止事故的發(fā)生、發(fā)展。直接責(zé)任指工作中由于過失和疏忽，直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生和發(fā)展主要責(zé)任指工作的違章、過失、失職及領(lǐng)導(dǎo)人員瞎指揮，下令盲目蠻干直接導(dǎo)致事故的發(fā)生、發(fā)展，并在整個事故中起到主導(dǎo)作用者。間接原因系指技術(shù)和設(shè)計上的缺陷、安全操作技術(shù)教育培訓(xùn)不夠，勞動組織不合理，對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)發(fā)生錯誤，沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全，沒有或不認真實施事故預(yù)防措施，對事故隱患整改不力等。 事故分析a) 確定事故的直接原因和間接原因。e) 對設(shè)備、設(shè)施、原材料所作的技術(shù)鑒定和試驗報告。c) 事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前健康狀況。 收集資料 a) 向有關(guān)人員調(diào)查事故經(jīng)過和原因，并做好調(diào)查記錄。c) 收集并妥善處理與事故有關(guān)的物證。 事故的調(diào)查事故調(diào)查按以下工作程序進行： 現(xiàn)場勘察a) 察看事故現(xiàn)場的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境狀況。 事故報告的內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者的姓名、性別、年齡、工種、職務(wù)、傷害程度、財物損失情況，事故經(jīng)過和發(fā)生原因。 施工機具事故以及由此引起的人身傷亡事故，由資產(chǎn)管理部管理，安全環(huán)境監(jiān)察部、公安保衛(wèi)部等部門配合，事故報告人身傷亡見本標準。 交通事故造成的人身傷亡，由資產(chǎn)管理部管理，安全環(huán)境監(jiān)察部、公安保衛(wèi)部等部門配合，事故報告人身傷亡部分見本標準。道路交通事故從 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 第l36條規(guī)定。機械設(shè)備事故從 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 第l34條規(guī)定。死亡事故指一次事故中死亡1—2人的事故。重傷范圍按原勞動部“（60）中勞護久字第56號文”頒發(fā)的《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。輕傷及輕傷事故輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》：國電電源（2002）49號，國家電力公司GB6441—86 《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》 GB6442—86 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 國務(wù)院1991年75號令《職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊》《中華人民共和國工傷保險條例》 中華人民共和國國務(wù)院令2003年第375號 術(shù)語和定義人身傷亡事故指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故或雖不在勞動過程中，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良而造成的事故。3 引用文件和術(shù)語 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。本制度規(guī)定了事故的分類、歸口、報告、調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計的程序、方法、權(quán)限和范圍。 按安全獎懲制度考核。f) 安全監(jiān)護人必須堅守崗位，不得參與具體施工作業(yè)，安全監(jiān)護人暫時離開現(xiàn)場時必須臨時委派有安全監(jiān)護資格的人代理其工作，并向施工人員宣布后方可離開。d) 監(jiān)護人協(xié)助施工負責(zé)人檢查安全用具、安全設(shè)施、人員到崗和防護用具情況。b) 安全監(jiān)護人和施工負責(zé)人應(yīng)和施工區(qū)域其它施工單位及有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)助搞好安全監(jiān)護工作。并在交底簿上做記錄，參加施工人員簽字 安全監(jiān)護 凡辦理安全施工作業(yè)票的項目，施工時均需指派監(jiān)護人員進行監(jiān)護。單一班組承擔(dān)的施工項目，由編制人員交底。對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的交底會，必要時可請總工程師或施工管理科主持。但涉及到已經(jīng)批準的措施變動。 措施或作業(yè)票交底時組織有關(guān)人員認真討論，弄清交底內(nèi)容。 安全施工措施及安全施工作業(yè)票的交底 措施及作業(yè)票交底必須由交底人負責(zé)填寫施工技術(shù)交底記錄，并由交底人和接受任務(wù)方代表在交底記錄上簽字。 根據(jù)施工需要，提出勞動組織及安全監(jiān)護要求。，給施工人員或他人及材料設(shè)備可能帶來危險，從技術(shù)上采取措施加以保護。、設(shè)備、工器具可能給施工人員造成不安全的因素，從技術(shù)措施和安全裝置上加以控制。 安全施工措施編制要求編制安全施工措施的工程技術(shù)人員，必須掌握所編制的施工項目情況和施工現(xiàn)場的實際狀況，編制的安全施工措施做到針對性強，標明該項目施工的