【正文】 第三節(jié) 廉政建設(shè)按照黨的路線、方針政策和黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)，制定項(xiàng)目實(shí)施過程中的廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目經(jīng)理部成立廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相應(yīng)的人員，建立廉政監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督檢查在工地建設(shè)的各個(gè)階段廉政建設(shè)情況，充分體現(xiàn)我公司法人代表負(fù)責(zé)，黨政工齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾參與的廉政責(zé)任體制。經(jīng)常派人巡查工程現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷及時(shí)報(bào)告監(jiān)理人和發(fā)包人，并分析原因，制定相應(yīng)的處理方案報(bào)監(jiān)理人批準(zhǔn)后實(shí)施。第二節(jié) 缺陷責(zé)任期的工程維護(hù)方案在本工程的缺陷責(zé)任期內(nèi)，我部將依據(jù)本工程的《招標(biāo)文件》和《合同文件》的規(guī)定履行自己的責(zé)任，對缺陷責(zé)任期內(nèi)工程的修復(fù)和維護(hù)作好如下安排：根據(jù)本工程實(shí)際情況，由工程技術(shù)、管理、施工生產(chǎn)工人等組成缺陷責(zé)任期內(nèi)工程維護(hù)班子，并配備一定數(shù)量的工程維護(hù)設(shè)備和機(jī)械。 在發(fā)包人指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，其保有資金必須達(dá)到規(guī)定要求，在拖欠民工工資的情況下發(fā)包人可以代為支付，從該帳戶上扣除。合同中應(yīng)明確農(nóng)民工工資結(jié)算方式和支付日期，禁止采用先發(fā)生活費(fèi)，工程結(jié)算后再付工資的方式發(fā)工資。具體的事故應(yīng)急預(yù)案框圖如下：警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查否是低高人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交管環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測專家支持事故發(fā)生、報(bào)警/接警/向上級報(bào)警/密切關(guān)注事態(tài)做好增援準(zhǔn)備應(yīng)急啟動(dòng)/救援行動(dòng)/提高應(yīng)急級別事態(tài)是否控制？申請?jiān)鲈畱?yīng)急人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位圖8－1 事故應(yīng)急預(yù)案第九章 其他應(yīng)說明的事項(xiàng)第一節(jié) 農(nóng)民工工資發(fā)放的保證措施為防止在工程建設(shè)過程中拖欠民工工資，我們將按發(fā)包人的要求建立本項(xiàng)目的民工工資保證體系，接受發(fā)包人、監(jiān)理人、銀行等相關(guān)單位的監(jiān)督，并制定如下措施：在全線工程建設(shè)的醒目位置和交通要道，公布發(fā)包人、監(jiān)理人及當(dāng)?shù)卣迩放e報(bào)電話。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織施工項(xiàng)目經(jīng)理部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，責(zé)任部門及相關(guān)人員應(yīng)按緊急處理預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)，以控制或盡可能減少伴隨的傷害、損失和影響。四、事故應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部根據(jù)安全施工的具體要求，制定了意外事故等緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，使災(zāi)害發(fā)生時(shí)能得到有效控制，降低人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和對環(huán)境造成的負(fù)面影響。 進(jìn)行工程保險(xiǎn)。推行索賠制度。 制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮。加強(qiáng)合同管理，分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量。降低人工及機(jī)械費(fèi)用。對主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。掌握要素市場價(jià)格動(dòng)態(tài)。綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨(dú)立承擔(dān)過多風(fēng)險(xiǎn)的合同。全面分析招標(biāo)人須知，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究招標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)法律法規(guī)辦事，增強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí)，有效地依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。⑤ 對已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)測、檢查；不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)；對風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃及時(shí)修訂和評估并實(shí)施。③ 綜合評價(jià)這些重大風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目的總體影響程度。風(fēng)險(xiǎn)管理可分為五個(gè)步驟：① 識(shí)別項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)源。一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)劃分為以下幾類：自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。3．瀝青、水泥混凝土拌和等施工現(xiàn)場，要設(shè)置粉塵回收裝置，有效控制煙塵污染，并嚴(yán)格控制機(jī)械施工噪聲污染；施工材料運(yùn)輸車輛應(yīng)采取有效措施，防止材料沿途泄漏，污染道路、環(huán)境。 各建設(shè)工區(qū)要為進(jìn)入工地現(xiàn)場檢查、查看的有關(guān)人員提供安全帽等相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品。參建人員（包括參建管理人員）進(jìn)入工地一律佩戴上崗證。 1．實(shí)行戴證和統(tǒng)一著裝上崗。 在交工驗(yàn)收前應(yīng)基本完成竣工資料的整理工作。1．建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一管理工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同及項(xiàng)目管理文件檔案等各種檔案資料；各項(xiàng)施工原始記錄、質(zhì)檢資料、試驗(yàn)檢測資料、合同管理文件資料、文件檔案資料齊全。 建立鋼筋、水泥、瀝青、路面碎石等大宗材料進(jìn)場質(zhì)量報(bào)檢制度。四、工程原材料管理要求中央分隔帶、路肩培土和綠化應(yīng)在瀝青路面面層施工前完成，確需在路面鋪筑后進(jìn)行綠化工程的，必須先在相鄰路面上鋪蓋足夠面積的編織布等，以防污染路面。 2．禁止在已鋪設(shè)的路面上拌和砂漿和傾倒泥土。 1．科學(xué)安排機(jī)電、房建、交通安全設(shè)施、綠化、防護(hù)等附屬工程與路面工程的交叉施工順序，確保各項(xiàng)工程施工有序進(jìn)行。 應(yīng)每隔200米設(shè)置20米會(huì)車道。4．臨時(shí)施工便道要按招標(biāo)標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)的要求合理布設(shè)。3．拌和場內(nèi)施工標(biāo)識(shí)牌，要結(jié)合監(jiān)理規(guī)程有關(guān)原材料及混合料報(bào)驗(yàn)制度的規(guī)定，在材料堆放處設(shè)立，并注明材料品名、規(guī)格、產(chǎn)地、抽檢時(shí)間、檢驗(yàn)結(jié)果、監(jiān)理工程師是否同意使用等內(nèi)容。 瀝青面層集料堆放區(qū)要搭建防雨棚，并嚴(yán)格分倉隔離堆放；應(yīng)修建鋼材、水泥存放倉庫，禁止鋼材、水泥露天堆放。二、拌和場及施工便道建設(shè)要求施工告示牌和施工平面示意圖平面尺寸相同，每標(biāo)段至少各設(shè)2塊。生活用房一般應(yīng)設(shè)：宿舍、食堂、浴室、廁所等，具備條件的要設(shè)文體活動(dòng)室或活動(dòng)場地。會(huì)議室內(nèi)管理圖表均應(yīng)裝裱上墻。辦公用房面積和辦公家具應(yīng)盡可能滿足辦公規(guī)范化的要求。 項(xiàng)目部公共場所應(yīng)設(shè)置功能分區(qū)平面示意圖及指路導(dǎo)向牌。 1．駐地選址與要求：施工單位應(yīng)按照投標(biāo)文件有關(guān)承諾，合理確定安全的項(xiàng)目經(jīng)理部地點(diǎn)，規(guī)范用房及場地建設(shè)。 糾正與改進(jìn)措施在施工中如出現(xiàn)對環(huán)境造成污染的情況，專職環(huán)保員現(xiàn)場核實(shí)，提出糾正和改進(jìn)措施，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。噪音檢測由專職環(huán)保員配備儀器自行檢測。(2) 施工完工后請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，取得地方政府的認(rèn)可，并從當(dāng)?shù)卣〉铆h(huán)保措施得到實(shí)施的證明材料，確保不留環(huán)保后患。盡量安排白天施工，避免夜間施工，以防影響附近居民的休息。(2) 在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近，修建臨時(shí)隔間屏障，控制噪音傳播。噪音控制(1) 對使用的工程機(jī)械和運(yùn)輸車輛安裝消聲器并加強(qiáng)維修保養(yǎng)，降低噪音。(3) 報(bào)廢材料立即運(yùn)出現(xiàn)場，并進(jìn)行處理。(2) 施工和生活中的廢棄物經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意后，運(yùn)至指定地點(diǎn)。操作人員要配備必要的勞保防護(hù)用品。對灑在道路上的砂、石、土等及時(shí)清掃干凈，保持道路整潔。(3) 施工產(chǎn)生的廢漿要用專用汽車?yán)\(yùn)至監(jiān)理人指定的地點(diǎn)傾倒，并設(shè)滲坑進(jìn)行處理，不得排放到河流、水溝、灌溉系統(tǒng)里，以免造成河流和水源污染。(2) 清洗機(jī)械、施工設(shè)備的廢水及生活污水，采用必要的凈化措施達(dá)到一定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)才得排放。(5) 運(yùn)輸車輛必須作好防漏措施，以防物料污染道路。(3) 工程完工后，及時(shí)徹底進(jìn)行現(xiàn)場清理，并按設(shè)計(jì)要求采用植被覆蓋或其它處理措施。(2) 營造良好環(huán)境。水土及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施(1) 保護(hù)植被，對施工界限內(nèi)、外的植被、樹木等盡量維持原狀。通過培訓(xùn)，使全體員工自覺遵守。項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的環(huán)保水保領(lǐng)導(dǎo)小組，由安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)日常工作，下設(shè)專職環(huán)保工程師，專門負(fù)責(zé)施工期間環(huán)境保護(hù)工作的聯(lián)絡(luò)、組織和落實(shí)，并協(xié)助發(fā)包人、監(jiān)理人和環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)開展日常工作。第六章 環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施在整個(gè)施工過程中，嚴(yán)格遵守國家環(huán)保部門對環(huán)境保護(hù)、水土保持的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)遵守招標(biāo)文件對環(huán)境保護(hù)、水土保持的具體要求。安全管理小組、專職安全員時(shí)刻對生產(chǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；安全生產(chǎn)措施不落實(shí)不準(zhǔn)動(dòng)工，安全員掛牌上崗，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制；積極開展安全生產(chǎn)勞動(dòng)競賽，對表現(xiàn)突出的班組和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，違反安全生產(chǎn)的班組和個(gè)人，予以嚴(yán)厲的處分和處罰；投入施工的機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)做到技術(shù)狀況良好、運(yùn)行可靠，同時(shí)要定期加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)等。組織全體施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，機(jī)手熟悉各自機(jī)械的安全操作方法，各工種必須遵守各自的安全生產(chǎn)守則。對每個(gè)施工環(huán)節(jié)制訂施工安全措施。二、施工安全保證組織機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、總工為副組長、工程施工隊(duì)隊(duì)長為安全員的安全小組，并配備一人專門管理安全生產(chǎn)，同樣，在每個(gè)施工隊(duì)中也設(shè)立一個(gè)專職安全員。第五章 安全生產(chǎn)管理體系及保證措施一、安全生產(chǎn)目標(biāo) 我公司已經(jīng)通過GB/T28001職業(yè)健康安全管理認(rèn)證體系，我們將按照職業(yè)健康安全管理認(rèn)證體系的要求，遵守國家和本省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，以交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及其他相關(guān)安全生產(chǎn)條例中有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定來嚴(yán)格施工。經(jīng)濟(jì)保證措施(1) 將質(zhì)量檢測評定與工資獎(jiǎng)金掛鉤，根據(jù)規(guī)范要求制定詳細(xì)的內(nèi)部工程質(zhì)量檢測制度和工程質(zhì)量檢查評分辦法，質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少進(jìn)行一次全面質(zhì)量檢查和評分，此結(jié)果將是核實(shí)職工及各工程隊(duì)工資的首要依據(jù)。設(shè)備保證措施(1) 選用具有國際先進(jìn)水平的一流設(shè)備投入本項(xiàng)目施工，保證機(jī)械設(shè)備有良好的出勤率和安全保障，配備一定的修理工跟班作業(yè)，確保工程設(shè)備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。(2) 項(xiàng)目經(jīng)理部安排有協(xié)調(diào)組織能力和專業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)干部任質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人，并安排具有一定工作能力和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，敢于堅(jiān)持原則，廉潔奉公，有較強(qiáng)的事業(yè)心、工作責(zé)任感，熱愛質(zhì)量管理工作的人擔(dān)當(dāng)質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員和試驗(yàn)工程師。(5) 質(zhì)檢員、試驗(yàn)人員必須跟班作業(yè)，工程關(guān)鍵部位以及經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，實(shí)行“三班制”施工的項(xiàng)目必須有質(zhì)檢工程師守候現(xiàn)場。(3) 嚴(yán)格按監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，施工全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)遵循質(zhì)量檢查程序，并按規(guī)定予以記錄和歸檔。具體質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)流程如下圖：詳細(xì)讀圖技術(shù)交底施工準(zhǔn)備會(huì)議分項(xiàng)工程開工工序完成不合格返 工班組自檢合 格不合格返 工返 工質(zhì)檢員檢查不合格合 格響應(yīng)級別不合格技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查關(guān)鍵工序返 工質(zhì)檢負(fù)責(zé)人檢查合 格合 格不合格返 工監(jiān)理檢查合 格下一道工序施工 圖4－2 質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)流程四、確保工程質(zhì)量的措施施工控制措施(1) 本項(xiàng)目配備足額的質(zhì)檢工程師和專項(xiàng)工程質(zhì)檢員，專司質(zhì)量檢查之職。二、質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)我們將按照質(zhì)量認(rèn)證體系有關(guān)要求建立本項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的全面質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織機(jī)構(gòu)如下圖：全面質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目經(jīng)理（質(zhì)量責(zé)任人）技術(shù)負(fù)責(zé)人（質(zhì)保體系總策劃）工程合約部 （質(zhì)量保證措施具體執(zhí)行）中心實(shí)驗(yàn)室（提供各種試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)）機(jī)料部 （設(shè)備材料保障）財(cái)務(wù)部 （資金保障）綜合部 （質(zhì)量文件上傳下達(dá)）安質(zhì)環(huán)部 （體系運(yùn)行、質(zhì)量監(jiān)督檢查）質(zhì)檢工程師（專職質(zhì)檢）各施工隊(duì)（具體執(zhí)行） 圖4－1 質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)三、質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)流程各分項(xiàng)工程開工以前，工程技術(shù)人員必須仔細(xì)閱圖，完全掌握工程的質(zhì)量要求，并召開施工準(zhǔn)備會(huì)議，對施工班組進(jìn)行技術(shù)交底。掌握設(shè)備的狀態(tài)和使用狀況；組織機(jī)械事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部大、重型設(shè)備的檢修計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制產(chǎn)品采購計(jì)劃，物資采購及保管、發(fā)放工作。負(fù)責(zé)編制對內(nèi)、對外的各種財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)編制本工程資金收支計(jì)劃，擬定資金籌措及使用方案，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行。為使其起到公正性和獨(dú)立性保證數(shù)據(jù)真實(shí)，專門設(shè)立本部門。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督控制及質(zhì)量體系運(yùn)行工作中的檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)；負(fù)責(zé)工程技術(shù)手段實(shí)施前后的實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)。對經(jīng)手的檢驗(yàn)、測量、試驗(yàn)報(bào)告結(jié)果和數(shù)據(jù)負(fù)直接責(zé)任。按設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保不合格的工序在糾正前不能進(jìn)行下一工序的施工。②安質(zhì)環(huán)部：對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求，這是把握施工質(zhì)量的關(guān)鍵部門。 ①工程合約部：對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求，負(fù)責(zé)本工程技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)的設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)施工過程控制和技術(shù)管理工作，檢查施工組織進(jìn)度、施工措施的實(shí)施情況，進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)書編制、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底等工作，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全等措施與要求的交底工作；負(fù)責(zé)管理施工測量、預(yù)算、現(xiàn)場技術(shù)管理工作。同時(shí)建立人員替代制度，以保證人員變動(dòng)時(shí)不影響項(xiàng)目的正常進(jìn)行。 項(xiàng)目經(jīng)理部管理層的各部門負(fù)責(zé)人和專