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煤礦安全管理之金玉良言(參考版)

2025-04-19 07:32本頁面
  

【正文】 43 / 43。因此,我認(rèn)為我們要有選擇地學(xué)習(xí)解放軍軍事化管理,要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)解放軍管理中的精神實(shí)質(zhì),但不要把企業(yè),尤其是我們煤礦企業(yè)辦的跟軍隊(duì)似的,整個(gè)就是一個(gè)兵營。我同時(shí)覺得這是我們煤礦企業(yè)某些領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)袖情節(jié)導(dǎo)致的結(jié)果,企圖通過全員軍訓(xùn)能夠把職工的思想統(tǒng)一起來,把職工的行動(dòng)統(tǒng)一起來,這樣職工就知道該干什么,不該干什么了;這樣就便于煤礦安全管理了。我曾對(duì)此進(jìn)行很長時(shí)間的思考,覺得他們的思想有些幼稚,有些不成熟。這也就是我為什么把我們某些單位推行準(zhǔn)軍事化管理總結(jié)成轉(zhuǎn)圈圈的緣故。具體的實(shí)施細(xì)節(jié)我們可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有益的嘗試。如果我們都認(rèn)真了,那將是什么樣的效果?這里我們就可采以取強(qiáng)制性的要求,需要學(xué)習(xí)解放軍的軍事化管理,把規(guī)章制度所規(guī)定和所要求的條目讓職工無條件地背過。世上的事情就怕認(rèn)真二字。學(xué)好的標(biāo)準(zhǔn)是什么?就是所有的條目全部背下來。如果把《三大規(guī)程》的學(xué)習(xí)放在軍隊(duì),那絕對(duì)不一樣。那我們?cè)賳枴栋踩?guī)程》第一條和第五條是什么?問誰誰都會(huì)有些茫然。我相信每一個(gè)煤礦職工都會(huì)這樣說?;鶎訁^(qū)隊(duì)是這樣,我們的管理部門如何呢?我們可以抽查某個(gè)單位,礦上那個(gè)科室主管安全?安檢科。很多事情我們往往注重了的形式,注重了表面現(xiàn)象,總以為這樣就形成了強(qiáng)大的氛圍,收到了實(shí)效。假如,真的像新聞中所表述的情況,那我們?cè)缇拖麥缌耸鹿剩沤^了違章,因?yàn)椋覀兠恳晃宦毠ざ颊J(rèn)真學(xué)習(xí)過《三大規(guī)程》,都知道什么是標(biāo)準(zhǔn)、工作該怎么干、干到什么程度。如果按照這樣的新聞來看待我們的安全生產(chǎn),那只能用一句話說,那就是祖國江山一片紅了。這期間我了解最多的是煤礦《三大規(guī)程》,因?yàn)槲覀兠旱V安全生產(chǎn)中每一項(xiàng)工作都在這個(gè)框架內(nèi)運(yùn)作,即使偶爾我們也跳出這著圈子,可機(jī)械和人身的安全都迫使我們很快又回到這個(gè)圈子,繼續(xù)按照《三大規(guī)程》所規(guī)范的行為和技術(shù)要求干好本職工作。我從1990年就開始下井,直到2001年底才離開井下?!度笠?guī)程》是全國煤炭系統(tǒng)職工用財(cái)物、鮮血和生命換來的寶貴經(jīng)驗(yàn),可以說是用鮮血一個(gè)字一個(gè)字寫成的。這里就涉及到如何運(yùn)作的問題了。安全管理的目標(biāo)也只有一個(gè),那就是杜絕事故。企業(yè)畢竟與軍隊(duì)有著明顯區(qū)別,這也就是我們要區(qū)別對(duì)待的原因。軍工企業(yè)能較好地生存下來的都不多,要知道它們就是純粹的軍事化管理。這里,我就不一一舉證了,單就如何學(xué)習(xí)、借鑒解放軍管理進(jìn)行探討。夢想是人類社會(huì)得以進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)。如第一條,為組織營造一個(gè)夢想。所以向解放軍學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)解放軍管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大無疑具有重要的借鑒和現(xiàn)實(shí)意義。解放軍的壯大歷程與企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷有著驚人的類似,從其創(chuàng)立到成為中國境內(nèi)具有絕對(duì)優(yōu)勢的武裝集團(tuán),用了大約20年的時(shí)間。解放軍軍事化管理有11條管理經(jīng)驗(yàn):為組織營造一個(gè)夢想;把細(xì)節(jié)量化;骨干是自己培養(yǎng)出來的;為成員設(shè)立一個(gè)物質(zhì)目標(biāo);人人都能成為英雄;天下是談出來的;建立一個(gè)有文化的組織;信任創(chuàng)造價(jià)值;時(shí)時(shí)關(guān)注競爭對(duì)手的動(dòng)態(tài);為每一個(gè)成員搭建展示的舞臺(tái);成績是總結(jié)出來的。需要說明的是這節(jié)我所說的軍事化管理指的是解放軍的軍事化管理,這個(gè)是默認(rèn)的,如同你想問一位男同事孩子的名字,你只問孩子叫什么就行了,至于姓就沒有不要問,一般情況孩子隨父姓,這是常識(shí)。我們不要學(xué)著畫虎了,而要學(xué)習(xí)虎之肌骨,虎之傲視萬物之本性。我個(gè)人的看法是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)軍事化管理中近乎完美的思想和優(yōu)秀的做法,把軍事化管理的實(shí)質(zhì)滲透到我們的煤礦安全管理之中,使之服務(wù)于安全生產(chǎn),促進(jìn)于安全生產(chǎn)。中國人的職業(yè)化進(jìn)程太慢了,因此把很多科學(xué)的管理辦法和軍事化管理混為一談。至少你可以反過來想,為什么能在軍隊(duì)里實(shí)現(xiàn)那樣的管理方式?因?yàn)槟鞘擒婈?duì),因?yàn)檐婈?duì)組織的特殊性,它的邏輯已然和我們?nèi)粘I詈凸ぷ髦械倪壿嫿厝徊煌???吹竭@里的時(shí)候,請(qǐng)你和我一起掩卷沉思,在這種情況下煤礦實(shí)行所謂的“準(zhǔn)軍事化管理”會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的效果?我說不可能。根本沒有將準(zhǔn)軍事化管理向安全管理引入,或者說不知道如何引入,以及該引入什么。這個(gè)規(guī)范究竟有沒有效果,效果有多大現(xiàn)在不好定論,因?yàn)楝F(xiàn)在才開始搞這項(xiàng)活動(dòng)。過后,我就一直在思考這個(gè)問題。很多單位都在聯(lián)系安全管理實(shí)際,想方設(shè)法拓寬準(zhǔn)軍事化管理的思路,以及方式方法。這就好像某些毒蟲奇毒無比,可稍加處理也能成為盤中美餐。準(zhǔn)軍事化管理則是企業(yè)、學(xué)校、事業(yè)單位等結(jié)合自己工作實(shí)際,借鑒軍事化管理中的某些做法和管理經(jīng)驗(yàn),從而形成具有軍事化管管理特征的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。但兵法和軍事化管理畢竟是兩個(gè)完全獨(dú)立的概念,兵法講究的是對(duì)外戰(zhàn)爭的戰(zhàn)術(shù)策略,軍事化管理則是內(nèi)部協(xié)調(diào)的法規(guī)制度,如果簡單地認(rèn)為兵法即為軍事化,就會(huì)在概念上犯下極為低級(jí)的錯(cuò)誤。尤其是日本、韓國的企業(yè)家大部分都是《孫子兵法》的信奉者,或者是《孫子兵法》的實(shí)踐者。這些企業(yè)在將早已被拋棄的“控制型管理論”奉為圭臬的同時(shí),卻與真正值得學(xué)習(xí)的東西先進(jìn)的管理方法與理論漸行漸遠(yuǎn)。事實(shí)上,那些迷戀軍事化管理,并被媒體推波助瀾,大肆宣染的公司最終都遭到了慘敗。企業(yè)終歸不是軍隊(duì),企業(yè)“軍事化”管理的背后往往是簡單化、形式化、偏激化或者是片面化所帶來的弊端。煤礦職工肯定不能等同于軍人,工作只是生活的一部分,工作首先是謀生的手段,工作不應(yīng)該也無法凌駕于生命之上,工作是生命的選擇對(duì)象之一,而絕不是生命的全部。它帶有強(qiáng)制性,講究絕對(duì)服從,是一種典型的凌駕于個(gè)人意志之上的管理方式。事實(shí)上,企業(yè)實(shí)施軍事化管理能夠取得成功的,過去沒有,現(xiàn)在沒有,將來也一定不會(huì)有。需要指出的是企業(yè)終歸不是軍隊(duì),在企業(yè)實(shí)行“軍事化”管理根本沒有出路。煤礦安全形勢的嚴(yán)峻致使企業(yè)的管理者尋求積極解決的辦法。世界上一些大的跨國公司的成長據(jù)說都得益于準(zhǔn)軍事化管理的高效與必勝。實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的目的是使廣大職工群眾具有良好的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)和一定的軍事素質(zhì),培養(yǎng)其服從命令、聽從指揮、吃苦耐勞、不畏艱險(xiǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)。軍事化管理是世界上最優(yōu)秀的管理,它的高效與必勝歷來為人所津津樂道。我國的華為、長虹、聯(lián)想、遠(yuǎn)大、春蘭等一批企業(yè)曾以軍事化管理聞名,美國西點(diǎn)軍校更是商業(yè)領(lǐng)袖的搖籃之一。責(zé)任重于泰山,這句話可以說耳熟能詳了,但這句話能令多少人感到沉重?能令多少煤礦管理人員感到沉重?我不知道。 礦難是煤礦企業(yè)難以言及的痛。一方面聲稱煤礦硬件投入嚴(yán)重不足,另一方面不從煤礦基礎(chǔ)管理抓起、不從基層抓起、不從精細(xì)化管理抓起,只把希望和精力寄托在某種設(shè)備,并投入大量的資金來配備這種設(shè)備。然而市場經(jīng)濟(jì)下運(yùn)作的煤礦早已不是要求一個(gè)班工作多長時(shí)間的問題,管理者往往只問效果,看工作量的完成情況??记跈C(jī)會(huì)立即顯示該職工的工號(hào),并迅速將入井和升井時(shí)間、工種、單位等存入數(shù)據(jù)庫,便于勞資、安檢等部門隨時(shí)掌握井下職工的出勤信息,便于出現(xiàn)意外事故進(jìn)行組織營救。該下井的考不考勤都要下,不想下的考勤也不會(huì)少點(diǎn)什么,有的則是多換一次工作服而已。這本是大好的事情。仔細(xì)想來,這種產(chǎn)品何以受到青睞,不外乎是井下職工那幾個(gè)入井費(fèi)鬧的。現(xiàn)在不同了,井下使用了100多萬元的考勤機(jī),這顯然是科技的進(jìn)步。初見此消息有點(diǎn)驚奇。痛定思痛,我們?cè)撟鲂┦裁矗瑧?yīng)該先做什么就值得我們各級(jí)煤礦管理人員的高度重視了。如對(duì)山西省安全監(jiān)管局副處長胡潤生、副處級(jí)干部馮興貴,山西煤礦安全監(jiān)察局大同分局干部苗壯等5人涉嫌受賄的問題,已移交司法機(jī)關(guān)處理,現(xiàn)均已被依法逮捕。同時(shí),對(duì)組織瞞報(bào)事故被困人數(shù)的公職人員,給予了開除公職處分。今年我們對(duì)山西左云新井煤礦“”特別重大透水事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),對(duì)新井煤礦承包人與張家場鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部瞞報(bào)事故被困人數(shù)問題進(jìn)行了深入調(diào)查。有關(guān)地方政府的負(fù)責(zé)人未能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀,沒有處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,未能認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,因此受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,共有22名地方政府負(fù)責(zé)人,其中還有1 名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?! ∷氖菍?duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的地方政府負(fù)責(zé)人22人。這些工作人員對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,卻未正確履行職責(zé),有的甚至嚴(yán)重失職。   三是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的政府職能部門工作人員55人。如黑龍江省龍煤礦業(yè)集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦“”特別重大煤塵爆炸事故和遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)五龍煤礦“”特別重大瓦斯爆炸事故,兩礦及公司的一些領(lǐng)導(dǎo)干部重生產(chǎn)、輕安全,對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)察指令整改不力,勞動(dòng)組織和瓦斯管理混亂,對(duì)一通三防管理、監(jiān)督、檢查不力,留下重大事故隱患?;蛘呶床扇∮行Т胧┫鹿孰[患,或者收受賄賂,不履行監(jiān)管職責(zé),濫用職權(quán),玩忽職守等。其中,涉嫌重大責(zé)任事故罪及參與瞞報(bào)事故的責(zé)任人員16人,涉嫌濫用職權(quán)罪的人員18人,涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的人員7人。主要分為以下幾種情況:  一是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等,移送司法機(jī)關(guān)處理的有117人。在這11起特別重大事故中,我們共處理283人,其中移送司法機(jī)關(guān)處理117人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分166人,其中給予行政撤職處分的有45人。 上面這段出自國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)人的話說明了什么?這里還有黃樹賢2006年12月21日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上的講話:我代表國家監(jiān)察部,向大家通報(bào)今年以來已經(jīng)查結(jié)的11起特別重大事故有關(guān)責(zé)任人員的處理情況。希望各地、各部門、各單位都能從中吸取教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。今天公布查處結(jié)果,希望得到社會(huì)、群眾和輿論的監(jiān)督。今天公布的11起特別重大事故,損失慘痛,影響惡劣,用鮮血和生命換來的教訓(xùn)令人刻骨銘心。山西左云新井煤礦所在的張家場鄉(xiāng),鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)人大主要負(fù)責(zé)人一起伙同礦主瞞報(bào)謊報(bào)、轉(zhuǎn)移死者家屬、銷毀資料、抽逃資金。四、一些事故背后的失職瀆職以及權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題嚴(yán)重。河北邢臺(tái)尚汪莊石膏礦區(qū)采礦權(quán)設(shè)置極不合理,礦主長期非法超層越界,井上井下存在重大隱患,有關(guān)部門對(duì)長期違法開采和重大隱患失察。遼寧阜新五龍煤礦事故前已測到井下采空區(qū)密閉泄漏、瓦斯超限而不處理,導(dǎo)致瓦斯爆炸。吉化雙苯廠,違章操作發(fā)生爆炸,致使含有大量硝基苯的污水流入松花江。中鐵工集團(tuán)一局四公司董家山隧道工程當(dāng)年3月就發(fā)生過瓦斯燃燒事故,但不吸取教訓(xùn),仍然麻痹大意,不按規(guī)定檢測瓦斯,導(dǎo)致事故再次發(fā)生。山西左云張家場鄉(xiāng)新井煤礦非法盜采資源,嚴(yán)重超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),發(fā)生事故后蓄意瞞報(bào),性質(zhì)極其惡劣,影響極壞。這些企業(yè)和業(yè)主置國家法律于不顧,無視政府監(jiān)管,無視生命,非法生產(chǎn),釀成事故。一、一些事故企業(yè)和業(yè)主無視法律,非法違法生產(chǎn)。這11起事故通過調(diào)查認(rèn)定,都是特別重大責(zé)任事故,共造成535人死亡,11人失蹤。這11起特別重大事故,其中黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦“”死亡171人的煤塵爆炸事故,中石油吉化分公司雙苯廠“”特大爆炸事故(死亡8人,直接損失6908萬元)及松花江特別重大水污染事件,處理結(jié)果已分別于今年8月上旬和11月下旬通過媒體向社會(huì)公布。投入雖然重要,但更重要的是我們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和制度的落實(shí),這二者過去是、今后是、將來也是煤礦安全生產(chǎn)過程中最為重要的環(huán)節(jié)。其次是要知道我們是煤礦啊,我們要正確地看待自己,換句話說就是要知道自己是弄什么的!煤炭只是國家眾多能源中的一個(gè),我們開采的絕不是可以保家衛(wèi)國的原子彈和領(lǐng)先現(xiàn)代科技的神州六號(hào)啊!況且,污染、浪費(fèi)、低效、整體素質(zhì)低、安全狀況差等都是千夫所指,現(xiàn)在找一個(gè)比煤礦更差的企業(yè)真還不容易。因?yàn)?,這個(gè)同志說這話是絕對(duì)的不負(fù)責(zé)任,究其原因,大概這些安全投入化的不是他家的錢吧,隨便你怎么折騰都行,反正與他無關(guān)。這話也對(duì),按照這個(gè)道理,我們把地球上的壞人全都抓進(jìn)監(jiān)獄,世界上沒有壞人了,是不是我們這個(gè)世界就和諧了?就安寧了?那我就不解了,這得需要多少警察?需要多少監(jiān)獄?假如說我們能通過瓦斯抽放能把地層深處的瓦斯全部抽完,瓦斯爆炸就能得到徹底預(yù)防,那得需要多么大的投入?況且這只能對(duì)瓦斯一種,要知道威脅煤礦安全生產(chǎn)的不僅僅是瓦斯,還有水、火、煤塵、頂板等諸多自然災(zāi)害。其中的原因,我在上面引用的散文中已經(jīng)說的很清了。我神往著延安,“因?yàn)榭傆幸惶?我穿灰軍裝,戴八角帽/能行走在六十年前的/一群熱心漢子的隊(duì)伍中間/前進(jìn),前進(jìn),前進(jìn)……”這篇散文如果換個(gè)角度來理解煤礦安全管理的話,也行,至少我自己是這么認(rèn)為。二是延安是黃土高原上的延安,是條件異常艱苦的延安,是幾百萬軍隊(duì)圍困的延安,是小米加步槍的延安,但延安是巨大成功的延安,成功的令人不敢想象,美國人也不敢想象。 我是一個(gè)煤礦工人,一個(gè)天天下井的幾乎不知道星期幾的煤礦工人,一個(gè)可有可無的煤礦工人,可延安在我的心中卻如我的詩中所寫的“延安,生長共和國的延安/這輩子也可能都去不了的延安/但這并不能減弱我年輕的心靈/對(duì)它的熱愛和向往/盡管我也只是工作在韓城的一個(gè)煤礦里/把歌唱的詩篇不斷寄往外省”。我從沒有去過延安,也許今生都去不了,正如有一支歌中所唱的有時(shí)間的時(shí)候卻沒有錢,有錢的時(shí)候卻沒有時(shí)間,即使延安離得很近很近,即使延安在內(nèi)心深處是那么的神圣,神圣的乃至絕望,可我卻從來沒有去過,我無法掩飾我心理上的矛盾。那么,以前煤礦安全事故多發(fā)的借口是不是不成立?
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