【正文】 不同籌資方式下的。資金成本控制主要體現(xiàn)在籌資成本管理、貨幣資金管理、應(yīng)收賬款管理、應(yīng)付賬款管理等多方面。2. 項目成本開支的控制應(yīng)根據(jù)項目計劃和項目預(yù)算，實行“?？顚Ｓ谩?，不得串用，不得改變項目資金的用途，保證在項目各階段順利開展的同時實現(xiàn)項目總成本目標和本預(yù)算期間內(nèi)項目成本目標。六、 項目成本的控制，主要從項目成本決策、項目成本開支等方面加以控制。3. 設(shè)備維護的控制要求設(shè)備管理部門保證設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，維護設(shè)備發(fā)生的開支應(yīng)執(zhí)行工時定額、工時費用標準、配件消耗定額等成本定額標準。1. 設(shè)備使用數(shù)量的控制應(yīng)盡量避免設(shè)備停工、閑置等情況的出現(xiàn)。2. 動力使用效率的控制應(yīng)首先從線路、管道方面劃清耗能責任歸屬，安裝計量儀表，減少跑、冒、滴、漏和大功率負荷空載現(xiàn)象，保證能源單耗的降低。三、 動力成本的控制，要從動力消耗數(shù)量、動力使用效率方面加以控制。2. 勞動效率的控制要求用人部門和人力資源部門根據(jù)工時定額保證員工出勤率、工時利用率和勞動生產(chǎn)率，及時解決停工、窩工問題。二、 人工成本的控制，要從人員數(shù)量、勞動效率、職工薪酬等方面加以控制。4. 材料質(zhì)量的控制要求采購部門在前端合理保證材料質(zhì)量，材料入庫時，技術(shù)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行檢驗程序保證用料符合質(zhì)量標準，物資管理部門應(yīng)定期檢查材料，及時發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量變化。3. 材料利用效率的控制要求材料使用部門積極推廣清理回收、修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，提高材料利用效率。2. 材料耗用數(shù)量的控制要求材料使用責任部門和責任人應(yīng)嚴格執(zhí)行材料耗用定額、配件耗用定額等各類成本定額標準，合理制定材料、配件使用計劃，并準確記錄材料、配件等消耗數(shù)據(jù)。第三十條 成本控制的主要措施根據(jù)成本支出的不同性質(zhì)，可以采用不同的具體控制措施：一、 材料成本的控制，要從材料采購價格、材料耗用數(shù)量、材料利用效率、材料質(zhì)量、材料出入庫流程等方面加以控制。二、 數(shù)量控制：將成本目標相關(guān)的消耗數(shù)量作為成本控制標準。成本管理辦公室/預(yù)算管理辦公室、各職能部門以及責任人應(yīng)針對出現(xiàn)的問題，及時采取相應(yīng)解決措施，控制成本支出以保證成本目標的實現(xiàn)，這是成本控制的關(guān)鍵。對于成本差異較大的情況，應(yīng)及時提醒相關(guān)成本責任部門和責任人，這是成本控制的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)實際成本執(zhí)行情況，對比成本控制標準，計算成本差異。相關(guān)成本管理人員應(yīng)準確記錄與成本支出相關(guān)的統(tǒng)計信息，并及時反饋給成本責任人、相關(guān)成本責任部門及成本管理辦公室/預(yù)算管理辦公室。分解后的成本目標還應(yīng)符合“四定”控制標準，即定額、定量、定限額、定項控制標準，這是成本控制的基礎(chǔ)。第二十八條 成本控制的基本程序一、 制定成本控制標準。第二十七條 成本控制是實現(xiàn)成本目標，落實成本預(yù)算的重要保證。第二十五條 為了確保成本核算的質(zhì)量，各級單位應(yīng)當根據(jù)精細化管理的要求，正確區(qū)分成本的專業(yè)屬性、產(chǎn)品屬性、部門屬性，對成本實行專業(yè)核算、產(chǎn)品核算和部門核算，提供多維度的成本核算信息，滿足經(jīng)營管理決策要求。2. 以發(fā)行權(quán)益性證券取得的長期股權(quán)投資，應(yīng)當按照發(fā)行權(quán)益性證券的公允價值作為初始投資成本，但不包括應(yīng)當自被投資單位已經(jīng)宣告但尚未發(fā)放的現(xiàn)金股利或利潤。四、 長期股權(quán)投資成本核算對于企業(yè)合并之外形成的長期股權(quán)投資，企業(yè)應(yīng)當按照下列規(guī)定確定其初始投資成本：1. 以支付現(xiàn)金取得的長期股權(quán)投資，應(yīng)當按照實際支付的購買價款作為初始投資成本，包括與取得長期股權(quán)投資直接相關(guān)的費用、稅金及其他必要支出。3. 可供出售金融資產(chǎn)可供出售金融資產(chǎn)應(yīng)當按照公允價值和相關(guān)交易費用之和作為初始確認金額。2. 持有至到期投資企業(yè)初始確認持有至到期投資的成本時，應(yīng)當按照公允價值計量，其相關(guān)交易費用計入初始確認金額。交易費用，是指可直接歸屬于購買方、發(fā)行方或處置金融工具新增的外部費用。三、 金融資產(chǎn)成本核算1. 以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產(chǎn)企業(yè)初始確認金額資產(chǎn)的成本時，應(yīng)當按照公允價值計量，其相關(guān)交易費用應(yīng)當直接計入當期損益。2. 企業(yè)應(yīng)在每期期末，將費用化部分的研發(fā)支出轉(zhuǎn)入當期損益。對于建設(shè)工期較短、所有工程一次竣工的建設(shè)項目，可采用實際分配率法進行分配；對于建設(shè)工期長，單項工程分期、分批建成投產(chǎn)的建設(shè)項目，可采用概算分配率法分配。(4) 待攤支出的分攤。其中,征地費是指企業(yè)通過劃撥方式取得建設(shè)用地發(fā)生的青苗補償費、地上建筑物、附著物補償費等。(3) 待攤支出。(2) 在安裝設(shè)備支出。指企業(yè)與建造承包商結(jié)算的建筑工程、安裝工程價款。當工程完工達到預(yù)定可使用狀態(tài)時，企業(yè)應(yīng)將相應(yīng)的工程成本轉(zhuǎn)入形成的固定資產(chǎn)成本。(3) 當工程完工達到預(yù)定可使用狀態(tài)時，企業(yè)應(yīng)將相應(yīng)的工程成本轉(zhuǎn)入形成的固定資產(chǎn)成本。1. 自營方式建造固定資產(chǎn)(1) 企業(yè)以自營方式建造固定資產(chǎn)，是指企業(yè)自行組織工程物資采購、自行組織施工人員從事工程施工完成固定資產(chǎn)建造。第二十四條 資本性支出核算一、 自行建造固定資產(chǎn)成本核算企業(yè)自行建造固定資產(chǎn)包括自營建造和出包建造兩種方式。第二十三條 期間費用核算一、 企業(yè)發(fā)生的各項期間費用，應(yīng)遵照權(quán)責發(fā)生制原則，于發(fā)生時根據(jù)費用性質(zhì)歸集，并確認為當期損益。3. 房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)完成及驗收情況，采用個別認定法結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本。2. 建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)應(yīng)當按照《企業(yè)會計準則第15號——建造合同》的規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本。七、 成本結(jié)轉(zhuǎn)方法1. 煤炭、煤化工、電力、建材、機械制造企業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照權(quán)責發(fā)生制的原則，根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點和管理要求結(jié)轉(zhuǎn)成本。若采購費用較小的，也可以直接計入當期費用。如對于開發(fā)過程中發(fā)生的土地征用及拆遷補償費，可以采用占地面積比例法進行分攤；對于開發(fā)過程中發(fā)生的前期工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費等，可以采用建筑面積比例法進行分攤。分配方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。(2) 建筑施工企業(yè)的間接費用，是指為完成合同所發(fā)生的、不宜直接歸屬于合同成本核算對象而應(yīng)分配計入有關(guān)合同成本核算對象的各項費用支出，主要包括建筑施工項目單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費用，包括領(lǐng)用材料、管理人員薪酬、勞動保護費、固定資產(chǎn)折舊費及修理費、物料消耗、取暖費、水電費、辦公費、差旅費、財產(chǎn)保險費、工程保修費、排污費等。其中，施工生產(chǎn)過程中使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費，對于可直接歸屬于特定成本核算對象的，可直接在“工程施工”中歸集；對于需要由兩個或兩個以上成本核算對象分配的，可先在“機械作業(yè)”中歸集，月末選擇系統(tǒng)、合理的分配方法將機械作業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)到合同成本中，如施工機械價格法、施工機械臺班數(shù)法等。(3) 完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的成本分攤煤化工、建材、機械制造企業(yè)可以選擇年初數(shù)固定法、原材料消耗量法、約當產(chǎn)量法、定額比例法、原材料扣除法、完工百分比法等方法，恰當?shù)卮_定完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的實際成本；不存在在產(chǎn)品或其數(shù)量、金額不重要的，可以不計算在產(chǎn)品成本。即在每月月末，根據(jù)技術(shù)部門提供的標準煤耗計算出發(fā)電、供熱實際消耗的標準煤量，分配電力、熱力的產(chǎn)品成本。同時，煤焦化生產(chǎn)單位也可簡單采用銷售價格比例系數(shù)法分攤甲醇及其副產(chǎn)品的成本。② 對于煤化工企業(yè)中的煤焦化生產(chǎn)單位，可以按照銷售價格比例系數(shù)法，將煉焦階段的焦炭生產(chǎn)成本在焦炭、焦粉、焦釘之間分配。即按照銷售價格的比例計算各等級品折合量，分別分配各等級品的總成本和計算單位成本。(2) 產(chǎn)品成本分攤企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和產(chǎn)品的工藝要求，選擇系數(shù)分配法、實物量分配法、相對銷售價格分配法等合理的方法分配聯(lián)合生產(chǎn)成本。企業(yè)可以采取的分配標準包括產(chǎn)量法、機器工時法、人工工時法、計劃分配率等。4. 物資貿(mào)易企業(yè)物資貿(mào)易企業(yè)發(fā)生的進貨成本、相關(guān)稅金，能夠直接歸屬于成本核算對象的，應(yīng)當直接計入該成本核算對象成本；不能直接歸屬于成本核算對象的，應(yīng)當選擇合理的分配標準分配后計入成本核算對象成本。2. 建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)營特點和產(chǎn)品成本管理要求，以成本中心或責任中心為單位歸集有關(guān)成本項目的支出，選擇合理的分配標準分配計入成本核算對象成本。相互提供勞務(wù)、作業(yè)不多的，可以不進行交互分配，直接分配給輔助生產(chǎn)部門以外的受益單位。③ 企業(yè)輔助生產(chǎn)部門為生產(chǎn)部門提供勞務(wù)和產(chǎn)品而發(fā)生的費用，應(yīng)當參照生產(chǎn)成本項目計入制造費用，并按照合理的分配標準分配后計入各成本核算對象的生產(chǎn)成本。① 企業(yè)消耗的為組織和管理生產(chǎn)所外購的燃料和動力，應(yīng)當計入制造費用。④ 企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)直接相關(guān)的廠房、設(shè)備、車輛、礦井等固定資產(chǎn)折舊費，能夠直接歸屬于成本核算對象的，應(yīng)當直接計入該成本核算對象生產(chǎn)成本；不能直接歸屬于成本核算對象的，應(yīng)當選擇合理的分配標準分配后計入生產(chǎn)成本。② 企業(yè)消耗的與生產(chǎn)直接相關(guān)的燃料和動力，能夠直接歸屬于成本核算對象的，應(yīng)當直接計入該成本核算對象生產(chǎn)成本；不能直接歸屬于成本核算對象的，應(yīng)當選擇合理的分配標準分配后計入生產(chǎn)成本。其中，煤炭企業(yè)的直接生產(chǎn)過程包括掘進、回采、防沖、運輸、通風、防治水、巷修、運轉(zhuǎn)、運搬、機電等。對于煤炭企業(yè)，鼓勵在按產(chǎn)品歸集費用的同時，按班組、采區(qū)歸集成本，提供多維度的煤炭產(chǎn)品成本信息。由幾個成本核算對象共同負擔的，應(yīng)當選擇合理的分配標準在有關(guān)的成本核算對象之間進行分配后計入產(chǎn)品成本。5. 房地產(chǎn)企業(yè)按照成本支出的經(jīng)濟用途，可以設(shè)置土地征用及拆遷補償費、前期工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、建筑安裝工程費、公共配套設(shè)施費、開發(fā)間接費等成本項目。4. 建筑施工企業(yè)按照成本支出的經(jīng)濟用途，可以設(shè)置材料、職工薪酬、機械使用費、勞務(wù)成本、其他直接費和間接費用等成本項目。2. 煤炭、機械制造、建材、電力企業(yè)按照成本支出的經(jīng)濟性質(zhì)，可以設(shè)置材料、自制半成品、職工薪酬、電費、水費、折舊費、安全生產(chǎn)費、維簡費、塌陷補償費、采礦權(quán)攤銷、地方規(guī)費等成本項目，上述成本項目按成本對象直接計入或按一定方法分攤計入產(chǎn)品成本。四、 成本項目設(shè)置。為建造一項或數(shù)項資產(chǎn)而簽訂一組合同的，按合同合并的原則，確定建造合同的成本核算對象。4. 建筑施工行業(yè)，可以按照訂立的單項合同確定成本核算對象。2. 機械制造、煤化工行業(yè)，可以采用分步法或者分批與分步混合的方法，確定成本核算對象。三、 成本核算對象1. 煤炭、電力、建材行業(yè)，可以采用品種法，按產(chǎn)品品種設(shè)立成本核算對象。4. 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兼有分批、分步制造等特征的，可以混合采用以上方法確定成本核算對象。2. 對于小批單件生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)，可以采用分批法，即以每批或每件產(chǎn)品作為成本核算對象。二、 生產(chǎn)性企業(yè)確定產(chǎn)品成本核算對象可以采用的方法有品種法、分批法和分步法等。對計入成本的各種支出，必須符合國家關(guān)于成本開支范圍和費用開支標準的規(guī)定。凡不符合資產(chǎn)確認條件的經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出，應(yīng)當在發(fā)生時予以費用化，計入當期損益。四、 各企業(yè)應(yīng)當劃清資本化支出和費用化支出的界限。3. 劃清各種產(chǎn)品的成本。企業(yè)的在產(chǎn)品，有實物臺賬記錄的，必須按月盤點，以確定在產(chǎn)品的實存數(shù)量。1. 劃清原材料成本和在產(chǎn)品成本的界限，已領(lǐng)未用的材料，應(yīng)在當月末辦理退料手續(xù)，留待下月繼續(xù)使用的，也要辦理“假退料”手續(xù)。 三、 成本與實物轉(zhuǎn)移一致性原則。計入當月成本的材料消耗，費用開支與產(chǎn)品產(chǎn)量，起訖日期必須一致，不得提前或延后。成本核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，及時反映企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的成本，不得跨期列支各項成本。調(diào)整差異的比率，應(yīng)按照材料類別計算確定。2. 生產(chǎn)中耗用的材料，原則上應(yīng)按實際價格計算。在生產(chǎn)費用、期間費用、資本性支出的歸集和分配中，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中耗用的一切費用，原則上應(yīng)按實際成本計價。第二十條 成本核算是成本管理的基礎(chǔ)，各級單位應(yīng)嚴格遵守國家會計準則，嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的成本費用開支范圍和標準，建立健全成本核算基礎(chǔ)工作，保證成本確認和計量真實、可靠、準確、完整。第十八條 企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定各類原始記錄的格式、內(nèi)容、填寫、審核、簽署、傳遞、存檔等要求，保證原始記錄管理的規(guī)范化和標準化。五、 設(shè)備使用方面的原始記錄，包括設(shè)備驗收、交付使用、維修、封存、報廢等方面的記錄。三、 設(shè)計及工藝改動方面的原始記錄，包括產(chǎn)品設(shè)計改動、工藝路線變化、工時材料定額變動等方面的記錄。原始記錄主要包括以下內(nèi)容：一、 物資方面的原始記錄，包括物資驗收、化驗、試驗、領(lǐng)退、損耗和盤存等方面的記錄。原始記錄是直接反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)資料，是企業(yè)成本核算和管理的依據(jù)。(4) 對于成本的追加等需經(jīng)成本管理委員會/預(yù)算管理委員會審定的成本預(yù)算調(diào)整，應(yīng)經(jīng)成本管理委員會/預(yù)算管理委員會審定后，納入年度成本預(yù)算。(2) 成本管理辦公室/預(yù)算管理辦公室組織審核，并將審核意見反饋給各職能部門。2. 成本預(yù)算的調(diào)整不能偏離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度成本預(yù)算目標，且成本預(yù)算調(diào)整重點應(yīng)當放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要、非正常、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。三、 成本預(yù)算的調(diào)整1. 成本預(yù)算一經(jīng)下達，原則上不再調(diào)整。(6) 成本管理委員會/預(yù)算管理委員會審定后，正式下達執(zhí)行。(4) 成本管理辦公室/預(yù)算管理辦公室組織審核、綜合平衡各職能部門編制的成本預(yù)算，并將審核意見反饋給各職能部門。(2) 成本管理辦公室/預(yù)算管理辦公室負責總成本目標的初步分解，并下達給各職能部門。二、 成本預(yù)算的編制1. 成本預(yù)算的編制應(yīng)遵循效益優(yōu)先、權(quán)責對等、積極穩(wěn)健的原則?？尚行匝芯繄蟾娴闹饕獌?nèi)容包括：項目概述、資金來源、項目提出的必要性和依據(jù)、項目環(huán)境分析（包括自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境等）、市場狀況（包括市場需求、生產(chǎn)能力、銷售計劃等）、項目投資預(yù)算及經(jīng)濟效益分析（包括投資估算與資金籌措、收益估算、現(xiàn)金流量表、財務(wù)評價與敏感性分析等）、項目過程控制（包括投資項目實施進度安排、項目關(guān)鍵里程碑、項目進程中風險防范措施等）。(4) 項目團隊組建之后，開展可行性分析論證，從各個角度對項目的可行性進行分析，并交由各部門進行專業(yè)審核，匯總各部門分析結(jié)果以及審核意見，形成可行性分析草案。項目團隊成員由相關(guān)部門人員（根據(jù)項目需要可能包括戰(zhàn)略規(guī)劃部門、財務(wù)部門、機電設(shè)備部門、人力資源部門、采購部門、生產(chǎn)部門等）組成，在項目經(jīng)理指導(dǎo)下協(xié)調(diào)各部門工作。7. 項目