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正文內(nèi)容

公司登記管理?xiàng)l例(參考版)

2025-04-18 01:36本頁面
  

【正文】 這對(duì)于促進(jìn)中國社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。法人制度確定了國營企業(yè)的獨(dú)立主體資格,賦予其獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,排除了行政權(quán)力對(duì)企業(yè)經(jīng)營的控制和企業(yè)對(duì)行政權(quán)力的依附,把國營企業(yè)推向市場(chǎng),以平等的地位參與競(jìng)爭(zhēng),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成創(chuàng)造了前提條件。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)否認(rèn)企業(yè)的獨(dú)立利益,壓制了企業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。生產(chǎn)效益好的企業(yè)與生產(chǎn)效益差的企業(yè),其職工的工資待遇一個(gè)樣,這就是所謂的“吃大鍋飯”)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)成為行政機(jī)構(gòu)的附屬物,沒有任何獨(dú)立的權(quán)利和利益,也不承擔(dān)任何責(zé)任(在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,國有企業(yè)的設(shè)立、生產(chǎn)和經(jīng)營,都是由國家以行政命令的方式控制,企業(yè)沒有任何自主性。 促進(jìn)中國社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展  中國自解放以后,長時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入本世紀(jì)以后,隨著社會(huì)化大工業(yè)的發(fā)展,資本主義進(jìn)入壟斷階段,在公司的設(shè)立上,投資人從自然人擴(kuò)大到法人本身,形成眾多的法人群體,托拉斯、康采恩、辛迪加等壟斷企業(yè)集團(tuán)不斷出現(xiàn),對(duì)于推動(dòng)資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。這些項(xiàng)目如果由一個(gè)資本家經(jīng)營,可能需要幾十年時(shí)間才能完成,而通過公司,也許幾年即可完成。通過這種股份有限公司的形式,由投資人的投資而組成的公司,就成為獨(dú)立于投資人之外的獨(dú)立實(shí)體,具有獨(dú)立的法律人格。這樣以來,投資風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低,可以極大地激發(fā)人們的投資積極性)。公司財(cái)產(chǎn)完全脫離股東的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn),從而使股東的投資風(fēng)險(xiǎn)得以分散(一個(gè)資本家可以把自己的財(cái)產(chǎn)分成許多份,分別向各個(gè)不同的公司投資。1900年施行的《德國民法典》第一次對(duì)法人制度作了系統(tǒng)規(guī)定,隨后,各國民法紛紛仿效,在其民法典中對(duì)法人制度作了明確規(guī)定。以后,隨著資本主義工業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大,需要資本的高度集中,需要更多人的結(jié)合,而且需要通過分散的投資而分散風(fēng)險(xiǎn)。因此,在合伙經(jīng)營活動(dòng)過程中,對(duì)于合伙所欠他人的債務(wù),如果合伙財(cái)產(chǎn)不足以清償,則合伙人必須用自己的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)清償(合伙人的這種責(zé)任稱為“無限責(zé)任”),同時(shí),對(duì)于合伙的債務(wù),合伙人相互之間還必須承擔(dān)連帶責(zé)任。但合伙最大的特點(diǎn)在其系于合伙人個(gè)人的信用,未脫離個(gè)人色彩。后來,隨著社會(huì)生活的發(fā)展,出現(xiàn)人的結(jié)合,即合伙(二人以上,共同出資,共同經(jīng)營)。否則就違背了法人人格制度。⑤行為人主觀上有過錯(cuò)。③對(duì)債權(quán)人利益造成損害。②股東有不正當(dāng)使用或?yàn)E用公司人格行為。是法人人格否認(rèn)制度的基礎(chǔ)。故正確認(rèn)識(shí)公司法人人格否認(rèn)制度適用要件,有著重要意義。其本質(zhì)是為了防止利用公司法人人格制度來規(guī)避法律,從而逃避其應(yīng)承擔(dān)的法律和合同義務(wù),保障債權(quán)人及其它合法權(quán)益人的合法利益,使法律形式的公平與實(shí)質(zhì)公平相統(tǒng)一。[1]公司的債權(quán)人可以直接請(qǐng)求股東償還公司債務(wù)。其基本上一律屬于公益性質(zhì),如私立學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、教會(huì)、寺廟、基金會(huì)、慈善團(tuán)體等均屬之。   財(cái)團(tuán)法人-乃多數(shù)財(cái)產(chǎn)的集合,其成立基礎(chǔ)為財(cái)產(chǎn),若無財(cái)產(chǎn)可供一定目的使用,即無財(cái)團(tuán)法人可言。   中間社團(tuán)法人:如同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)等。依民法第一篇(總則)規(guī)定,以法人設(shè)立之基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn),可區(qū)分為以下社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人兩大類:社團(tuán)法人-乃多數(shù)人集合成立之組織體,其組成基礎(chǔ)為社員,無社員即無社團(tuán)法人。如臺(tái)灣的國立中正文化中心。行政法人—原本由政府組織負(fù)責(zé)的公共事務(wù),經(jīng)執(zhí)行后,被普遍認(rèn)為不適合再以政府組織繼續(xù)運(yùn)作,而牽涉的公共層面,又不適合以財(cái)團(tuán)的形式為之,遂有『行政法人』的設(shè)置。例如:財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金。例如縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等。 編輯本段具體分類公法人  指依據(jù)公法而成立之法人者,如眾所悉知的國家,國家所得設(shè)立之其他行政主體(如地方自治團(tuán)體),以及法律明定具有公法人資格的人民團(tuán)體(如農(nóng)田水利會(huì))等均屬于公法人。發(fā)起法人組織人通過合伙的行為獲得了國家行政權(quán)力的確認(rèn),這就意味著引起了一個(gè)民事法律關(guān)系的發(fā)生,產(chǎn)生了法人,其就可以享有各種民事權(quán)利、承擔(dān)各種民事義務(wù)。 法人能夠獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任。  法人之所以能夠具有獨(dú)立的人格就是因?yàn)槠溆歇?dú)立的財(cái)產(chǎn),這是其參加民事法律關(guān)系、享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的基礎(chǔ)。法人以它的機(jī)關(guān)的意思作為其意思,以其機(jī)關(guān)的行為為其行為來參加民事法律關(guān)系,享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的地位和資格,稱為法人的民事行為能力。法人作為一種社會(huì)組織,其能夠參加民事法律關(guān)系,享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的地位和資格,稱為法人的民事權(quán)利能力。 法人享有民事權(quán)利能力和民事行為能力。 編輯本段主要特征法人不是人,是一種社會(huì)組織?! ≈阜ㄈ藢?duì)自己的民事行為所產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。法人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為法人的住所。法人的組織機(jī)構(gòu)即辦理法人一切事務(wù)的組織,被稱作法人的機(jī)關(guān),由自然人組成。名稱應(yīng)當(dāng)能夠表現(xiàn)出法人活動(dòng)的對(duì)象及隸屬關(guān)系。 (三)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所?! 》ㄈ吮仨殦碛歇?dú)立的財(cái)產(chǎn),作為其獨(dú)立參加民事活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。如工商企業(yè)、公司等經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后,成為企業(yè)法人。如機(jī)關(guān)法人一般都是由法律法規(guī)或行政審批而成立的。  即法人必須是經(jīng)國家認(rèn)可的社會(huì)組織。根據(jù)《民法通則》第37條規(guī)定,法人必須同時(shí)具備四個(gè)條件,缺一不可。對(duì)比之下,自然人則是以個(gè)人本身作為民事主體的。第二,雖然法人、自然人都是民事主體,但法人是集合的民事主體,即法人是一些自然人的集合體。自然人是基于自然規(guī)律出生、生存的人,具有一國國籍的自然人稱為該國的公民。第三,通過登記公示各種法人的能力范圍以期保證與各類法人發(fā)生法律關(guān)系的相對(duì)人的安全,同時(shí)減輕政府的行政責(zé)任。第一,作為法人定位的理由:首先,三者作為限制行為能力的“第三主體”法人并列是因?yàn)?,個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶兩者在其內(nèi)部財(cái)產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)成上基本都是共有中的合有關(guān)系,這一點(diǎn)同個(gè)人合伙沒有差異;其次,民法通則中對(duì)個(gè)體工商戶和個(gè)人合伙都規(guī)定“可以起字號(hào)(民法通則第26條、第33條)”就意味著允許其作為獨(dú)立的法主體存在,而且這種規(guī)定無論是否出于立法者的主觀意識(shí),但事實(shí)上它是符合和承認(rèn)了中國傳統(tǒng)的合股制度對(duì)現(xiàn)實(shí)法律制度的要求。第七,特殊法人不做規(guī)定或做授權(quán)規(guī)定,即特殊法人由特別法規(guī)定。第五,在享受稅制優(yōu)惠方面,公益法人以絕對(duì)享受為原則,營利法人以基于政策部分享受為原則。第三,完全行為能力法人分營利與非營利法人,作為限制行為能力的法人也有營利與非營利之分,非法人團(tuán)體屬于非營利,而“兩戶”屬于營利。 民法通則能力法人,傳統(tǒng)的法人為完全行為能力法人,非法人團(tuán)體和中國特有的“兩戶”為限制行為能力法人。第一,以行為能力為界分為完全行為能力法人與限制行為 ”立法機(jī)關(guān)怎樣制定和修改法律,行政機(jī)關(guān)怎樣提高行政管理效果,均需要新的法人制度理論作指導(dǎo)。1998年3月中國立法機(jī)關(guān)決定恢復(fù)民法典的起草工作,2002年12月23日在第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上,新中國的第一部民法典首次提請(qǐng)最高國家立法機(jī)關(guān)審議,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任顧昂然作了關(guān)于《中華人民共和國民法(草案)》的說明,指出“與民事主體問題相關(guān)聯(lián)的還有法人分類,民法通則將法人分為企業(yè)法人,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人,現(xiàn)在社會(huì)中介組織越來越多,民辦、合資辦學(xué)校、醫(yī)院等日益增加,很難歸入民法通則劃分的四類法人。又有學(xué)者認(rèn)為,事業(yè)單位具有明顯的國有特征,前邊加上“民辦”二字,顯然不合乎邏輯。民辦的從事營利性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的社會(huì)組織被稱為“民營企業(yè)”,同國營企業(yè)一樣由工商管理行政部門進(jìn)行登記管理,納入了企業(yè)法人管理體系;然而,民辦的從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織(如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦律師事務(wù)所等)屬于哪一類法人?如何進(jìn)行管理?傳統(tǒng)法人制度理論不能作出正確地回答,《民法通則》不能予以調(diào)整。這種傳統(tǒng)法人制度理論是對(duì)《民法通則》確立法人制度的反映,對(duì)于依法建立法人制度、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序以及整個(gè)社會(huì)秩序起到了積極指導(dǎo)作用。直到1986年頒布、1987年施行的《民法通則》對(duì)法人作了專章規(guī)定以后,才開始建立法人制度,距今僅有二十四年的歷史。 法人,中國分別在20世紀(jì)50年代、60年代、70年代末80年代初起草過民法典,但是都沒有成功。新中國成立以后 在非上市公司(企業(yè))領(lǐng)域中,特別是在諸多公法人領(lǐng)域中,由于不存在通過減少風(fēng)險(xiǎn)鼓勵(lì)投資的動(dòng)機(jī),法人人格制度與有限責(zé)任制度也就無結(jié)合之必要了。從最初的目的來看,這種結(jié)合僅是為滿足上市公司籌集資本的需要而已。有限責(zé)任制度產(chǎn)生、發(fā)展及其與法人人格的結(jié)合則表明:有限責(zé)任制度只是為滿足投資者減少投資風(fēng)險(xiǎn)、平衡投資者與其他相關(guān)利益主體的利益,從而鼓勵(lì)潛在投資者積極投資的一種制度,它的產(chǎn)生和發(fā)展與法人人格制度的產(chǎn)生和發(fā)展有著迥然不同的原因。   通過以上對(duì)法人人格和有限責(zé)任制度歷史發(fā)展的考察,可以看出,無論是大陸法、普通法,還是教會(huì)法,其法人人格理念之根本在于:當(dāng)一個(gè)組織或?qū)嶓w得到國王、議會(huì)、政府的許可或法律的承認(rèn)因而可以以其名義實(shí)施法律行為、擁有法律利益,進(jìn)行訴訟與被訴訟的自我保護(hù),并以此與其成員或任何第三人相區(qū)別時(shí),即可稱該主體為法人,亦可認(rèn)為該法人擁有法律上可以獨(dú)立存在的、與其成員或任何第三人不同的人格。其后,紐約洲于1848年通過立法準(zhǔn)許股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。但由于無限責(zé)任使公司籌資難度很大,因此,有限責(zé)任作為能有效鼓勵(lì)集資的一種手段,日益受到各州的重視。 羅馬法行使,這使特許公司的成立更容易。   美國在獨(dú)立后,原本由英國國王及議會(huì)特許成立公司的權(quán)力轉(zhuǎn)由各州議會(huì) 至18世紀(jì)后期,受泡沫危機(jī)和泡沫法的影響,人們開始普遍在開辦特許公司
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