【正文】 ⑸基建項目必須有專人負責管理，加強生產(chǎn)安全和質量檢查。 ⑶建筑草圖必須經(jīng)校領導班子研究同意后，方可上報市規(guī)劃建設局審定。（二十六） 總務工作制度基建工作 ⑴基建項目要按照全校整體規(guī)劃制定建筑方案。國家另有規(guī)定者除外。 ②學校以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。 ⑷對外投資的管理對外投資是指學校利用貨幣資產(chǎn)、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其它單位的投資。 學校轉讓無形資產(chǎn)應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。 ⑦各部門使用的各種設備調撥、變賣、報失等，都必須報總務科，經(jīng)過充分論證鑒定，按規(guī)定程序核辦。 ⑥各部門購買教學、教研、行政設備等，必須經(jīng)總務科辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，不論來自任何渠道或使用何種經(jīng)費，都應如實登記入賬。年終應進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。學校拆除房屋建筑物前，必須經(jīng)總務科、財務科證實后，報請有關部門批準，拆除后即辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。并同時辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。大型精密貴重的設備、儀器報廢或轉讓，需經(jīng)有關部門鑒定，經(jīng)主管部門批準后，方可處理。 ②學校各部門購買教學、教研行政等設備時，必須按照預算執(zhí)行，并辦理建卡入賬手續(xù)。 ①學校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物或陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。 ⑵固定資產(chǎn)的管理固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在二百元以上，專用設備單位價值在五百元以上，使用期限在一年以上并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。 存貨是指學校在發(fā)展教學、教研及其它活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料燃料、消耗物資、低值易耗品等。 開設銀行存款賬戶必須有利于學校對資金的使用和管理，在國家合法的商業(yè)銀行開設基本存款賬戶，另設一至二個輔助賬戶。庫存現(xiàn)金管理必須遵守《現(xiàn)金管理條例》及有關制度法規(guī)，嚴禁收入現(xiàn)金不記賬?，F(xiàn)金是指學校的庫存現(xiàn)金，主要用于學校的日常零星開支，庫存現(xiàn)金數(shù)額不能超過銀行或上級規(guī)定的庫存限額。包括現(xiàn)金、各種存款、應收款、暫付款、借出款、存貨等。 ⑴流動資產(chǎn)的管理。（二十五） 固定資產(chǎn)與低易消耗品的管理規(guī)定資產(chǎn)是指學校占有或使用的能以貨幣計算的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其它權利。 ⑶校內各部門可根據(jù)本辦法結合本單位實際情況，制定具體的實施細則，但必須報財務科批準后實施。 1附則 ⑴國家對學?；窘ㄔO投資的財務管理，按照國家有關規(guī)定辦理，同時接受有關部門和審計室的審計。 ⑶學校加強對收費票據(jù)的管理，除特殊情況，一般不提供給各部門領用，特殊情況下領用的票據(jù)，要明確票據(jù)的使用范圍、標準及經(jīng)濟、法律責任。 ⑵學校的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。財務科可以根據(jù)學校特點增加財務分析指標，供學校決策層和上級主管部門參考、使用。財務分析的內容包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行情況，資金使用、管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況，存在的主要問題和改進措施等。 ⑵財務分析是學校財務管理的重要組成部分。 1財務報告和財務分析 ⑴財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。⑶各項專用基金統(tǒng)一歸口財務科管理和核算。 ④特困基金是學校按照規(guī)定從中提取的用于困難職工和困難學生補助的資金。 ②職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其它規(guī)定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等。 ⑵學校根據(jù)國家規(guī)定設置修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金、學生特困基金等。 ⑵學校的結余除專項資金按照國家規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外，剩余部分轉作學校事業(yè)基金，用于彌補以后年度收支差額。 結余及其分配 ⑴學校結余是指年度收入與支出相抵后的余額。凡接待業(yè)務費用報銷則一律由校黨政一把手審批報銷。凡經(jīng)校長辦公會議決定的支出項目，不得隨意更改。凡列入預算的項目，均按預算執(zhí)行，未列入預算的修繕項目，需由有關單位提出申請，經(jīng)校長辦公會議研究決定給予立項。凡維修在1000千元以內的由主管副校長直接審批；新建、擴建、改造在1000元至3萬元以內的由總務科會同財務科或其它有關部門討論研究，報主管副校長簽署意見后由校長審批；3萬元以上的工程項目，由總務科會同財務科及有關部門參加組成論證組進行論證后，由校長辦公會議審定，報校長審批，財務科憑論證報告及校長批示方能付款。 ⑷凡購置費用在報銷時，均需主辦會計對資金使用合規(guī)性進行審批。凡是在1000元內的，必須填報用款計劃表，由使用部門提出購置預算（一式兩份），報主管副校長（副書記）審批；1000元以上的報校長審批；1000元至30000元（含30000元）以內的，要由使用部門提出建議，主管副校長（副書記）簽注意見，所在處室組織論證后報校長審批。因公外出的人員原則上不準坐“的士”，特殊情況需領導批準才能報銷，住宿費按市財政局規(guī)定執(zhí)行，一般人員定 90 元/晚、高講人員 110 元/晚、特別行政區(qū)（含深圳、珠海、廈門、汕頭和海南?。?150 元/晚；高講以上及校領導職務的方可乘坐飛機出差來回，其他人員只能報銷來回車船費；伙食補助標準：一般地區(qū)為 30 元/天，特別行政區(qū) 50 元/天，掛職鍛煉、支援工作隊、醫(yī)療隊及扶貧工作伙食補助標準一般地區(qū) 15 元/天，特別行政區(qū) 25 元/天；外出開會的會務費內已含伙食費，不再補助伙食費；學習時間在一個月以內（含一個月），每人每天補助 7 元，學習時間在一個月以上的每人每天補助 5 元。資金使用審批權限 ⑴學校及各部門的預算支出數(shù)是控制支出的依據(jù)，各部門必須在控制數(shù)內節(jié)約使用。未經(jīng)學校批準，校內任何單位為不得向金融機構借款。 ⑵學校應對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。③代管款項是學校按照有關規(guī)定接受其它單位和個人委托代為管理的各類款項。包括基建借款及校辦產(chǎn)業(yè)周轉金等。 ⑴學校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。 　 ⑺購物 3000 元以上應通過銀行使用轉帳支票、電匯、匯票等結算，杜絕大批使用現(xiàn)金結算。4．按擅自私用公款者交紀檢部門處理?！　　　　　?．停止借款人所在單位借款的權力，直到清賬時為止，此期間發(fā)生的問題由該單位負責。 ⑸借款人必須在辦事結束后及時到財務科結算。要嚴格堅持“前借不清、后款不借”的原則。 ⑷暫付款原則上必須一事一借，一事一清。 ⑶暫付款要按照借款理由使用，不得挪作他用，更不得用于私事。 ⑵各部門領導人在審批暫付款借據(jù)時，應簽署批準人的姓名。 ⑴借款人申請借用暫付款，必須在當年核定的預算指標內，按規(guī)定辦理借款審批手續(xù)后，方可向財務部門申請借款。 暫付款的管理暫付款只能用于學校教學、教研、行政等各項有關的公用性活動的開支。 ⑹學校財會人員要嚴格執(zhí)行各項財務制度，嚴把支出關，切實起到財務監(jiān)督的作用。 ⑷學校各項支出都應符合國家有關財經(jīng)方針、政策及學校制定的規(guī)章制度，對違反規(guī)定的開支，財務部門應拒絕辦理。在事前同意支出的基礎上，實行黨政一把手審批。 C、各種經(jīng)費材料、設備、器具、儀表、配件、體育器材等項小額的必須雙人采購，大額實行招投標采購，屬政府采購范疇的由政府采購中心集中采購，屬固定資產(chǎn)的必須辦理固定資產(chǎn)入出庫手續(xù)。報賬人必須把報賬單據(jù)粘貼好，填好《學校費用報銷單》，發(fā)票后面應有經(jīng)辦人、驗收人、本科科長及主管領導簽名。符合下列手續(xù)方可報銷： A、必須是正式發(fā)票，寫明款項、用途、日期。 按照有關規(guī)定財務科對學校各項財務開支的報銷進行嚴格審核。 ⑶為了確保合理使用資金，學校財務管理實行逐級行政領導審批制度。專項公用支出是指以上未包括的單獨立項的支出?；窘ㄔO支出是指學校用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出，學校在保證事業(yè)支出需要，保持預算收支平衡的基礎上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設支出，列入基建計劃。對個人和家庭的補助支出包括：離休費、退休費、撫恤和生活補貼、醫(yī)療費、住房補貼、助學金及其他。1）人員支出包括：基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費及其他。包括： 事業(yè)支出，即學校為開展教學、教研及其輔助活動發(fā)生的支出，事業(yè)支出的內容包括：基本支出和項目支出。 ⑸對中專生、夜大函授各級各類辦學及短訓收入，每年在新生入學前由主管部門向財務科提供花名冊、由財務科統(tǒng)一收取。任何部門和個人不得私自領購買賣、代開、轉借和銷毀票據(jù)。 ⑶學校各項收入應由財會人員或經(jīng)由財務科授權的人員收取，實行收費專管制度。 ⑵學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。 ⑤附屬單位上繳收入，指學校附屬獨立核算單位，按照有關規(guī)定上繳的收入主要包括校辦產(chǎn)業(yè)（公司）上繳的利潤，返還學校的工資水電費、房屋占用費等。④經(jīng)營收入，指學校在教學、科研及輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。 ③事業(yè)收入，即依法開展教學、科研及輔助活動取得的收入。 上述財政補助收入，均按照國家預算支出分類進行管理安排使用。 ①財政補助收入即學校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費，具體包括： A、教育經(jīng)費撥款，即學校從財政取得的教育經(jīng)費，包括教育事業(yè)費等。收入是學校在開展教學、科研及其它活動依法取得的非償還性資金。各處室應當加強對預算執(zhí)行的管理和分析，發(fā)現(xiàn)問題應當建議學校有關部門采取措施予以解決。 ⑸預算執(zhí)行。學校預算由財務部門提出預算建議方案，經(jīng)學校校長辦公會議研究后報市有關部門批復后執(zhí)行。校級預算由財務科編制，財務科根據(jù)各處室本年的實際情況和來年事業(yè)發(fā)展計劃編制預算報學校同意后，財務科再參考以前年度預算執(zhí)行情況根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務與財務可能以及年度收支增減因素編制綜合財務預算。收入預算堅持積極穩(wěn)妥原則，既要考慮收入渠道的增減，又要盡量核實收入；支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧保證重點、勤儉節(jié)約等原則，處理好“吃飯”和“建設”問題，在確保人員經(jīng)費開支和維持學校正常運轉的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。 ⑵預算編制原則。它是學校進行各項財務活動的前提，是學校組織收入，控制支出的依據(jù)，是會計年度內所要完成事業(yè)計劃和工作任務的貨幣表現(xiàn)，是學校規(guī)模和事業(yè)發(fā)展方向的綜合反映。需要回避的直系親屬為夫妻關系、直系血親關系、三代以內的旁系血親。⑤財務人員必須廉潔奉公，不能假公濟私，挪用公款。③財務人員必須認真審核各種收支報賬單據(jù)，對學校的經(jīng)費開支及往來款項，必須嚴格執(zhí)行審批手續(xù)，對不符合規(guī)定的開支、預算計劃和經(jīng)濟合同，一律不給予報銷或辦理付款。 ①財會人員應當具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務會計制度，遵守職業(yè)道德。必須遵守和執(zhí)行學校統(tǒng)一的財務規(guī)章制度并按要求定期提供會計報表及其管理核算資料，接受監(jiān)督和檢查。 ⑧其它財務與會計工作。 ⑥負責全校各項收費的管理工作。④負責全校的財產(chǎn)管理、資產(chǎn)清查。 ②負責全校各類資金的籌集、分配、使用、管理。 ⑶學校設立財務科，在校長的領導下統(tǒng)一組織和管理學校的各項財務工作。 “集中管理”是指財權的集中管理權；財務規(guī)章制度制定和執(zhí)行的集中管理權；會計事務的集中管理權。 學校財務管理體制 ⑴學校實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。 ⑶學校財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集辦學資金；科學合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行全過程進行控制和管理；合理配置學校資源，努力節(jié)約資金，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對學校各項經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督；建立健全學校財務管理制度，規(guī)范校內經(jīng)濟秩序；如實反映學校的財務狀況，積極開展財務分析工作，強化財務監(jiān)督，確保學校經(jīng)濟活動的合法性、真實性和效益性。（二十四） 財務管理制度總則⑴為了規(guī)范我校財務行為，加強財務管理，健全內部財務的約束機制，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關法規(guī)、制度，結合我校實際情況，特制訂本制度。女職工符合計劃生育規(guī)定生育后三個月內，備齊身份證、結婚證、計生服務證、出生證（或死亡醫(yī)學證明）、獨生子女優(yōu)待證、疾病診斷證明書、原始發(fā)票原件及復印件，交計生辦統(tǒng)一辦理生育保險待遇。鼓勵晚婚晚育，按法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚，已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。育齡夫婦雙方有責任協(xié)助組織掌握其計生狀況。夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。計劃生育兼、專職干部負責日常工作，如人口計劃，掌握晚婚晚育情況，辦理計生服務證、獨生子女證、獨生子女獎勵兌現(xiàn)、生育保險等事宜。領導小組下設辦公室，該辦公室設在人事科，日常工作由學校計生辦負責。計劃生育管理。 每逢重大節(jié)日，校黨委、校領導要派人看望離退休同志，或適當召開座談會，聽取他們的意見和建議，了解他們的健康生活狀況，幫助他們解決實際困難。 學校組織的一些重大會議或活動，必要時可邀請離退休干部參加。 設立離退休人員黨支部，每月過一次組織生活。對調入人員檔案材料，不齊全或不清楚的應盡快要求原單位補齊或查清楚。8．人員調進調出時，轉遞其人事檔案必須完整、齊全，不得扣留材料或分批轉遞。7．人事檔案轉遞，應通過機要交通或派專人送取，不得郵寄或本人自帶。任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的人事檔案。在整理檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造人事檔案材料。特殊情況下，本人見面后未簽字的，可由組織注明。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍墨水和復寫紙書寫，除電傳材料需復印存檔案外，一般不得用復印件代替原件存檔。材料應完整、齊全、真實、文字清楚、對象明確，由承辦單位或個人署名，有形成材料的日期。2．人事檔案材料收集范圍要嚴格按照組通字（1996）14號文規(guī)定的人事檔案材料收集范圍執(zhí)行。如有出現(xiàn)下列情況者，應將人和事記錄上報，作為工作人員年度考核評定結果參考內容。⒋考績：主要考核工作實績，即工作數(shù)量、工