【正文】 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司62總則 國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 2014 年 4 月 24 日修訂通過，2015年1月1 日起施行；（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2018年12月29日修訂；（3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2018年10月26日修訂；（4）《中華人民共和國(guó)水法》，201 6年7月修訂；（5）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，201 7年6月27 日修訂；（6）《中華人民共和國(guó)。項(xiàng)目符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策、石化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)布局要求；符合國(guó)家及地方有關(guān)用地政策、石化基地土地用地規(guī)劃要求；符合國(guó)家及地方相關(guān)環(huán)保政策，與石化基地規(guī)劃環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見要求相符，建設(shè)條件可行，項(xiàng)目符合“三線一單”控制要求；項(xiàng)目各項(xiàng)污染治理得當(dāng)，經(jīng)有效處理后可保證污染物穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求， 根據(jù)預(yù)測(cè)分析， 對(duì)外環(huán)境影響不大，不會(huì)降低區(qū)域功能類別；并能滿足總量控制要求；社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益較好；本項(xiàng)目在依托現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，并制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)采取有效的事故防范，減緩措施，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平是可接受的；項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)、采用的能源、生產(chǎn)設(shè)備和控制技術(shù)、污染治理措施及管理模式等符合清潔生產(chǎn)要求，清潔生產(chǎn)可達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司4 工作過程評(píng)價(jià)單位接受委托后通過對(duì)該項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)地踏勘； 收集了當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀背景與工程等相關(guān)資料， 委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；與該公司技術(shù)人員開展進(jìn)行了深入交流探討，進(jìn)行工程分析、污染治理措施效果分析等等。排污許可證執(zhí)行報(bào)告、臺(tái)賬記錄以及自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況等應(yīng)作為開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。環(huán)境影響報(bào)告書（表）2015年1月1日（含） 后獲得批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）以及審批文件中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。企業(yè)現(xiàn)有工程正在建設(shè)過程中，后期將按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于排污許可實(shí)施范圍和步驟的規(guī)定，申請(qǐng)并獲取排污許可證。 與排污許可證制度銜接情況根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》 （國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）和《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案〉的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]95號(hào)），要求建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)與排污許可制銜接。本項(xiàng)目位于大氣不達(dá)標(biāo)區(qū)，本項(xiàng)目廢水回用或接管，污染物總量平衡正在辦理中。符合連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司3低于國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平， 有國(guó)家效率指南的執(zhí)行國(guó)家先進(jìn)/標(biāo)桿水平），擴(kuò)建、改建的工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國(guó)家清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。符合7工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國(guó)家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，不得建設(shè)生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；限制列入環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015 年版）的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)徐圩 IGCC 和贛榆天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)電廠， 其他地區(qū)原則上不再新建燃煤電廠。本項(xiàng)目位于徐圩新區(qū)，不屬于人居安全保障區(qū)符合6嚴(yán)格管控鋼鐵、石化、化工、火電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。本項(xiàng)目不屬于禁燃區(qū)。大氣環(huán)境質(zhì)量紅線區(qū)禁止新 （擴(kuò)） 建大氣污染嚴(yán)重的火電、冶煉、 水泥項(xiàng)目以及燃煤鍋爐。本項(xiàng)目位于徐圩新區(qū)，本項(xiàng)目廢水委外處理后全部回用或接管。符合3實(shí)施嚴(yán)格的流域準(zhǔn)入控制。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、清水通道維護(hù)區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行有限準(zhǔn)入的原則，嚴(yán)格限制有損主導(dǎo)生態(tài)功能的建設(shè)活動(dòng)。在連云港石化基地總體規(guī)劃調(diào)整后符合2依據(jù)空間管制紅線，實(shí)行分級(jí)分類管控。新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)用地，綠地率為%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積占總面積的%符合 基于空間單元的負(fù)面清單相符性分析根據(jù) 《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）的通知》（連政辦發(fā)[2018]9 號(hào)），本項(xiàng)目進(jìn)行了相連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司2符性分析。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度分別不低于 350 萬元/畝、 280 萬元/畝、 220萬元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520 萬元/畝、400萬元/畝、280 萬元/畝，畝均稅收不低于30 萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。本項(xiàng)目單位GDP能耗為。能源總量紅線江蘇省小康社會(huì)及基本現(xiàn)代化建設(shè)中，提出到2020年各地級(jí)市實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)， 單位GDP 準(zhǔn)煤/萬元以下；到2030年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，單位GDP 能 噸標(biāo)準(zhǔn)/ 噸/萬元。根據(jù)計(jì)算，用水指標(biāo)約為204m3/萬元。本項(xiàng)目所用水量均來自市政給水管網(wǎng)，不開采地下水。本項(xiàng)目生產(chǎn)過程部分水回用于生產(chǎn)。本項(xiàng)目綜合能耗為200 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年（當(dāng)量值），本項(xiàng)目屬于熱電聯(lián)產(chǎn)，并產(chǎn)生工業(yè)氣體外供，煤耗較高/連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司1根據(jù)《連云港市戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》（上報(bào)稿，2016年10月）中“控資源消耗上線”內(nèi)容，其明確提出了“資源消耗上限”管控內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置要求，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行相符性分析。到 2020年，全市能源消費(fèi)總量增量目標(biāo)控制在 161萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，全市煤炭消費(fèi)量減少 77萬噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。容積率 ，投資強(qiáng)度，畝均產(chǎn)值362萬元/畝基本符合3能源消耗管控要求。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度分別不低于350 萬元/畝、280萬元/畝、220 萬元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520 萬元/畝、400萬元/畝、280 萬元/畝，畝均稅收不低于30 萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。本項(xiàng)目用水由園區(qū)供水管網(wǎng)提供，本著“循環(huán)用水、節(jié)約用水”原則，控制用水量，本項(xiàng)目用水量在企業(yè)給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力范圍內(nèi)，不超出園區(qū)用水總量控制目標(biāo)，生產(chǎn)、生活用水嚴(yán)格按照《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額（2014 年修訂）》的要求2土地利用管控要求。工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水嚴(yán)格按照《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額（2014年修訂）》執(zhí)行。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司1表 指標(biāo)設(shè)置 管控內(nèi)涵 項(xiàng)目情況 相符性1水資源利用管控要求。符合4加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的水、氣等污染物全部實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理信息公開制度，建立健全建設(shè)單位環(huán)保誠(chéng)信檔案和黑名單制度?？偭科胶庹谵k理中 /3各縣區(qū)、功能板塊要開展土壤環(huán)境詳查調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確監(jiān)管措施和責(zé)任單位，降低土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?；痣姍C(jī)組“可替代總量指標(biāo)”原則上不得用于其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目廢水經(jīng)污水處理站處理后回用或委托方洋水務(wù)氣化廢水處理工程處理后接管東港污水處理廠達(dá)標(biāo)排海。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司1指標(biāo)設(shè)置管控內(nèi)涵 項(xiàng)目情況 相符性1實(shí)行嚴(yán)格的小流域控制斷面水質(zhì)與建設(shè)項(xiàng)目新增排污指標(biāo)掛鉤制度。具體見圖。心線與右岸背水坡堤腳外100米之間的范圍，米古泊善后河（連云港市區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)/包括古泊善后河（市區(qū)段）中心線與左岸背水坡堤腳外100米之間的范圍，長(zhǎng)度34公里/ 徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)：徐圩水廠古泊善后河取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍；一級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的范圍。擬建項(xiàng)目不會(huì)導(dǎo)致轄區(qū) 內(nèi)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域服務(wù)功能下降。本項(xiàng)目西南約。 本項(xiàng)目與江蘇省 國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)位置關(guān)系地區(qū) 生態(tài)保護(hù)紅線名稱類型 地理位置區(qū)域面積（km2）與本項(xiàng)目位置關(guān)系市級(jí) 縣級(jí)連云港市連云區(qū)徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)： 徐圩水廠古泊善后河取水口上游 1000米至下游500 米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍； 一級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100 米之間的范圍。 與生態(tài)保護(hù)紅線相符性（1）對(duì)照《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇 政發(fā)[2018]74號(hào)），本項(xiàng)目距離最近的生態(tài)保護(hù)紅線為徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保 護(hù)區(qū)，最近約7750m，本項(xiàng)目所在地不屬于江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)， 符合 《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》要求。相符綜上所述，擬建項(xiàng)目符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保政策。禁止在“無煤區(qū)”內(nèi)銷售煤炭，對(duì)糧食烘干等民用散煤行業(yè)進(jìn)行全面排查整治，使用非煤清潔能源替代民用散煤，將“無煤區(qū)”范圍擴(kuò)大至市區(qū)建成區(qū)（不含贛榆區(qū)）。 園區(qū)內(nèi)的分散鍋爐和燃煤小熱點(diǎn)也將全部納入關(guān)停計(jì)劃。 擬建項(xiàng)目與連云港市層面相關(guān)政策相符性分析政策名稱 序號(hào) 政策要求 擬建項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容 相符性連云港市 “兩減六治三提升” 專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 （儀委發(fā)[2017]13號(hào)）（1）減煤還我清新天空，海州、連云全部建成無煤區(qū)。——《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕91號(hào)）擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物均委托有資質(zhì)單位處置。擬建項(xiàng)目滿足《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》，執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。燃煤電廠2019 年底前全部實(shí)行超低排放。（5）六、禁止新建燃煤自備電廠。符合規(guī)劃的用地類型?！蛾P(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)）公用工程島兩個(gè)場(chǎng)址進(jìn)行建設(shè)，本項(xiàng)目選址為“連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島” 場(chǎng)址，符合政策要求。對(duì)未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求的地區(qū)，除民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目外，依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應(yīng)重點(diǎn)污染物的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。（2）對(duì)于現(xiàn)有同類型項(xiàng)目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，致使環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，在現(xiàn)有問題整改到位前，依法暫停審批該地區(qū)同類行業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文根據(jù)《連云港市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》：徐圩供熱片區(qū)設(shè)有一個(gè)熱源點(diǎn)，分連云港虹洋熱電有限公司和連云港石化產(chǎn)業(yè)基地相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書11政策名稱 序號(hào) 政策要求 擬建項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容 相符性件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)?！掇r(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部 農(nóng)業(yè)部令第46號(hào)）擬建項(xiàng)目位于徐圩新區(qū)內(nèi)，占地類型為供熱設(shè)施用地，不占用優(yōu)先保護(hù)類耕地?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》擬建項(xiàng)目類型、選址、布局、規(guī)模符合法律法規(guī)和法定規(guī)劃；采取的措施能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；采取的污染防治措施能夠確保污染物排放達(dá)到超低排放要求。擬建項(xiàng)目鍋爐廢氣達(dá)到超低排放要求。相符《省政府辦公廳關(guān)于江蘇省化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境治理工程的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）（1）對(duì)使用燃煤鍋爐的用戶，2019年底前，65 蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放，35蒸噸/小時(shí)至 65蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐達(dá)到特別排放限值，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲！督K省“十三五”電力發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2016〕1518號(hào)）（1）限制布局和發(fā)展以煤炭為初始能源的公用熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目， 不布局不發(fā)展燃煤自備熱電項(xiàng)目； 優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)以可再生能源和可利用廢棄資源為初始能源的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，新建燃煤熱電機(jī)組必須達(dá)到超低排放水平。單臺(tái)出力大于等于 20蒸噸/小時(shí)的鍋爐，應(yīng)按照《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（蘇發(fā)〔2016〕47號(hào)）要求，實(shí)施淘汰、清潔相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書10政策名稱 序號(hào) 政策要求 擬建項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容 相符性能源替代或提標(biāo)改造。 按照以大代小、減排提效的原則，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有熱電企業(yè)密集地區(qū)開展整合替代，逐步減少熱電企業(yè)和熱源數(shù)量。擬建項(xiàng)目屬于公用熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，且擬建項(xiàng)目執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。相符《關(guān)于印發(fā)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》 （蘇發(fā)[2016]47號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)江蘇省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)[2017]30號(hào)）（1）2019年底前，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?5蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部實(shí)