【正文】 、禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項目。 符合政策要求。相符（3）三、嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放 總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。擬建項目達到了超低排放水平。除公用熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤供熱鍋爐?？偭科胶夥桨皋k理中 /關(guān)于印發(fā)《江蘇省熱電聯(lián)產(chǎn)項目管理暫行辦法》的（1）熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持以熱定電、環(huán)保優(yōu)先原則，對以煤炭、天然氣為初始能源的熱電聯(lián)產(chǎn)項目實行熱電聯(lián)產(chǎn)管理和考核。到 2020年，全省煤炭消費量比 2016年減少 3200萬噸。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全國電力用煤占煤炭消費總量比重達到 55%以擬建項目為熱電聯(lián)產(chǎn)項目，擬建項目實施了煤炭減量替代。推動長江經(jīng)濟帶煤炭消耗量大的城市實施煤炭清潔高效利用行動計劃，以焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯等領(lǐng)域為重點，提升技術(shù)裝備水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強產(chǎn)業(yè)融合，綜合提升區(qū)域煤炭高效清潔利用水平，實現(xiàn)減煤、控煤、防治大氣污染。嚴格按照《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2014]197 號）實施污染物排放總量指標替代。相符（2） 煤粉爐少油點火技術(shù) 擬建項目采用微油點火技術(shù) 相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書7政策名稱 序號 政策要求 擬建項目相關(guān)內(nèi)容 相符性關(guān)于印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（20142020年）》的通知（發(fā)改能源[2014]2093號）（1）東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。燃煤接卸利用徐圩港區(qū)二港池碼頭及輸煤棧橋帶式輸送機運至廠內(nèi)第一個轉(zhuǎn)運站T1轉(zhuǎn)運站，廠內(nèi)通過封閉輸煤廊道運輸至煤相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書6序號 政策內(nèi)容 擬建項目相關(guān)內(nèi)容 相符性棚、煤倉，貯煤設(shè)施均封閉。相符（2）（二）加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能。已提出項目實施后的環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。擬建項目相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書5序號 審批原則內(nèi)容 擬建項目情況 相符性加強液氨儲運和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險管控。相符（14）選擇低噪聲設(shè)備并采取隔聲降噪措施，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，確保廠界噪聲達標。脫硫廢水單獨處理后回用。本項目設(shè) 1個條形封閉煤場，煤場四周設(shè)干霧抑塵裝置，定期向煤場內(nèi)噴水抑塵?？偭科胶夥桨皋k理中 相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書4序號 審批原則內(nèi)容 擬建項目情況 相符性（9）同步建設(shè)先進高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路煙道，各項污染物排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223）和其他相關(guān)排放標準。相符（5）不予批準城市建成區(qū)、 地級及以上城市規(guī)劃區(qū)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目和大氣污染防治重點控制區(qū)除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目。符合法規(guī)政策，符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。 主要關(guān)注的環(huán)境問題本次評價關(guān)注的主要環(huán)境問題是：公輔工程依托的可行性、污染防治措施的可行性、環(huán)境風(fēng)險、清潔生產(chǎn)分析、項目對于區(qū)域內(nèi)的環(huán)境敏感保護目標影響程度等。 因此 《連云港市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃 （20172020） 》在充分分析論證石化產(chǎn)業(yè)基地所在的徐圩供熱片區(qū)內(nèi)的熱負荷與熱源點狀況后，對區(qū)內(nèi)進行熱電聯(lián)產(chǎn)優(yōu)化布局，提出實施連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程，承擔(dān)片區(qū)供熱任務(wù)。按照集團化、專業(yè)化發(fā)展理念，連云港石化產(chǎn)業(yè)園有限公司獨資成立連云港中星能源有限公司，作為連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程建設(shè)運營主體單位，公司注冊資本金1億元，后期將通過引入產(chǎn)業(yè)項目、融資撬動和人才引進等方式提高連云港中星能源有限公司綜合實力，使其具備更好承擔(dān)本項目建設(shè)、管理和運營能力。作為石化項目的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地結(jié)合江蘇省及連云港市不斷出臺的控制能源消費量實施政策，迎接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消費的嚴峻挑戰(zhàn)。 項目特點本項目建設(shè)IGCC多聯(lián)產(chǎn)項目，是以煤為原料的IGCC多聯(lián)產(chǎn)裝置，同時生產(chǎn)蒸汽、工業(yè)氣體和電力。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書3 擬建項目與《火電建設(shè)項目 環(huán)境影響評價文件審批原則 （試行）》相符性分析序號 審批原則內(nèi)容 擬建項目情況 相符性（1）項目建設(shè)符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策， 符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。相符（3）京津冀、長三角、珠三角和山東省等區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擬建燃煤發(fā)電項目，實行了煤炭等量或者減量替代。相符（7）污染物排放總量滿足國家和地方的總量控制指標要求， 有明確的總量來源及具體的平衡方案。相符（10）煤場和灰場采取有效的抑塵措施， 廠界無組織排放符合相關(guān)標準限值要求。相符（11）工業(yè)用水禁止取用地下水，取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。脫硫廢水單獨處理后回用。建設(shè)單位于廠內(nèi)設(shè)有危險廢物暫存間（15m8m3m），用于臨時貯存，按《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972001)相關(guān)要求進行設(shè)計、貯存等。大氣污染防治重點控制區(qū)和大氣環(huán)境質(zhì)量超標的城市，落實區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源 2倍削減替代， 倍削減替代。禁止新建燃煤自備電廠。到 2019年底，按照地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)要求，基本完成大機組 15公里供熱半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。本項目15公里供熱半徑范圍內(nèi)的無落后燃煤小熱電和分散鍋爐。相符（3）第三十條 大氣污染防治重點區(qū)域新建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目， 要嚴格實施煤炭減量替代。擬建項目廢氣排放達到超低排放要求。擬建項目符合江蘇省煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準。擬建項目不采用汽車運輸煤炭，燃煤接卸利用徐圩港區(qū)二港池碼頭及輸煤棧橋帶式輸送機運至廠內(nèi)第一個轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運站，廠內(nèi)通過封閉輸煤廊道運輸至煤棚、煤倉，貯煤設(shè)施均封閉相符省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省煤炭消費總量控制和目標責(zé)任管理實施方案的通知（蘇政辦發(fā)〔2014〕76號）（1）嚴控耗煤行業(yè)煤炭消費新增量，新建、改建、擬建耗煤項目一律實施煤炭減量等量替代。 相符（4）以煤炭和天然氣為初始能源的，以蒸汽為供熱介質(zhì)的供熱半徑，原則上可按10公里考慮，10公里范圍內(nèi)不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)新的同類熱源點。單臺出力大于等于 20蒸噸/小時的鍋爐，應(yīng)按照《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)“兩減六治三提升”專項行動方案的通知》（蘇發(fā)〔2016〕47號）要求，實施淘汰、清潔相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書10政策名稱 序號 政策要求 擬建項目相關(guān)內(nèi)容 相符性能源替代或提標改造?！督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理條例》擬建項目類型、選址、布局、規(guī)模符合法律法規(guī)和法定規(guī)劃；采取的措施能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；采取的污染防治措施能夠確保污染物排放達到超低排放要求。對未達到環(huán)境質(zhì)量目標考核要求的地區(qū)，除民生項目與節(jié)能減排項目外，依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應(yīng)重點污染物的項目環(huán)評文件。燃煤電廠2019 年底前全部實行超低排放。 園區(qū)內(nèi)的分散鍋爐和燃煤小熱點也將全部納入關(guān)停計劃。 本項目與江蘇省 國家級生態(tài)保護紅線區(qū)位置關(guān)系地區(qū) 生態(tài)保護紅線名稱類型 地理位置區(qū)域面積（km2）與本項目位置關(guān)系市級 縣級連云港市連云區(qū)徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)： 徐圩水廠古泊善后河取水口上游 1000米至下游500 米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍； 一級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100 米之間的范圍。心線與右岸背水坡堤腳外100米之間的范圍，米古泊善后河（連云港市區(qū)）清水通道維護區(qū)/包括古泊善后河（市區(qū)段）中心線與左岸背水坡堤腳外100米之間的范圍，長度34公里/ 徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)：徐圩水廠古泊善后河取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍；一級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的范圍?；痣姍C組“可替代總量指標”原則上不得用于其他行業(yè)建設(shè)項目。工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水嚴格按照《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額（2014年修訂）》執(zhí)行。到 2020年，全市能源消費總量增量目標控制在 161萬噸標煤以內(nèi)，全市煤炭消費量減少 77萬噸，電力行業(yè)煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到65%以上。根據(jù)計算，用水指標約為204m3/萬元。工業(yè)用地，綠地率為%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積占總面積的%符合 基于空間單元的負面清單相符性分析根據(jù) 《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）的通知》（連政辦發(fā)[2018]9 號），本項目進行了相連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司2符性分析。符合3實施嚴格的流域準入控制。本項目位于徐圩新區(qū)，不屬于人居安全保障區(qū)符合6嚴格管控鋼鐵、石化、化工、火電等重點產(chǎn)業(yè)布局。本項目位于大氣不達標區(qū)，本項目廢水回用或接管，污染物總量平衡正在辦理中。排污許可證執(zhí)行報告、臺賬記錄以及自行監(jiān)測執(zhí)行情況等應(yīng)作為開展建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司62總則 國家環(huán)境保護法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 2014 年 4 月 24 日修訂通過，2015年1月1 日起施行；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日修訂；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日修訂；（4）《中華人民共和國水法》，201 6年7月修訂；（5）《中華人民共和國水污染防治法》，201 7年6月27 日修訂；（6）《中華人民共和國。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司4 工作過程評價單位接受委托后通過對該項目周邊環(huán)境狀況進行實地踏勘； 收集了當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀背景與工程等相關(guān)資料， 委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位進行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測；與該公司技術(shù)人員開展進行了深入交流探討，進行工程分析、污染治理措施效果分析等等。 與排污許可證制度銜接情況根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》 （國辦發(fā)〔2016〕81號）和《環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案〉的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]95號），要求建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)與排污許可制銜接。重點建設(shè)徐圩 IGCC 和贛榆天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)電廠， 其他地區(qū)原則上不再新建燃煤電廠。本項目位于徐圩新區(qū)，本項目廢水委外處理后全部回用或接管。新建有污染物排放的工業(yè)項目應(yīng)按規(guī)劃進入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。能源總量紅線江蘇省小康社會及基本現(xiàn)代化建設(shè)中，提出到2020年各地級市實現(xiàn)小康社會， 單位GDP 準煤/萬元以下；到2030年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，單位GDP 能 噸標準/ 噸/萬元。本項目綜合能耗為200 萬噸標準煤/年（當(dāng)量值），本項目屬于熱電聯(lián)產(chǎn)，并產(chǎn)生工業(yè)氣體外供，煤耗較高/連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司1根據(jù)《連云港市戰(zhàn)略環(huán)境評價報告》（上報稿，2016年10月）中“控資源消耗上線”內(nèi)容，其明確提出了“資源消耗上限”管控內(nèi)涵及指標設(shè)置要求，本環(huán)評對照該文件進行相符性分析。本項目用水由園區(qū)供水管網(wǎng)提供，本著“循環(huán)用水、節(jié)約用水”原則，控制用水量，本項目用水量在企業(yè)給水系統(tǒng)設(shè)計能力范圍內(nèi)，不超出園區(qū)用水總量控制目標，生產(chǎn)、生活用水嚴格按照《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額（2014 年修訂）》的要求2土地利用管控要求?？偭科胶庹谵k理中 /3各縣區(qū)、功能板塊要開展土壤環(huán)境詳查調(diào)查與風(fēng)險評估，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確監(jiān)管措施和責(zé)任單位，降低土壤污染環(huán)境風(fēng)險。具體見圖。本項目西南約。禁止在“無煤區(qū)”內(nèi)銷售煤炭，對糧食烘干等民用散煤行業(yè)進行全面排查整治，使用非煤清潔能源替代民用散煤，將“無煤區(qū)”范圍擴大至市區(qū)建成區(qū)（不含贛榆區(qū)）。擬建項目滿足《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準》，執(zhí)行超低排放標準。——《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）公用工程島兩個場址進行建設(shè)，本項目選址為“連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島” 場址，符合政策要求。——《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部 農(nóng)業(yè)部令第46號）擬建項目位于徐圩新區(qū)內(nèi)，占地類型為供熱設(shè)施用地，不占用優(yōu)先保護類耕地?！督K省“十三五”電力發(fā)展專項規(guī)劃》