【正文】 本項(xiàng)目應(yīng)按照排污許可證相關(guān)要求，在本項(xiàng)目實(shí)際排污前，應(yīng)及時(shí)更新排污許可證，以便企業(yè)更好的遵守環(huán)境管理要求和盡到相應(yīng)的法律責(zé)任義務(wù)。鋼鐵重點(diǎn)布局在贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，石化重點(diǎn)布局在徐圩新區(qū)， 化工項(xiàng)目按不同園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，布局在具有其產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市深入推進(jìn)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》（連政辦發(fā)〔2017〕7 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管控要求和負(fù)面清單的通知》 （連環(huán)發(fā)〔2017〕134 號(hào)）。 本項(xiàng)目與基于空間單元的負(fù)面清單符合性指標(biāo)設(shè)置管控內(nèi)涵 項(xiàng)目情況 符合性1建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合主體功能區(qū)劃、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等要求。 各行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國(guó)家(或省級(jí))標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗限額執(zhí)行，新建企業(yè)能嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國(guó)家（或省級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗準(zhǔn)入值執(zhí)行。涉及丙烯、甲苯、苯、對(duì)二甲苯、間二甲苯、乙苯、正庚烷、正己烷、鄰二甲苯、苯乙烯、1,2,4三甲苯、環(huán)己烷、4乙基甲苯、1,3,5三甲苯等我市14種主要臭氧前驅(qū)物新建項(xiàng)目的， 應(yīng)實(shí)施主要臭氧前驅(qū)物2 倍削減替代（市重大項(xiàng)目除外），主要臭氧前驅(qū)物有變化時(shí)，以市環(huán)保局公布的名單為準(zhǔn)。二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯 2000米、下延 500米的水域范圍；二級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外 100米之間的范圍?！蛾P(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）擬建項(xiàng)目為園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，不屬于自備電廠。相符（2）二、嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。根據(jù)《連云港市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》：徐圩供熱片區(qū)設(shè)有一個(gè)熱源點(diǎn)，分連云港虹洋熱電有限公司和連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島兩個(gè)場(chǎng)址進(jìn)行建設(shè)，本項(xiàng)目選址為“連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島” 場(chǎng)址，符合政策要求。相符（2）實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。擬建項(xiàng)目實(shí)施了煤炭減量替代。擬建項(xiàng)目廢氣排放能夠滿足超低排放要求。從嚴(yán)從緊新規(guī)劃布局建設(shè)大型燃煤發(fā)電機(jī)組，支持通過(guò)容量和煤量等（減）量替代，建設(shè)大型清潔高效煤電機(jī)組。相符（16）提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制要求， 納入?yún)^(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擬建項(xiàng)目工業(yè)補(bǔ)給水由由徐圩新區(qū)第二水廠（工業(yè)水廠）供給，不會(huì)取用地下水、擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。 主要大氣污染物排放總量指標(biāo)原則上從本行業(yè)、本集團(tuán)削減量獲得，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱部分總量指標(biāo)可從其他行業(yè)獲取。本項(xiàng)目選址為“連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島”，屬于“連云港虹洋熱電有限公司”熱源點(diǎn)?？刂泼禾肯M(fèi)與保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的重要課題。熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、 增加電力供應(yīng)等綜合效益。符合政策要求?？偭科胶廪k理中 /（8）不予批準(zhǔn)超過(guò)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)地區(qū)的火電項(xiàng)目。相符（12）根據(jù)“清污分流、雨污分流”原則提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，明確污水分類收集和處理方案，按照“一水多用”的原則強(qiáng)化水資源的串級(jí)使用要求，提高水循環(huán)利用率，最大限度減少?gòu)U水外排量。 以液氨為脫硝還原劑的，擬建項(xiàng)目已經(jīng)提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制要求，擬建項(xiàng)目采用尿素作為還原劑，不使用液氨。擬建項(xiàng)目屬于熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，為區(qū)域集中供熱，煤炭平衡方案辦理中。相符《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國(guó)家發(fā)改委第 65 號(hào)公告）（1） 煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)擬建項(xiàng)目采用煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。相符《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)[2017]178號(hào)）（1）實(shí)施能效提升計(jì)劃。加快推進(jìn)《江蘇省削減煤炭消費(fèi)總量專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)等量減量替代要求，加大散煤整治力度，持續(xù)壓減非電行業(yè)用煤，逐步提高電煤占比。相符《關(guān)于印發(fā)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》 （蘇發(fā)[2016]47號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)江蘇省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)[2017]30號(hào)）（1）2019年底前，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?5蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其余燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值?！掇r(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部 農(nóng)業(yè)部令第46號(hào)）擬建項(xiàng)目位于徐圩新區(qū)內(nèi)，占地類型為供熱設(shè)施用地，不占用優(yōu)先保護(hù)類耕地。擬建項(xiàng)目滿足《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》，執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目西南約。總量平衡正在辦理中 /3各縣區(qū)、功能板塊要開展土壤環(huán)境詳查調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確監(jiān)管措施和責(zé)任單位，降低土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目綜合能耗為200 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年（當(dāng)量值），本項(xiàng)目屬于熱電聯(lián)產(chǎn)，并產(chǎn)生工業(yè)氣體外供，煤耗較高/連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司1根據(jù)《連云港市戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》（上報(bào)稿，2016年10月）中“控資源消耗上線”內(nèi)容，其明確提出了“資源消耗上限”管控內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置要求，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行相符性分析。新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)徐圩 IGCC 和贛榆天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)電廠， 其他地區(qū)原則上不再新建燃煤電廠。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司4 工作過(guò)程評(píng)價(jià)單位接受委托后通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)地踏勘； 收集了當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀背景與工程等相關(guān)資料， 委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；與該公司技術(shù)人員開展進(jìn)行了深入交流探討，進(jìn)行工程分析、污染治理措施效果分析等等。排污許可證執(zhí)行報(bào)告、臺(tái)賬記錄以及自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況等應(yīng)作為開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。本項(xiàng)目位于徐圩新區(qū)，不屬于人居安全保障區(qū)符合6嚴(yán)格管控鋼鐵、石化、化工、火電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。工業(yè)用地，綠地率為%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積占總面積的%符合 基于空間單元的負(fù)面清單相符性分析根據(jù) 《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）的通知》（連政辦發(fā)[2018]9 號(hào)），本項(xiàng)目進(jìn)行了相連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司2符性分析。到 2020年，全市能源消費(fèi)總量增量目標(biāo)控制在 161萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)，全市煤炭消費(fèi)量減少 77萬(wàn)噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上?；痣姍C(jī)組“可替代總量指標(biāo)”原則上不得用于其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 本項(xiàng)目與江蘇省 國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)位置關(guān)系地區(qū) 生態(tài)保護(hù)紅線名稱類型 地理位置區(qū)域面積（km2）與本項(xiàng)目位置關(guān)系市級(jí) 縣級(jí)連云港市連云區(qū)徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)： 徐圩水廠古泊善后河取水口上游 1000米至下游500 米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍； 一級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100 米之間的范圍。燃煤電廠2019 年底前全部實(shí)行超低排放?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》擬建項(xiàng)目類型、選址、布局、規(guī)模符合法律法規(guī)和法定規(guī)劃；采取的措施能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；采取的污染防治措施能夠確保污染物排放達(dá)到超低排放要求。 相符（4）以煤炭和天然氣為初始能源的，以蒸汽為供熱介質(zhì)的供熱半徑，原則上可按10公里考慮，10公里范圍內(nèi)不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)新的同類熱源點(diǎn)。擬建項(xiàng)目符合江蘇省煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。相符（3）第三十條 大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目， 要嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量替代。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。禁止新建燃煤自備電廠。建設(shè)單位于廠內(nèi)設(shè)有危險(xiǎn)廢物暫存間（15m8m3m），用于臨時(shí)貯存，按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972001)相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、貯存等。相符（11）工業(yè)用水禁止取用地下水，取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。相符（7）污染物排放總量滿足國(guó)家和地方的總量控制指標(biāo)要求， 有明確的總量來(lái)源及具體的平衡方案。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書3 擬建項(xiàng)目與《火電建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則 （試行）》相符性分析序號(hào) 審批原則內(nèi)容 擬建項(xiàng)目情況 相符性（1）項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策， 符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。作為石化項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地結(jié)合江蘇省及連云港市不斷出臺(tái)的控制能源消費(fèi)量實(shí)施政策，迎接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消費(fèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 因此 《連云港市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃 （20172020） 》在充分分析論證石化產(chǎn)業(yè)基地所在的徐圩供熱片區(qū)內(nèi)的熱負(fù)荷與熱源點(diǎn)狀況后，對(duì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)優(yōu)化布局，提出實(shí)施連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程，承擔(dān)片區(qū)供熱任務(wù)。符合法規(guī)政策，符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求?？偭科胶夥桨皋k理中 相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書4序號(hào) 審批原則內(nèi)容 擬建項(xiàng)目情況 相符性（9）同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路煙道，各項(xiàng)污染物排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）和其他相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。脫硫廢水單獨(dú)處理后回用。擬建項(xiàng)目相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書5序號(hào) 審批原則內(nèi)容 擬建項(xiàng)目情況 相符性加強(qiáng)液氨儲(chǔ)運(yùn)和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。相符（2）（二）加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能。相符（2） 煤粉爐少油點(diǎn)火技術(shù) 擬建項(xiàng)目采用微油點(diǎn)火技術(shù) 相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書7政策名稱 序號(hào) 政策要求 擬建項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容 相符性關(guān)于印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（20142020年）》的通知（發(fā)改能源[2014]2093號(hào)）（1）東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶煤炭消耗量大的城市實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，以焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提升技術(shù)裝備水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，綜合提升區(qū)域煤炭高效清潔利用水平，實(shí)現(xiàn)減煤、控煤、防治大氣污染。到 2020年，全省煤炭消費(fèi)量比 2016年減少 3200萬(wàn)噸。除公用熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤供熱鍋爐。相符（3）三、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放 總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。相符（6）十、禁止審批無(wú)法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。（2）對(duì)照《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1 號(hào)），本項(xiàng)目所在地不在《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》劃定的管控區(qū)內(nèi)，徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，距離約7500m。項(xiàng)目廠址區(qū)和事故灰場(chǎng)區(qū)現(xiàn)狀土壤環(huán)境良好，監(jiān)測(cè)點(diǎn)各監(jiān)測(cè)因子均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第二類工業(yè)用地篩選值和管控制要求，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)低，基本可以忽略。 項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源消耗上限的符合性分析表指標(biāo)設(shè)置管控內(nèi)涵 項(xiàng)目情況 符合性水資源總量紅線以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求和用水過(guò)程管理，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源載能力相協(xié)調(diào)。本項(xiàng)目符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)要求。本項(xiàng)目屬于 2522煤制合成氣生產(chǎn)、2619其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、4412熱電聯(lián)產(chǎn)，位于徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地，符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局要求。在上述大量工作的基礎(chǔ)上，編制完成該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。 建設(shè)項(xiàng)目無(wú)證排污或不按證排污的，建設(shè)單位不得出具該項(xiàng)目驗(yàn)收合格的意見，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報(bào)。 符合5人居安全保障區(qū)禁止新（擴(kuò)）建存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)用地容積率不得低于 ，特殊行業(yè)容積率不得低于 ，化工行業(yè)用地容積率不得，標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率不得低于 ，綠地率不得超過(guò)15%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%，建筑面積不得超過(guò)總建筑面積的 15%本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)全市能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理，提高清潔能源使用比例。符合2全市新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目及通過(guò)排污權(quán)交