【正文】 建立管線設計施工單位《合格供方名冊》 工程管理部根據(jù)管線設計施工單位《初選供方名冊》的名單，通知全部填寫《供方自薦書》。 名單來源途徑 由各相關(guān)事業(yè)部門推薦； 由建筑公司、監(jiān)理公司、設計院等單位推薦； 通過媒體發(fā)布尋求管線設計單位的信息； 以往有過合作的單位； 本公司人員推薦。 發(fā)展規(guī)劃部 發(fā)展規(guī)劃部負責與城建部門及周邊單位的手續(xù)辦理和協(xié)調(diào)工作。 工程管理部負責對管線設 計施工單位的設計方案和圖紙進行合理性與適用性審查及提出修改意見。 2 適用范圍 適用于為公司項目工程提供自來水、電力、煤氣、暖氣、電話、網(wǎng)絡等管道線路設計施工單位的選擇和評審。 廣告策劃 執(zhí)行《銷售與客戶服務管理手冊》中《廣告宣傳計劃控制程序》。營銷策劃部經(jīng)理根據(jù)成本合約部的意見，與營銷策劃代理公司簽署委托合同。 《委托營銷策劃合同》 營銷策劃部在充分了解、洽談的基礎(chǔ)上，擬訂《委托營銷策劃合同》，交公司成本合約部審查。 營銷策劃代理公司的合作情況、與其它開發(fā)商的法律糾紛情況、社會 信譽評價等情況； 正在代理實施的策劃項目和已完代理策劃項目的業(yè)主對營銷策劃代理公司策劃設計和服務質(zhì)量的評價情況； 有無毀約和營銷策劃代理公司原因終止合同情況。調(diào)查內(nèi)容： 了解營銷策劃代理公司的基本情況：企業(yè)概況、組織機構(gòu)、企業(yè)管理狀況、策劃專業(yè)技術(shù)力量、設備配置等； 對有關(guān)具有法律地位的證明文件進行核實：營業(yè)執(zhí)照等其它法 律證明文件。 營銷策劃代理公司口頭同意后，營銷 策劃部邀請營銷策劃代理公司來公司洽談。 將滿足條件的建立營銷策劃代理《合格供方名冊》。由營銷副總經(jīng)理確定發(fā)出邀請的單位。 成本合約部 負責審核 《 委托合同 》 ， 確 保公司在合同履行方面的主動性。 2 適用范圍 本辦法適用于對公司營銷策劃設計的控制。 階段評審 招標結(jié)束后，分管副總組織成本合約部和公司相關(guān)部門，并邀請總經(jīng)理對招標代理單位進行階段評審。 成本合約部負責專家的選擇和直接參與評標。 招標過程的 控制 招標期間成本合約部組織相關(guān)部門與招標代理單位密切合作，及時對招標文件不適宜的地方進行修改。 成本合約部將《協(xié)議》初稿按《合同管理辦法》的規(guī)定進行評審、批準。 簽訂《委托代理招標協(xié)議》 成本合約部經(jīng)理根據(jù)招標代理單位《供方選擇意見書》與中標單位洽談《委托代理招標協(xié)議》的具體內(nèi)容，擬訂初稿。 成本合約部組織公司相關(guān)部門，并邀請分管副總、總經(jīng)理對招標代理單位進行評標。 選中 3 家較合適的列入招標代理單位《合格供方名冊》，報綜合辦公室存檔。 成本合約部進行能力信譽調(diào)查做好招標代理單位《供方信譽能力調(diào)查報告》。 建立招標代理單位《合格供方名冊》 成本合約部通知所有《初選供方名冊》的單位填寫招標單位《供方自薦書》。 3 職責分配 成本合約部是本制度的主控部門； 成本合約部經(jīng)理作為主控人具體負責代理機構(gòu)選擇、評審，建立招標代理單位《合格供方名冊》； 成本合約部經(jīng)理負責與招標代理機構(gòu)溝通、洽談，并向總經(jīng)理匯報溝通結(jié)果，負責洽談和簽訂合同； 成本合約部負責合同履行期間的聯(lián)絡、資料提供以及監(jiān)督招標代理單位的工作；負 責提出認為不適宜的問題和處理措施；負責合同履行后的評審組織工作。 8 相關(guān)文件 《標底編制說明書》 《工程結(jié)算控制程序》 《委托咨詢造價合同》 9 相關(guān)記錄 見《供方管理總程序》中相關(guān)記錄 8 招標代理供方管理辦法 1 目的 為了確保招標 順利完成，保證中標的施工、監(jiān)理、材料等單位的品質(zhì)，保證工程質(zhì)量、工程進度，降低工程成本和節(jié)約時間特制定本制度。 審計結(jié)果經(jīng)雙方確認后，執(zhí)行《項目管理手冊》中《工程結(jié)算控制程序》，辦理相應的付款手續(xù)。 成本合約部根據(jù)實際需要組織施工單位、監(jiān)理單位對造價咨詢單位審計額進行溝通、協(xié)商和確認。 造價咨詢單位必須按照相關(guān)的規(guī)定進行審查，不得出現(xiàn)弄虛作假情況，否則一經(jīng)出現(xiàn)，應追究其法律責任，并做出相應的經(jīng)濟處罰。 決算審計 工程竣工后，經(jīng)驗收合格，達到合同要求，由施工方向成本合約部提出決算申請和提供決算文件。 為確保標底不泄密，可只委托造價單位進行工程量計算，工程造價由成本合約部造價人員按算好的工程量參照相關(guān)規(guī)定進行計算，經(jīng)分管副總審核，總經(jīng)理批準后，作為招標標底。 造價單位編制的標底不得出現(xiàn)明顯工程量計算錯誤和造價計算錯誤，標底完成后需經(jīng)成本合約部經(jīng)理審核，審減、增額不得大于 3%，否則應作出相應的處罰?！稑说拙幹普f明書》經(jīng)分管副總審核，總經(jīng)理批準，作為合同 附件交造價委托單位執(zhí)行。 成本合約部經(jīng)理代表公司與造價咨詢單位簽訂正式《委托合同》。確定合同初稿，合同應強調(diào)以下兩點： 標底編制的保密 強調(diào)與泄密賠償； 決算審計中審計下浮超過 5%部分的獎勵辦法。 合同的簽訂。 分管副總組織成本合約部專業(yè)人員根據(jù)造價咨詢單位《供方自薦書》、造價咨詢單位《供方信譽能力調(diào)查報告》及現(xiàn)場各造價咨詢單位的說明與最終報價情況，進行評審做出選擇意見書。 成本和約部選定 3～ 5家建立造價咨詢單位《合格供方名冊》，報綜合辦公室檔案室匯總留存。 進行信譽能力調(diào)查 了解造價咨詢單位的基本情況：企業(yè)概況、技術(shù)力量、人員素質(zhì)等； 核準造價咨詢單位提供的具有法律地位的證明文件； 近兩年業(yè)績情況； 企業(yè)投訴、法律糾紛、社會信譽的情況； 以往的客戶的評價情況。 成本合約部根據(jù)造價咨詢單位《初選供方名冊》，通知所有供方填寫造價咨詢《供方自薦書》。 將全部名單編入造價咨詢單位《初選供方名冊》，報綜合辦公室存檔。 成本合約部經(jīng)理是本辦法的主控人，負責標底編制過程和竣工決算審計過程的配合及監(jiān)督監(jiān)查工作，負責標底的審查和修改，負責竣工決算的初步審查，負責具體工程量的核實工作。 2 適用范圍 適用于公司委托工程招標標底編制和竣工決算委 托審計供方的管理。 滿意度調(diào)查的結(jié)果作為公司評審與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)管理工作，制定改進措施的依據(jù)。 綜合辦公室負責對監(jiān)理單位進行滿意度調(diào)查。 工程管理部聯(lián)合項目部、成本合約部進行評審。 13 監(jiān)理單位具體監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)規(guī)定參見《項目管理手冊》中《工程管理制度》。 如監(jiān)理人員不按合同履行職責或與建筑單位串通給公司造成損 失的，公司可以要求監(jiān)理公司更換監(jiān)理人員，嚴重的直至終止合同。 工程管理部監(jiān)督監(jiān)理工程師不得傾向施工方，為施工方提供非正常的施工方便或增加不必要的工程量，而給公司帶來損失。 工程 管理部監(jiān)督監(jiān)理工程師利用職權(quán)對施工方吃、拿、卡、要，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即清出項目監(jiān)理部。 工程管理部各專業(yè)工程師要求專業(yè)監(jiān)理工程師嚴密注意施工方施工工藝的改變、材料的替換、設備的調(diào)整對工程造價和工程進度的影響。工程管理部經(jīng)理應要求監(jiān)理立刻召開專題會議，及時處 理發(fā)生的事件，杜絕以后類似事件的發(fā)生。 每周例會中將監(jiān)理未提到、而施工中出現(xiàn)的問題逐個提出要求監(jiān)理去執(zhí)行改正，并督促其加大監(jiān)督力度。 11 監(jiān)理公司的日常工作監(jiān)督 工程管理部各專業(yè)工程師，對工程進行日常性巡回檢查，并將發(fā)現(xiàn)的情況真實、詳細的載入工作日志。 進度控制實施情況：定期召開工程例會，工程例會組織得力，例會會議記錄詳盡，按業(yè)主工期目標制定合理工期網(wǎng)絡圖，能夠按照網(wǎng)絡組織施工，確保工程進度達到業(yè)主要 求。 月質(zhì)量控制報告：報告內(nèi)容齊全，客觀公正。 施工現(xiàn)場工程材料監(jiān)控情況：對進 場的建筑材料建立臺帳，按國家有關(guān)規(guī)定及設計文件對進場材料進行檢查，搞好各種材料試驗化驗，確保工程材料合格。 隱蔽工程檢查情況：建立各分部施工試驗臺帳，且客觀公正，能夠按設計文件及有關(guān)規(guī)定檢查隱蔽工程；現(xiàn)場監(jiān)理工程師認真負責；對各分部分項的隱蔽工程客觀公正，認真簽證，杜絕工程質(zhì)量隱患。 成本核算 報告 以及建議：報告 應 準確。 成本 控制要求 要求制定年月周 成本 計劃： 成本 計劃客觀、求實；與公司籌集資金提供準確依據(jù)。檢 查檢驗工程材料和設備的質(zhì)量?！比绻追秸J為這個時間太短，在與乙方 協(xié)商達成一致意見后，可在專用條件的相同序號內(nèi)延長時間。 所謂修改是指標準條件中規(guī)定的程序方面的內(nèi)容，如果雙方認為不合適，可以協(xié)議修改。如標準條件中規(guī)定“建設工程委托監(jiān)理合同適用的法規(guī)國家法律、行政法規(guī)、以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方章程。如對委托監(jiān)理的工作內(nèi)容而言，認為標準條件中的條款還不夠全面，允許在專用條件中增加合同雙方議定的條款內(nèi)容。它是委托監(jiān) 理合同的通用文本，適用于各類建設工程監(jiān)理。 “合同”是一份標準的格式文件，經(jīng)當事人雙方在有限的空格內(nèi)填寫規(guī)定的內(nèi)容并簽字蓋章后，即發(fā)生法律效力。 “合同”是一個總的協(xié)議，是綱領(lǐng)性文件。合同條款的組成結(jié)構(gòu)包括以下幾個方面： 合同內(nèi)所涉及的詞語定義和遵循的法規(guī)； 乙方的義務； 甲方的義務； 乙方的權(quán)利； 甲方的權(quán)利； 乙方的責任； 甲方的責任； 對合同生效、變更與終止的規(guī)定； 監(jiān)理酬金的計取和支付方法； 其它方面的規(guī)定； 爭議的解決方式。 監(jiān)理招標的評標主要側(cè)重于監(jiān)理單位的資質(zhì)能力、實施監(jiān)理任務的計劃和派駐現(xiàn)場監(jiān)理人 員的素質(zhì)。依據(jù)招標項目的特點設置評分內(nèi)容和分值的權(quán) 重。 在審查過程中對投標書不明確之處可采用澄清問題 答疑 會的方式請投標人予以說明，并可通過與總監(jiān)理工程師的會談，考察其對風險意識、對業(yè)主建設意圖的理解、應變能力、管理目標的設定等要素。包括對現(xiàn)場監(jiān)理人員、檢測手段、 工程技術(shù)難點等方面的要求； .3 有關(guān)技術(shù)規(guī)定； .4 必要的設計文件、圖紙和有關(guān)資料； .5 其它事項。包括項目的主要建設內(nèi)容、規(guī)模、工程等級、地點、總投資、現(xiàn)場條件、開竣工日期； 委托的監(jiān)理范圍和監(jiān)理業(yè)務； 投標文件的格式、編制、遞交； 無效投標文件的規(guī)定； 投標起止時間、開標、評標、定標時間和地點； 招標文件、投標文件的澄清與修改； 評標的原則等。 7 招標文件 監(jiān)理招標實際上是征詢投標人實施監(jiān)理工作的方案建議。 監(jiān)理合同的難易程度 工程項目建設期間，公司與第三人簽訂的合同較多，對于易履行合同的監(jiān)理工作可并入相關(guān)工作的委托監(jiān)理內(nèi)容之中。如將土建和安裝工程的監(jiān)理工作 分開招標。劃分合同發(fā)包的工作范圍時，通?？紤]的因素包括： 工程規(guī)模 中小型工程項目，有條件時可將全部監(jiān)理工作委托給一個單位；大型或復雜工程，則應按設計、施工等不同階段及監(jiān)理工作的專業(yè)性質(zhì)分別委托給幾家單位。如果邀請過多投標人參與競爭，不僅要增大評標工作量，而且定標后還要給予未中標人以一定補償費，與在眾多投標人中求好的目的比較，往往產(chǎn)生事倍 功半的效果。 邀請投標人要 精 選擇監(jiān)理單位一般采用邀請招標，且邀請數(shù)量以 3～ 5 家為宜。另外，監(jiān)理單位提供高質(zhì)量的服務，往往能使公司獲得節(jié)約工 程投資和提前投產(chǎn)的實際效益，因此過多考慮報價因素得不償失。 報價在選擇中居于 參考 地位 工程項目的施工、物資供應招標選擇中標人的原則是，在技術(shù)上達到要求標準的前提下，主要考慮價格的競爭性。因此招標選擇監(jiān)理單位時，鼓勵的是能力發(fā)布招標信息 內(nèi) 外部 推薦 其他工程使用 全部供方名冊 資 審 文 件 簽 定 合 同 定 標 合 同 審 查 邀 請 招 標 淘 汰 合格供方名冊 能力信譽調(diào)查 各部門改進 起訴與應訴 滿意度調(diào)查 階 段 評 審 競爭，而不是 價格競爭。 尤其是監(jiān)理公司的項目總監(jiān)對項目的成功與否起關(guān)鍵作用。 6 建設監(jiān)理招標 監(jiān)理招標的特點 監(jiān)理招標的標的是“監(jiān)理服務”，與工程項目建設中其它各類招標的最大區(qū)別表現(xiàn)為監(jiān)理單位不承擔物質(zhì)生產(chǎn)任務，只是受公司委托對生產(chǎn)建設過程提供 項目全程 監(jiān)督 ， 成本、質(zhì)量、工期三方面控制，合同 、信息兩方面 管理、 內(nèi)、外部組織 協(xié)調(diào)、 全程安全保證，技術(shù) 咨詢 等服務。 通過信譽、能力調(diào)查以及對監(jiān)理單位的評價選定 3 家以上，建立監(jiān)理單位《合格供方名冊》。 公司監(jiān)理單位評審小組按照本手冊 《供方管理總程序》的規(guī)定要求做出評價選擇意見 。 監(jiān)理單位《合格供方名冊》的建立。 4 流程圖 (見附表 ) 5 工作程序 建立監(jiān)理單位《初選供方名冊》 名單來源途徑： 通過媒體