集團(tuán)公司預(yù)算的管理辦法(參考版)
2025-04-16 03:27本頁面
【正文】 第十五條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財政。如有結(jié)余，30%作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70%按投資來源比例歸還投資方。應(yīng)變價處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項要及時清理，清理出來的結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財務(wù)處理： 第九條 經(jīng)營性項目收到投資者投入項目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。 經(jīng)營性項目籌集的資本金，在項目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。投資者以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價。 第二條 本規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財政性資金的非國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項目的建設(shè)單位。 第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革的需要，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《會計法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。各單位應(yīng)根據(jù)實際制定本單位的預(yù)算調(diào)整審批程序。本表第1至第7環(huán)節(jié)由預(yù)算單位負(fù)責(zé)填報完畢后送至各專業(yè)技術(shù)處室，第8至第9環(huán)節(jié)由分管處室研究、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后送交預(yù)算管理辦公室；預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)審核、匯總及平衡后送交預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)組長審批。第九章 附則第三十條 本辦法由集團(tuán)公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋，并從2007年1月1日起執(zhí)行。第三十六條 為確保預(yù)算考核工作的客觀、公正與公平，有效發(fā)揮對企業(yè)的經(jīng)營評判、管理診斷和行為引導(dǎo)作用，開展年度預(yù)算考核時要以子、分公司經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計后的財務(wù)會計報告為基礎(chǔ)。成本費用總額=銷售(營業(yè))成本+主營業(yè)務(wù)稅金及附加+銷售(營業(yè))費用+管理費用+財務(wù)費用+營業(yè)外凈支出+其他業(yè)務(wù)凈支出總資產(chǎn)利潤率預(yù)算目標(biāo)值=當(dāng)年預(yù)算利潤總額/(上年平均資產(chǎn)總額*調(diào)節(jié)系數(shù))調(diào)節(jié)系數(shù)=當(dāng)年預(yù)算收入（產(chǎn)量）/上年收入（產(chǎn)量）總資產(chǎn)利潤率實際完成值=當(dāng)年實際利潤總額/當(dāng)年實際平均資產(chǎn)總額第三十五條 集團(tuán)公司依據(jù)本辦法結(jié)合各年工作目標(biāo)具體核定年度各項指標(biāo)，并與各預(yù)算單位就年度考核目標(biāo)值簽訂目標(biāo)責(zé)任書。100％④鑒于目前集團(tuán)公司應(yīng)收煤款僅有4000萬元，而且全部是帳齡在五年以上的長期欠款，基本上屬于死帳、壞帳的實際情況，集團(tuán)公司將根據(jù)各年實際情況對清收舊欠另外計算獎勵。完成費用控制指標(biāo)且減少幅度在5%之內(nèi)，每減少1%加1分；減少幅度超過5%，超出部分每減少2%加1分，最多加3分。 貨款回收率小于100%，%扣1分，直至本項指標(biāo)得分扣完。②貨款回收率考核標(biāo)準(zhǔn)：貨款回收率為100%，完成得標(biāo)準(zhǔn)分。指標(biāo)超額完成且增加幅度在2%之內(nèi)，%加1分；增加幅度超過2%，%加1分，最多加5分。(3) 建設(shè)單位考核標(biāo)準(zhǔn)與子公司建設(shè)單位考核標(biāo)準(zhǔn)相同。完成費用控制指標(biāo)且減少幅度在10%之內(nèi)，每減少1%加3分；減少幅度超過10%，超出部分每減少2%加1分，最多加5分。⑤人均利潤指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)與億元以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入考核標(biāo)準(zhǔn)相同。 貨款清收率小于100%，%扣1分，直至本項指標(biāo)得分扣完。④鐵路運輸、供電、機(jī)修三個分公司的備選輔助指標(biāo)為“貨款清收率”，其考核標(biāo)準(zhǔn)為：貨款清收率為100%，完成得標(biāo)準(zhǔn)分。指標(biāo)超額完成且增加值在預(yù)算目標(biāo)值的15%之內(nèi)，每增加預(yù)算目標(biāo)值的1%；增加值超過預(yù)算目標(biāo)值的15%，超出部分每增加預(yù)算目標(biāo)值的3%，最多加2分。未完成指標(biāo)且減少值在預(yù)算目標(biāo)值的15%之內(nèi), 每減少預(yù)算目標(biāo)值的1%扣1分；減少值超過預(yù)算目標(biāo)值的15%，%扣1分，直至本項指標(biāo)得分扣完。②總資產(chǎn)利潤率考核標(biāo)準(zhǔn)：完成預(yù)算指標(biāo)得標(biāo)準(zhǔn)分。利潤額減少幅度超過15%，%扣1分，直至本項指標(biāo)得分扣完。利潤增加幅度超過15%時，超出部分每增加3%加1分，最多加3分。%加1分。指標(biāo)超額完成且利潤額增加幅度在15%之內(nèi)，%加1分。未完成費用控制指標(biāo)且增加幅度在15%之內(nèi), 每增加1%扣1分；增加幅度超過15%，%扣1分，直至本項指標(biāo)得分扣完。②建管費支出考核標(biāo)準(zhǔn)：完成預(yù)算指標(biāo)得標(biāo)準(zhǔn)分。實際指標(biāo)完成率在95%105%之間，不獎扣分。③股利分配率考核標(biāo)準(zhǔn):股利分配率為100%，完成得標(biāo)準(zhǔn)分，每減少2%扣1分，直至本項指標(biāo)得分扣完。未完成指標(biāo)且利潤額減少幅度在15%之內(nèi),億元以上企業(yè)每減少3%扣1分；億元以下企業(yè)每減少6%扣1分。億元以下企業(yè)每提高6%加1分。②主營業(yè)務(wù)收入考核標(biāo)準(zhǔn)：主營業(yè)務(wù)收入按預(yù)算目標(biāo)值大小分為億元以上、億元以下兩個等級，完成預(yù)算指標(biāo)得標(biāo)準(zhǔn)分。指標(biāo)超額完成且增加值在預(yù)算目標(biāo)值的15%之內(nèi)，每增加預(yù)算目標(biāo)值的3%加1分；增加值超過預(yù)算目標(biāo)值的15%，超出部分每增加預(yù)算目標(biāo)值的5%。未完成指標(biāo)且減少值在預(yù)算目標(biāo)值的15%之內(nèi), %扣1分；減少值超過預(yù)算目標(biāo)值的15%，%扣1分，直至本項指標(biāo)得分扣完。(2)凈資產(chǎn)收益率考核標(biāo)準(zhǔn)：完成預(yù)算指標(biāo)得標(biāo)準(zhǔn)分。利潤額減少幅度超過15%，%扣1分，直至本項指標(biāo)得分扣完。利潤增加幅度超過15%時，超出部分每增加3%加1分，最多加3分。%加1分。①指標(biāo)超額完成且利潤額增加幅度在15%之內(nèi)，%加1分。預(yù)算考核按照分期考核、累計算帳、年度總考核的方式進(jìn)行，分公司及附屬單位的分期考核按月度落實，子公司按季度落實。建設(shè)單位考核指標(biāo)為投資計劃完成率、建管費支出等。第三十一條 根據(jù)可持續(xù)發(fā)展和集團(tuán)公司效益最大化要求，按照既承認(rèn)歷史原因又鼓勵增收節(jié)支的原則，集團(tuán)公司依據(jù)子、分公司預(yù)算年度權(quán)益資本投資額（子公司）、資產(chǎn)總額（分公司）、經(jīng)營規(guī)模、成本費用控制、盈利能力、從業(yè)人員人數(shù)等指標(biāo)以及集團(tuán)公司對子、分公司財務(wù)控制程度等具體特點，分類對各單位進(jìn)行公開、公平、公正的考核。考核對象按照主要業(yè)務(wù)的不同特點分為經(jīng)營單位和建設(shè)單位兩大類。財務(wù)負(fù)責(zé)人（財務(wù)總監(jiān)、總會計師等）對本公司預(yù)算的日常管理和控制具體負(fù)責(zé)，并分別就預(yù)算編制情況、半年的執(zhí)行和調(diào)整情況以及年度決算等情況向集團(tuán)公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)組報告和述職。特殊情況下，集團(tuán)公司可以組織不定期的專項稽察和審計。預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)組每半年組織一次對各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的檢查，審計監(jiān)察部對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行年度監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)、違紀(jì)行為將給予相應(yīng)的處罰，對預(yù)算控
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