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正文內(nèi)容

金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范實施指南(參考版)

2025-04-16 03:00本頁面
  

【正文】 30 / 30。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后,應(yīng)重新進行安全標準化評定?! ?外部評價   政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標準化的實施進行監(jiān)督,對不符合安全標準化要求的提出改進意見,以促進安全標準化的實施效果?! ?內(nèi)部評價應(yīng)關(guān)注以下問題:  ——安全標準化系統(tǒng)的效力和效率;  ——存在的問題與缺陷;  ——資源使用的效力和效率;  ——實際安全績效與期望值的差距;  ——績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測結(jié)果的準確性;  ——糾正行動的效力和效率;  ——企業(yè)與相關(guān)方的關(guān)系?! ?監(jiān)測結(jié)果應(yīng)與相關(guān)人員溝通并保存?! ?6 績效測量與評價   績效測量   企業(yè)應(yīng)建立安全績效監(jiān)測和測量制度,監(jiān)測和測量內(nèi)容包括:  ——安全目標的實現(xiàn);  ——事故、事件;  ——措施的執(zhí)行情況;  ——安全管理的依從性;  ——安全標準化系統(tǒng)的持續(xù)改進?! ?回顧已發(fā)生事故的原因和防范措施?! ?對事故進行年度分析,以監(jiān)測改進,并找出趨勢。   統(tǒng)計與分析   企業(yè)應(yīng)確定事故、事件統(tǒng)計指標及計算方法,并定期對事故、事件的發(fā)生情況進行統(tǒng)計分析,以發(fā)現(xiàn)事故、事件發(fā)生的原因和趨勢?! ?調(diào)查應(yīng)確保查明事件、事故的根本原因,調(diào)查報告應(yīng)提出事故、事件的處理意見和防范措施的建議。   調(diào)查過程應(yīng)考慮專業(yè)技術(shù)需要,必要時聘請外部專家。   企業(yè)應(yīng)對報告的事故、事件進行登記建檔,井定期審查,以確保所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。演習方式包括桌面演習、功能演習和全面演習?! ?培訓和訓練可針對應(yīng)急隊伍和全體員工進行。   基于安全考慮,應(yīng)急計劃應(yīng)適度保密。   評審的依據(jù)包括:  ——緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;  ——外部應(yīng)急經(jīng)驗;  ——設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。   對于已識別的、可以利用的外部應(yīng)急資源,應(yīng)建立正式的相互支援協(xié)議?! ∑髽I(yè)配置應(yīng)急裝備時,應(yīng)考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。   企業(yè)應(yīng)根據(jù)認定的緊急情況,建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍,包括:  ——消防;  ——醫(yī)療救護;  ——搜索與救援;  ——安全保衛(wèi);  ——通訊;  ——搶修。   應(yīng)急保障   企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機構(gòu),并規(guī)定職責及作用?! ?應(yīng)急響應(yīng)   企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故或緊急情況確定啟動應(yīng)急程序,并按事先規(guī)定的響應(yīng)級別實施應(yīng)急響應(yīng)。   編制應(yīng)急計劃時,應(yīng)考慮:  ——危險源辨識和風險評價結(jié)果;  ——安全法律法規(guī)與其他要求;  ——以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗;  ——企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力;  ——專業(yè)應(yīng)急部門可以支援的應(yīng)急能力;  ——政府在應(yīng)急管理中的作用等。   企業(yè)應(yīng)評審可能造成企業(yè)緊急情況的外部機構(gòu)及其影響,如危險貨物的供應(yīng)商及其危險物品的類型、數(shù)量、位置的信息等?! ?應(yīng)急準備管理   企業(yè)應(yīng)指定專人管理應(yīng)急工作,并根據(jù)應(yīng)急演練中的風險和企業(yè)內(nèi)外部事故、事件的應(yīng)急經(jīng)驗,及時完善應(yīng)急準備工作?! ?4 應(yīng)急管理   應(yīng)急準備   認定緊急情況   企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源辨識和風險評價結(jié)果,并考慮法律法規(guī)與其他要求,以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗,認定潛在的緊急情況?! ?糾正和預防措施   企業(yè)應(yīng)制定糾正和預防措施實施的保障制度,確保對安全標準化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的糾正和預防措施?! ?綜合檢查   綜合檢查的類型主要包括:  ——節(jié)假日前的安全大檢查;  ——主管部門布置的安全大檢查等?! ?專業(yè)檢查可由企業(yè)的有關(guān)專業(yè)部門進行,必要時也可委托中介機構(gòu)進行?! ?專業(yè)檢查   專業(yè)檢查主要針對風險等級較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險單元?! ?例行檢查   企業(yè)各級管理機構(gòu)應(yīng)對責任范圍內(nèi)的安全管理情況定期進行例行檢查。   巡回檢查   企業(yè)應(yīng)對各級管理機構(gòu)的巡回檢查路線、時間做出規(guī)定,并考慮各級檢查之間的聯(lián)系?! ?所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔,并可獲取?! ?在檢查發(fā)現(xiàn)的問題未徹底清除前,應(yīng)制定并實施有效的臨時措施,以避免隱患被觸發(fā)引起事故?! ?企業(yè)應(yīng)對所有執(zhí)行安全檢查人員進行培訓,使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。  13 檢查   一般要求   企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度,確保所進行的安全檢查覆蓋企業(yè)所有的作業(yè)場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理。   工傷保險  。   安全科技   企業(yè)應(yīng)積極開展安全科學研究,并對安全科技項目進行認可與獎勵。12 安全投入、安全科技與工傷保險   安全投入   企業(yè)主要負責人應(yīng)確保安全生產(chǎn)所需的投入,并對因投入不足所導致的后果負責?! ?人機工效   企業(yè)應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)及管理過程中的人機工效問題。   職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測   企業(yè)應(yīng)對識別出的職業(yè)危害實施有效監(jiān)測,包括粉塵、噪聲、高溫、振動、輻射和有毒有害氣體等。   職業(yè)危害控制方法的選擇,應(yīng)突出預防性,并遵循下列原則;  ——消除;  ——替代;  ——工程控制、隔離;  ——管理控制;  ——個體防護。急救箱位置及急救員名單應(yīng)張貼。   企業(yè)應(yīng)配備急救員及急救設(shè)備?! ?醫(yī)療設(shè)備應(yīng)進行維護及校驗?! ?設(shè)施及服務(wù)   企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)與其他要求配備職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施,職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)做到“三同時”。   企業(yè)應(yīng)識別需要定期進行身體、心理及生理監(jiān)測的工種和員工?! ?企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素進行分析?! ?企業(yè)應(yīng)保存勞動防護用品發(fā)放、使用和維護的記錄。   企業(yè)應(yīng)建立檢查、維護和存放勞動防護用品的系統(tǒng),保證勞動防護用品使用功能?! ?應(yīng)確保勞動防護用品正確地使用與維護?! ?參加識別過程的人員應(yīng)包括:  ——安全管理人員;  ——職業(yè)衛(wèi)生管理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員;  ——員工或員工代表。邊坡巖體存在含水層并影響邊坡穩(wěn)定時,應(yīng)采取疏干降水措施。對重點邊坡部位和有潛在滑坡的地段,應(yīng)綜合或分別采用擋墻、削坡、減載、抗滑柱、桿錨,錨索和護坡進行局部加固?! ?處理和檢查的工作人員應(yīng)佩戴安全帶?! ?邊坡管理   大、中型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山,應(yīng)建立健全邊坡管理和檢查制度,并對邊坡應(yīng)進行定點定期觀測。不應(yīng)超挖卸車線路基?! ?排土犁推排作業(yè),推排作業(yè)線上、排土犁犁板和支出機構(gòu)上,不應(yīng)站人?! ?排土作業(yè)   汽車運輸?shù)男杜抛鳂I(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:  ——汽車排土作業(yè)時,有專人指揮;進入作業(yè)區(qū)內(nèi)的工作人員、車輛、工程機械服從指揮人員的指揮;  ——在排土場邊緣,推土機不應(yīng)沿平行坡頂線方向推土;  ——在同一地段進行卸車和推土作業(yè)時,設(shè)備之間必須保持足夠的安全距離;  ——排土場作業(yè)區(qū)內(nèi)煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30 m或遇暴雨、大雪、大風等惡劣天氣時,停止排土作業(yè)?! ?斜坡卷揚運輸作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:  ——作業(yè)前應(yīng)檢查阻車器、防止跑車裝置、限速保護裝置、短路及斷電保護裝置、過卷保護裝置、過速保護裝置、過負荷及無電壓保護裝置、卷揚機操縱手柄與安全制動之間的聯(lián)鎖裝置、信號聯(lián)絡(luò)裝置及信號閉鎖裝置等;  ——調(diào)整卷揚鋼絲繩,應(yīng)空載、斷電進行,并用工作制動?! ?帶式輸送機運輸作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:  ——任何人員均不應(yīng)乘坐非乘人帶式輸送機;  ——禁止運送規(guī)定物料以外的其他物料,包括設(shè)備和過長的材料;  ——輸送機運轉(zhuǎn)時,不應(yīng)注油、檢查和修理?! ?運輸作業(yè)   鐵路運輸作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定;  ——列車運行速度應(yīng)滿足在準軌鐵路300 m、窄軌鐵路150 m的制動距離內(nèi)停車的要求;  ——同一調(diào)車線路上禁止兩端同時進行調(diào)車,采取溜放方式調(diào)車時,有相
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