【正文】 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第九十條水運(yùn)工程建設(shè)項目管理參照本細(xì)則執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反規(guī)定，造成誤工或重大工程質(zhì)量事故的，除扣減受損工程的全部監(jiān)理費(fèi)外，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或清除出場并取消其在我省公路建設(shè)市場1—3年的從業(yè)資格；不按投標(biāo)承諾及時足額到位人員和設(shè)備，視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或取消其在我省公路建設(shè)市場1—3年的投標(biāo)資格。第八十六條　勘察設(shè)計單位未按合同規(guī)定委派設(shè)計代表的，項目法人按合同約定扣減其違約金，無合同約定的可扣減1％一3％的勘察設(shè)計費(fèi)。．(五)凡檢查有影響施工質(zhì)量或存在質(zhì)量安全隱患的違規(guī)操作在規(guī)定期限內(nèi)不改正錯誤的單位；累計兩張黃牌警告者，出示紅牌令其退場，由項目法人上報省交通廳，取消其在我省公路建設(shè)市場1—3年的投標(biāo)資格。項目法人對有下列行為之一的施工單位實行黃牌警告，并可按合同約定追究違約責(zé)任，(一)凡是質(zhì)量檢查達(dá)不到規(guī)范要求的單位；(二)凡連續(xù)兩次檢查三大負(fù)責(zé)人之一不在崗位的單位；(三)凡不能實行掛牌施工、文明施工的單位；(四)凡兩次檢查自檢體系不完善和工地試驗室無資質(zhì)的單位；　第八十三條項目法人發(fā)生以下違規(guī)行為，視情節(jié)輕重由省交通廳通報批評、限期整改、責(zé)令停工，并報交通部核備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停財政性資金的撥付．并建議有關(guān)部門依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。第八十二條法規(guī)和交通部規(guī)章已有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由省交通廳按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰。項目法人應(yīng)當(dāng)將公路工程勘察、設(shè)計、旖工、監(jiān)理等從業(yè)單位在建設(shè)項目中的履約情況，按照項目管理的隸屬關(guān)系報省交通廳，由省交通廳核實后記入從業(yè)單位信用記錄中作為我省公路建設(shè)項目招標(biāo)資格審查和評標(biāo)工作的重要依據(jù)。應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度，并向社會公布投訴電話，接受投訴和舉報，查處違法行為，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。項目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位使用農(nóng)民工的管理，對不簽訂勞務(wù)合同、非法使用農(nóng)民工的或者拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，要予以糾正，拒不糾正的，項目法人要及時將有關(guān)情況提請交通主管部門調(diào)查處理。第七十七條施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)按照合同及時支付勞務(wù)工資，落實各項保護(hù)措施，確保農(nóng)民工安全，勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)接受施工單位的管理，按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。第七十六條合法分包單位必須按照分包合同的約定，對任務(wù)質(zhì)量(包括勘察設(shè)計、施工質(zhì)量)向承包單位負(fù)責(zé)，接受承包單位的質(zhì)量管理；承包單位按照承包合同的約定，對任務(wù)質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。第七十四條施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對分包工程負(fù)連帶責(zé)任。勘察設(shè)計單位經(jīng)項目法人批準(zhǔn)，可以將工程設(shè)計中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察設(shè)計工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。第七十三條嚴(yán)禁施工、咨詢、勘察設(shè)計、監(jiān)理單位將承接的服務(wù)任務(wù)轉(zhuǎn)包和非法分包。分包管理第七十一條第九章省交通廳應(yīng)按規(guī)定的管理權(quán)限對合同文件執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第七十條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，嚴(yán)格執(zhí)行交通部《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得與被監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系，不得營私舞弊，損害項目法人和施工單位的利益。第六十八條施工、監(jiān)理單位應(yīng)按招標(biāo)文件和合同承諾足額到位人員和設(shè)備，不得變更或減少進(jìn)場人員、設(shè)備，造成施工、監(jiān)理單位實際能力降低。第六十六條并將建設(shè)管理過程中相關(guān)合同副本報派駐紀(jì)檢監(jiān)察組備案。項目法人應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項義務(wù)，接要求提供場地、資金、技術(shù)資料，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件。第六十四條公路工程建設(shè)的承發(fā)包雙方，必須按照《中華人民共和國合同法》和招投標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同。第六十三條合同管理　第八章　項目法人在審查變更設(shè)計時要請派駐項目紀(jì)檢監(jiān)察組參與監(jiān)督。第六十一條(三)路基原地貌破壞后提出的土石方增減及土石成份變化等無法計量的變更設(shè)計申請。(二)路基部分橫斷面與實際不符，應(yīng)對全標(biāo)段進(jìn)行復(fù)核，相對全標(biāo)段土石方量增減在5％之內(nèi)的變更設(shè)計；　(一)對路基個別橫斷面與實際不符造成的土石方量變化提出的變更設(shè)計；　存在以下幾種情況之一的，設(shè)計變更原則不予認(rèn)可：　監(jiān)理工程師和設(shè)計代表應(yīng)對確認(rèn)的真實性負(fù)責(zé)，變更設(shè)計審批部門或項目法人在對變更設(shè)計的審查中發(fā)現(xiàn)確認(rèn)不實的，按監(jiān)理工程師和設(shè)計代表確認(rèn)工作量的5％扣取監(jiān)理費(fèi)和設(shè)計費(fèi)。第五十八條重大變更設(shè)計由省交通廳審核后報原初步設(shè)計審批部門審批。施工單位提出的一般變更設(shè)計申請報告，監(jiān)理工程師和設(shè)計代表應(yīng)按規(guī)定權(quán)限在3日內(nèi)復(fù)核確認(rèn)，對現(xiàn)場復(fù)核情況應(yīng)在工作日志中載明備查，并在7日內(nèi)報項目法人(或項目辦)。第五十七條工程建設(shè)中不得擅自變更設(shè)計文件，確需變更的，工程設(shè)計不得降低原有的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用效果。第五十六條項目法人應(yīng)確保工程施工嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行，嚴(yán)格控制工程造價，杜絕工程變更的隨意性和違規(guī)性，任何單位和個人不得借設(shè)計變更虛報工程量或者提高單價。第五十五條施工單位不得從民工工資中扣留質(zhì)保金，項目法人由于客觀原因?qū)κ┕挝坏闹Ц稖髸r，施工單位應(yīng)用自有流動資金及時支付民工工資，避免惡意拖欠民工工資。按照合同約定及時支付工程款，按照規(guī)定的期限及時退還保證金辦理工程結(jié)算，不得拖欠工程款和征地拆遷款，不得擠占挪用建設(shè)資金。項目法人具體負(fù)責(zé)工程造價控制，建設(shè)資金專戶儲存，封閉運(yùn)行。第五十二條公路工程造價管理應(yīng)遵循工程決算不得超過批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算不得超過批準(zhǔn)的概算，概算不得超過批準(zhǔn)的估算的控制原則。造價管理第五十條第七章(二)公路工程試驗檢測機(jī)構(gòu)必須依據(jù)有關(guān)公路工程的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照委托方的試驗檢測內(nèi)容進(jìn)行試驗檢測，并對試驗檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)。(五)監(jiān)理人員應(yīng)對關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格按照規(guī)定頻率進(jìn)行獨(dú)立的平行檢測。駐地監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員上崗必須持有交通部的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須經(jīng)過省交通基建工程質(zhì)監(jiān)站組織的崗前培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證書，具有公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和素質(zhì)。(三)監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定配備人員和設(shè)備，建立相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全管理制度，保持監(jiān)理人員穩(wěn)定，確保對工程的有效監(jiān)理。(二)監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。監(jiān)理單位質(zhì)量管理(一)監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊并持有交通行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書的專業(yè)監(jiān)理企業(yè)，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任。第四十八條(六)工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門及時報告，并保護(hù)事故現(xiàn)場接受調(diào)查，