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建設項目工程總承包管理規(guī)范-115(參考版)

2025-04-15 12:50本頁面
  

【正文】 13 安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護管理 一般規(guī)定、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、工程建設強。 項目費用管理應建立并執(zhí)行費用變更控制程序,包括變更申請、變更批準、變更實施和變更費用控制。4 糾偏:根據工程的具體情況和偏差分析結果,采取適當的措施,使費用偏差控制在允許的范圍內。2 比較:將費用計劃值與實際值逐項進行比較,以發(fā)現費用偏差。 項目部應根據項目進度計劃和費用計劃,優(yōu)化配置各類資源,采用動態(tài)管理方式對實際費用進行控制。費用控制的主要依據為費用計劃、進度報告及工程變更。 費用計劃編制應符合下列要求:1 按單項工程、單位工程分解;2 按工作結構分解;3 按項目進度分解。 項目費用計劃 項目部應編制項目費用計劃,把經批準的項目估算分配到各個工作單元,即成為項目費用預算,作為費用控制的依據和執(zhí)行的基準。5有關法律文件和規(guī)定。3工程總承包企業(yè)決策。 編制項目費用估算的主要依據如下:1項目合同。 宜采用贏得值管理技術進行費用管理,并宜采用相應的項目管理軟件。 負責編制工程總承包項目費用估算,制訂費用計劃和實施費用控制。12 項目費用管理 一般規(guī)定 工程總承包企業(yè)應建立項目費用管理系統以滿足工程總承包管理的需要。 項目部應定期召開質量分析會,積極尋找改進機會,對影響工程質量的潛在原因,采取預防措施,并定期評價其有效性。數據分析應提供以下方面的有關信息:1 顧客滿意程度;2 與工程總承包項目要求的符合性;3 工程總承包項目產品的實現過程、工程總承包項目產品的特性及其質量趨勢。 質量改進 項目部所有人員均有義務收集、反饋各種質量信息。3 采取的糾正措施,如果經驗證效果不佳或未完全達到預期的效果,應重新分析原因,開始新一輪PDCA循環(huán)。 不合格品的控制應符合下列規(guī)定:1 對驗證中發(fā)現的不合格品,應按不合格品控制程序規(guī)定進行標識、記錄、評價、隔離和處置,以防止其非預期的使用或交付。對出現的問題、缺陷或不合格,應召開質量分析會,并制定整改措施。 在施工與試運行的接口關系中,應對下列接口的質量實施重點控制:1 施工計劃與試運行計劃的協調一致性;2 機械設備的試運轉及缺陷修復的質量;3 試運行過程中出現的施工問題的處理對試運行結果的影響。 在采購與施工的接口關系中,應對下列接口的質量實施重點控制:1 所有設備材料運抵現場的進度與狀況對施工質量的影響;2 現場開箱檢驗的組織與成效;3與設備材料質量有關問題的處理對施工質量的影響。2 試運行操作指導手冊及試運行方案的質量。 在設計與施工的接口關系中,應對下列接口的質量實施重點控制:1 施工向設計提出要求與可施工性分析的協調一致性;2 設計交底或圖紙會審的組織與成效;3現場提出的有關設計問題的處理對施工質量的影響;4 設計變更對施工質量的影響。2 報價技術評審的結論。 質量控制 項目的質量控制應對項目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進行控制,確保項目質量輸入正確和有效。4 相關的標準、規(guī)范、規(guī)程。2 業(yè)主對項目質量的特殊要求。 項目質量計劃由質量管理人員在項目策劃過程負責編制,經項目經理批準發(fā)布。3 項目應執(zhí)行的法律、法規(guī)及技術標準、規(guī)范。 項目質量計劃的編制依據應包括:1合同中規(guī)定的產品質量特性,產品應達到的各項指標及其驗收標準。 質量計劃 項目部應編制質量計劃,作為對外質量保證和對內質量控制的依據。4 監(jiān)督檢查項目質量計劃的實施情況。2 編制項目質量計劃。,在項目經理領導下,負責項目的質量管理工作。 11 項目質量管理 一般規(guī)定,以規(guī)范工程總承包項目的質量管理。 在項目收尾階段,項目經理應組織對項目進度管理進行總結。 在施工與試運行的接口關系中,應對下列接口的進度實施重點控制: 1 施工計劃與試運行計劃不協調時對進度的影響; 2 試運行過程中出現的施工問題的處理對進度的影響。 在采購與試運行的接口關系中,應對下列接口的進度實施重點控制: 1 試運行所需材料及備件的確認。 3 施工過程中出現與產品制造質量有關問題的處理對進度的影響。 在采購與施工的接口關系中,應對下列接口的進度實施重點控制: 1 所有設備材料運抵現場。2 設計提交的試運行操作原則和要求。 4 設計變更對施工進度的影響。 2 設計文件的交付。5 設計變更對采購進度的影響。 3 采購向設計提交的關鍵設備資料。 在設計與采購的接口關系中,應對下列接口的進度實施重點控制: 1 設計向采購提交的請購文件。4 項目經理綜合各部門意見后作出決定。2 項目進度管理人員系統分析該活動進度的推遲是否影響計劃工期。 定期發(fā)布項目進度計劃執(zhí)行報告,報告中應分析當前進度和產生偏差原因,并提出糾正措施。 進度偏差分析可按下列兩種方法進行: 1 首先應用贏得值管理技術,通過進度偏差和時間偏差分析進度。 進度控制 在進度計劃實施過程中應由項目進度控制人員跟蹤監(jiān)督,督查進度數據的采集;及時發(fā)現進度偏差;分析產生偏差原因。6 進度計劃提出的資源要求是否能滿足。 4 進度計劃與外部條件是否銜接。 2 項目工作分解結構是否完整,有無遺漏。 項目總進度計劃和單項工程進度計劃制訂之后,經控制經理、設計經理、采購經理、施工經理和試運行經理審核后,由項目經理審查批準。以及主要單項施工分包項目的計劃招標時間。3 表示關鍵設備或材料的采購進度計劃,以及關鍵設備或材料運抵現場時間。并表示各單項工程之間的銜接。項目分進度計劃是在總進度計劃的約束條件下,根據活動內容、活動的依賴關系、外部依賴關系和資源條件進行編制。并宜采用相應的項目管理軟件。主要內容有進度計劃編制依據、計劃目標、關鍵線路說明、資源要求、外部約束條件、風險分析和控制措施。進度計劃圖表中宜有資源分配。 項目的進度計劃文件應由下列兩部份組成1 進度計劃圖表。項目基本活動的進度控制宜采用贏得值管理技術和工程網絡技術。 項目經理應將進度控制、費用控制和質量控制相互協調、統一決策、實現項目的總體目標。 一般規(guī)定 項目進度管理應對項目總進度和各階段的進度進行管理,體現設計、采購、施工合理交叉,相互協調的原則。 工程總承包企業(yè)應與業(yè)主建立售后服務聯系網絡,收集和接受業(yè)主意見,及時獲取工程建設項目的生產運行信息,做好回訪工作。(缺陷通知期限)應從竣工驗收合格之日起計算,執(zhí)行《建設工程質量管理條例》或按合同約定。 保修與回訪,工程保修應按合同約定或國家有關規(guī)定執(zhí)行, 在保修期內發(fā)生質量問題,項目部應根據工程總承包企業(yè)制定的工程保修制度和業(yè)主提交的“工程質量缺陷通知書”提供缺陷修補服務。,在考核期內當全部保證值達標時,合同雙方或相關方代表應按規(guī)定簽署考核合格證書。 試運行經理應組織檢查影響合同的考核指標達標,尚存在的關鍵問題及其解決措施是否落實。 試運行實施 項目部應檢查試運行前的準備工作,確保已按設計文件及相關標準完成項目范圍內的生產系統、配套系統和輔助系統的施工安裝及調試工作,并達到竣工驗收標準。9安全及職業(yè)健康要求。7 試運行資源配置。5 組織指揮系統。3 目標與采用標準。其主要內容如下:1 工程概況。培訓計劃應經業(yè)主批準后實施。 根據合同約定和建設項目的特點及要求,編制(或協助業(yè)主編制)培訓計劃。 試運行計劃應對施工目標、進度和生產準備工作提出要求,并保持協調一致。試運行計劃應經業(yè)主確認或批準后實施。 試運行經理應負責組織試運行與項目設計、采購、施工等階段的相互配合及協調工作。 項目試運行管理由試運行經理負責,在試運行實施過程中,接受項目經理和試運行管理部門的雙重領導。所有的施工變更都必須有書面文件和記錄,并有相關方代表簽字。,應按合同約定,對費用和工期影響進行評估,并經確認后才能實施。 當現場發(fā)生事故時,施工組應按規(guī)定程序積極組織或參與救護管理,防止事故不良影響的擴大。 項目部及安全管理人員必須嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī),建立和執(zhí)行安全防范及治安管理制度,落實防范范圍和責任,檢查報警和救護系統的適應性和有效性。 施工現場管理 施工組應按施工分包合同和項目計劃的要求,做好施工開工前的各項準備工作,制定施工現場的規(guī)劃,并在施工過程中進行協調管理。 當發(fā)生事故時,項目部應按合同約定和相關法規(guī)規(guī)定,組織或參與事故的調查、分析和處理。,明確分包人應承擔的安全責任和義務,檢查、落實其安全防范措施的可靠性和有效性。 項目部對從事危險作業(yè)的人應辦理人身意外傷害保險,并制定應急預案,落實救護渠道與措施,以保證在事故發(fā)生時及時組織實施。 施工經理和安全工程師應對施工安全管理工作負責,并實行統一的協調、監(jiān)督和控制。 施工安全管理 項目部應對施工安全進行策劃,編制施工安全計劃;建立施工安全管理制度,明確安全職責,落實施工安全管理目標。,完成并提交質量記錄、竣工圖紙和文件,并對其質量進行審。通過施工分包合同,明確分包人應承擔的質量職責,審查分包人的質量計劃應與項目質量計劃保持一致性。,明確改進目標,制定糾正和預防措施,保證質量管理持續(xù)改進。 施工組應監(jiān)督施工質量不合格品的處置,并對其實施效果進行驗證。 施工組應對施工過程的質量進行監(jiān)督,并加強對特殊過程和關鍵工序的識別與質量控制,并應保持質量記錄。 當采用施工分包時,施工組應根據施工分包合同制訂施工費用支付計劃和管理辦法。當需要變更計劃費用基準時,應嚴格履行規(guī)定的審批程序。,項目部應按規(guī)定程序進行協調和確認,并保留相關記錄。 施工組應對施工進度計劃中的關鍵路線、資源配置等執(zhí)行情況進行檢查,并提出施工進展報告。由項目部組織編制的施工進度計劃均應以書面形式簽發(fā),必要時,應得到業(yè)主代表確認。6) 編制施工進度計劃。4) 確定各單項、單位工程的施工期限和開工、竣工日期。2) 確定進度控制目標。7) 有關技術經濟資料。5) 施工現場條件。3) 施工進度目標。 2 施工進度計劃編制主要依據:1) 項目合同。3) 單項工程進度計劃。、依據和程序如下: 1 施工進度計劃主要內容:1) 編制說明。當采用邀請招標方式時,應向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人發(fā)出投標邀請書,并組織好評標、中標、談判和分包合同的簽訂工作。不論自行招標或委托招標,招標人均應具備國家認可的招標資格或招標代理資格。 施工招標 項目部應根據工程總承包項目的范圍、內容、要求和資源狀況等,合理劃分施工標段或按專業(yè)實行施工分包。分包人在組織施工過程中應執(zhí)行并滿足施工計劃的要求。9施工準備工作要求。7施工技術管理計劃。5施工進度計劃。3施工質量計劃。 施工計劃一般包括以下內容:1工程概況。,還應執(zhí)行《建設工程項目管理規(guī)范》(GB/50326)執(zhí)行。 ,應進行施工招標。,并適時組建施工組。8 項目施工管理 一般規(guī)定 工程總承包項目的施工必須由具備相應施工資質和能力的企業(yè)承擔。倉庫管理員要及時登帳, 經常核對,保證賬物相符。 倉庫管理工作應包括物資保管,技術檔案、單據、帳目管理和倉庫安全管理等。 經開箱檢驗合格的設備材料,在資料、證明文件、檢驗記錄齊全,具備規(guī)定的入庫條件時,應提出入庫申請。開箱檢驗應有規(guī)定的有關責任方代表在場,填寫檢驗記錄,并經有關參檢人員簽字。 倉庫管理 項目部在施工現場設置倉庫管理人員,在采購經理領導下負責倉庫作業(yè)活動和倉庫管理工作。 3變更的性質和責任承擔方。 變更單應填寫以下主要內容: 1 變更的內容。 采購變更管理 采購組應建立采購變更管理程序和規(guī)定。 采購組應落實接貨條件,制定卸貨方案,做好現場接貨工作。 對超限和有特殊要求的設備的運輸,采購組應制定專項的運輸方案,并委托專門的運輸機構承擔。計劃內容一般應包括運輸前的準備工作、運輸時間、運輸方式、運輸路線、人員安排和費用計劃等。6 檢驗結論。 4 供貨商使用的檢驗、測量和試驗設備的控制狀態(tài)并附有關記錄。 2 供貨商的名稱、檢驗場所、起止時間。 檢驗人員應按規(guī)定編制檢驗報告。采購組檢驗人員有權依據合同對第三方的檢驗工作實施監(jiān)督和控制。 采購組應根據采購合同的規(guī)定制定檢驗計劃,組織具備相應資格的檢驗人員根據設計文件和標準規(guī)范的要求進行設備、材料制造過程中的檢驗以及出廠前的最終檢驗。 6 檢查運輸計劃和貨運文件的準備情況,催交合同規(guī)定的最終資料。 4 檢查供貨商、設備材料制造、供貨及提交的圖紙、資料是否符合采購合同要求。 2 確定設備材料的催交等級,制訂催交計劃,明確主要檢查內容和控制點。關鍵設備材料應進行駐廠催交。 催交與檢驗 采購經理應根據設備材料的重要性和一旦延期交付對項目總進度產生影響的程度,劃分催交等級,確定催交方式和頻度,制訂催交計劃并監(jiān)督實施。采購合同應簡明扼要、完整、準確、嚴密、合法。必要時可與投標人進行商務及技術談判并根據綜合評審意見定標。 投標人應在投標截止日期前,將密封的報價文件送達投標地點。詢價商務文件包括:詢價函,報價須知,項目采購基本條件,對檢驗、包裝、運輸和交付的要求,報價回函,商務報價表及其它。詢價文件分為技術文件和詢價商務文件兩部分。5 具有類似產品成功的供貨及使用業(yè)績。3 有良好的信譽和財務狀況。項目合格供貨商應符合如下基本條件:1 有能力滿足產品質量要求。6 其它有關的資料、文件。4 采購說明書。2 設備材料規(guī)格書和數據表。
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