【正文】 編輯本段5. EHS管理體系文件的三個(gè)層次　　第一層：EHS管理手冊(cè)； 　　第二層：EHS程序文件； 　　第三層：EHS作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、管理辦法、準(zhǔn)則、文件表格等其他文件 。因此可以說(shuō)EHS方針是企業(yè)在環(huán)境、職業(yè)健康安全保護(hù)方面總的指導(dǎo)方向和行動(dòng)原則，也反映最高管理者對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全行為的一個(gè)總承諾。 　　 　　應(yīng)有一個(gè)體系確保能夠整改EHS管理體系評(píng)價(jià)出的問(wèn)題。 　　 　　記錄審核結(jié)果上報(bào)至相應(yīng)的管理者，作為持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。 管理審核和調(diào)整　　 　　為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，組織的管理者應(yīng)定期審核和評(píng)估EHSMS的有效性。 　　 　　應(yīng)由有多學(xué)科人員組成的團(tuán)體來(lái)評(píng)審EHS管理體系，人員包括本單位外的有關(guān)專(zhuān)家。 　　 　　應(yīng)及時(shí)分析處理EHSMS評(píng)審結(jié)果并形成文件，以糾正體系中的缺陷和不足。根據(jù)預(yù)定的頻率評(píng)審操作和管理規(guī)程，以確定EHSMS某個(gè)要求所能滿(mǎn)足的程序。評(píng)審程序包括審核范圍、頻率、方法、評(píng)審人員能力、責(zé)任和對(duì)開(kāi)展體系評(píng)審及報(bào)告結(jié)果的要求。 EHS管理體系評(píng)審　　 　　雇員應(yīng)參與EHS管理體系的編制和實(shí)施過(guò)程，該過(guò)程包括對(duì)設(shè)施的EHS法規(guī)和程序?qū)嵤┣闆r的自我評(píng)審過(guò)程。 　　 　　應(yīng)有一個(gè)對(duì)整改行為是否得到了實(shí)施、記錄和定期評(píng)價(jià)的程序，并為解決這些問(wèn)題配置足夠的資源。如果必要，保證采取相關(guān)的法律行動(dòng)，形成文件并反映法律結(jié)果。事故報(bào)告程序至少應(yīng)包括：擬報(bào)告事故的類(lèi)型、上報(bào)部門(mén)及報(bào)告的時(shí)間限制。 　　 　　應(yīng)定期對(duì)設(shè)施和公司EHS重要的業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量、評(píng)價(jià)和檢查，由相關(guān)管理人員對(duì)結(jié)果進(jìn)行交流。作為記錄EHS業(yè)績(jī)的程序，應(yīng)形成文件并進(jìn)行交流，該程序主要是對(duì)EHS業(yè)績(jī)、相關(guān)的操作控制措施、工廠(chǎng)或公司EHS目標(biāo)與指標(biāo)的遵守情況進(jìn)行跟蹤。應(yīng)使相關(guān)人員理解公司和政府應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的角色、責(zé)任和能力，并體現(xiàn)在應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃中。這一程序包括對(duì)外部交流和影響的考慮。 　　 　　應(yīng)急反應(yīng)必要的設(shè)備、設(shè)施和受過(guò)培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)是確定的、有保障的和定期測(cè)試的。 　　 　　每一個(gè)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)應(yīng)急反應(yīng)和危機(jī)管理體系，它包括一系列成文的、及時(shí)更新的、易于獲取的、經(jīng)過(guò)溝通和被人們理解的規(guī)劃。企業(yè)管理者應(yīng)建立并保持與相關(guān)社區(qū)、當(dāng)?shù)谽HS行政主管部門(mén)、應(yīng)急反應(yīng)組織或其他相關(guān)方面的對(duì)話(huà)。在安全和可操作的狀態(tài)下對(duì)設(shè)施、車(chē)輛及設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，提供合適的安全設(shè)備和硬件，并對(duì)其定期檢查和維護(hù)。 　　 　　體系應(yīng)對(duì)臨時(shí)性和永久性操作和設(shè)施變更進(jìn)行管理，管理內(nèi)容包括：上級(jí)對(duì)變更的批復(fù)；EHS情況分析；與所應(yīng)遵循的法規(guī)和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的符合性，所需許可證的獲??；包括變更原因的文件記錄；潛在后果和所要求補(bǔ)償措施的文件記錄； 時(shí)間限制，包括驗(yàn)證臨時(shí)變更未超過(guò)初始審定的而不需評(píng)審和批復(fù)的范圍或時(shí)間的程序；與雇員和承包商的聯(lián)系及培訓(xùn)。 　　 　　在設(shè)施的設(shè)計(jì)、操作和維護(hù)各階段，都應(yīng)對(duì)設(shè)施中可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行評(píng)估，設(shè)法控制其對(duì)人的健康、當(dāng)?shù)丨h(huán)境、生產(chǎn)操作及成本可能產(chǎn)生的潛在影響。應(yīng)有控制重要報(bào)警、控制和停運(yùn)設(shè)備暫時(shí)失靈或失效的體系。操作程序是最新的并隨時(shí)可用，應(yīng)對(duì)各種操作之間的溝通進(jìn)行平價(jià)，并且有一套程序來(lái)管理已確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)潛在的高風(fēng)險(xiǎn)性操作予以確認(rèn)，并制定專(zhuān)用程序（如在操作中要求由兩個(gè)或更多人員在場(chǎng)的工作許可制度）。 　　 　　應(yīng)建立準(zhǔn)則和程序，來(lái)實(shí)施和記錄在特定設(shè)計(jì)階段有關(guān)安全、健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以確保符合組織的EHS和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 　　 　　應(yīng)進(jìn)行試車(chē)前審查，并形成文件。 　　 　　應(yīng)有一個(gè)質(zhì)量控制和檢查體系，以驗(yàn)證設(shè)施是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)技術(shù)要求，并按適用的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)施工。EHS管理人員應(yīng)參與各級(jí)設(shè)施的規(guī)劃和工藝設(shè)計(jì)工作。注意保密性，并以所反映的情況進(jìn)行調(diào)查和處理。 　　 　　應(yīng)有對(duì)EHS事務(wù)進(jìn)行自由和公開(kāi)交流的程序。應(yīng)定期檢查方針、程序和指導(dǎo)文件，并及時(shí)予以修改替換。記錄字跡清楚，易于識(shí)別，并能追蹤所涉及的活動(dòng)。 　　 　　與原材料和產(chǎn)品有關(guān)的潛在危害資料應(yīng)形成文件并進(jìn)行交流，以確保正確運(yùn)輸、使用和處置。 　　 　　在作業(yè)中，與材料潛在危害有關(guān)的資料應(yīng)保持最新。 　　 　　體系應(yīng)能做到對(duì)提供和接受承包商服務(wù)的兩組織實(shí)施相互的有效管理，能證實(shí)承包商以與公司的EHS管理體系相協(xié)調(diào)的方式來(lái)進(jìn)行EHS管理，體系中應(yīng)包括有承包商EHS業(yè)績(jī)定期評(píng)價(jià)、信息反饋、發(fā)現(xiàn)缺陷并予以糾正的程序。 　　 　　評(píng)價(jià)和選擇承包商服務(wù)的程序包括：在保證安全和環(huán)保以及在與公司的EHS管理體系保持一致的前提下，評(píng)價(jià)完成工作的能力。 　　 　　應(yīng)有一個(gè)程序，評(píng)價(jià)和記錄員工在滿(mǎn)足符合性要求、職責(zé)、EHS業(yè)績(jī)改進(jìn)目標(biāo)和EHS管理改進(jìn)衡量標(biāo)準(zhǔn)