【正文】 各煤礦應(yīng)根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合自身實際情況，制定適合本礦井調(diào)度人員便于操作的停產(chǎn)撤人實施細(xì)則。 自本通知下發(fā)之日起，煤炭企業(yè)要立即作出部署安排，煤礦調(diào)度室必須有本煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對值班調(diào)度員在出現(xiàn)險情時有權(quán)立即停產(chǎn)撤人的授權(quán)書，授權(quán)書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）報警信息反饋關(guān)閉總指揮部人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位擴大應(yīng)急人員救助工程搶險警戒與交管醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測專家支持總結(jié)評審申請增援現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查YYNYN警情判斷響應(yīng)級別N現(xiàn)場人員迅速脫離危險現(xiàn)場附件二煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)煤礦調(diào)度人員值班期間，接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安檢員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時，凡涉及下列險情之一的，不需請示領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)下達(dá)某個生產(chǎn)區(qū)域或整個礦井立即停止生產(chǎn)，撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令，然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長以及上級部門匯報。事故調(diào)總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）發(fā)生事故的基本情況2）調(diào)查中查明的事實3）事故原因分析及主要依據(jù)4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性6）事故結(jié)論7）事故責(zé)任人及其處理意見8）各種必要的附件9）調(diào)查中尚未解決的問題10）經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議信息發(fā)布 堅持及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報導(dǎo)意見，報上級調(diào)度室同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布。7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。5）為確保搶險救災(zāi)工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場工作組，指揮部實行全天24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。3）根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；決定如何盡快撤出人員；盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險救災(zāi)具體方案，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。2）礦領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)調(diào)度室聽取事故匯報后，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由礦一把手任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各專業(yè)副總工程師、有關(guān)部室、區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，報警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式）。2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。如果事故較小，不足以啟動公司安全事故應(yīng)急預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，決定成立應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮部，下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。安全監(jiān)督部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。信息傳遞1）通過電話及時向上級調(diào)度室安全第一負(fù)責(zé)人針對事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。2）調(diào)度室應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。附件一旬邑中達(dá)燕家河煤礦有限公司突發(fā)事件信息處理與報告制度信息報告與通知 調(diào)度室值班電話為24小時應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向調(diào)度室報告，調(diào)度員接到電話后，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報同時按照本應(yīng)急預(yù)案“突發(fā)事件電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到公司調(diào)度室待命。若監(jiān)測監(jiān)控異常狀態(tài)在半小時至1小時內(nèi)無法恢復(fù)，通風(fēng)科必須向調(diào)度室詳細(xì)說明原因，并向總工、值班領(lǐng)導(dǎo)匯報該情況。當(dāng)監(jiān)測監(jiān)控發(fā)生異常狀態(tài)時，安監(jiān)科監(jiān)控室值班人員要立即派人到現(xiàn)場處理，并及時向調(diào)度室匯報，知道原因時說明原因。險情發(fā)生后，情況明確的，經(jīng)礦長審閱后，按規(guī)定報上級調(diào)度室；情況不明的，經(jīng)礦長審閱后，必須立即向上級調(diào)度室報告險情發(fā)生大概情況，隨后再及時將險情具體進(jìn)展情況報告上級調(diào)度室。通知井運隊停止一切與救援無關(guān)的運輸工作，保證撤人線路暢通，并維護(hù)好上下井口秩序。通知應(yīng)急救援指揮部成員，指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取險情情況介紹，按照《燕家河煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》的分工分頭行動。三、《調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)》實施管理規(guī)定礦調(diào)度室值班人員在接到符合《十項應(yīng)急處置權(quán)》（見附件二）涉及險情的匯告后，要做好災(zāi)情的詳細(xì)記錄，并立即使用調(diào)度電話群呼險情發(fā)生所在區(qū)域內(nèi)施工的單位，下達(dá)停產(chǎn)撤人指令，同時通知區(qū)隊值班領(lǐng)導(dǎo)做好人員回撤的輔助工作，指揮區(qū)域內(nèi)職工按照避災(zāi)路線向安全地點轉(zhuǎn)移。對應(yīng)進(jìn)行開工申請的工程，未進(jìn)行申請或申請未經(jīng)同意，不具備安全生產(chǎn)條件，擅自開工的施工單位，對施工單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款；造成人身事故或一至 三級非傷亡事故的，按礦有關(guān)規(guī)定處罰。礦井工程的開工（復(fù)工）許可制度實行現(xiàn)場掛牌管理，經(jīng)申請湖獲準(zhǔn)開工（復(fù)工）的工程，由施工單位制定開工（復(fù)工）許可牌，排板內(nèi)容包括：工程名稱，工程量，施工單位、允許開工時間，計劃完工時間，施工單位負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，礦分管領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。加強外來承包工程施工單位的安全管理。礦井工程開工、停工、復(fù)工工程許可制度執(zhí)行，由施工單位在工程開工前3日向分分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請。礦井工程的施工單位是本制度的具體執(zhí)行者，施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人是本制度落實參與對工程開工（復(fù)工）前的檢查。本規(guī)定適應(yīng)于礦井工程施工的所有單位。辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員對應(yīng)急過程和應(yīng)急保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報安監(jiān)局。黨群負(fù)責(zé)人進(jìn)行事故善后處理法律咨詢和理賠工作。 救護(hù)隊、保衛(wèi)科在應(yīng)急工作結(jié)束后，認(rèn)真核對參加應(yīng)急人數(shù)，清點救援裝備、器材。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人制定污染物收集、清理與處理等事項的方案，由相關(guān)單位按方案處置。辦公室、工會負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員進(jìn)行征用物資補償，核算救災(zāi)發(fā)生的費用。燕家河煤礦總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，應(yīng)急救援辦公室進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評審。3．認(rèn)真總結(jié)，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告。1．及時將事故發(fā)生的經(jīng)過、初步分析原因、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟損失以及必要的基礎(chǔ)信息上報上級調(diào)度室，上級調(diào)度室按規(guī)定上報上級主管部門。2）搶救結(jié)束后，專家技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部組織實施。3）必要時燕家河煤礦總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。擴大應(yīng)急1）在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向燕家河煤礦應(yīng)急總指揮部匯報。4）礦山救護(hù)隊或消防隊、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。2）迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由專業(yè)搶救組組長和事故單位行政一把手擔(dān)任。3）應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知企業(yè)員工家屬，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。一級：發(fā)生特別重大事故◆響應(yīng)程序應(yīng)急指揮1）燕家河煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室接到總指揮命令后，立即按“突發(fā)事件信息處理與報告制度”（見附件一），通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。三級：發(fā)生較大事故。根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)害嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將響應(yīng)分為五級：五級：發(fā)生一般事故，危害不再發(fā)展、后果不再擴大?！繇憫?yīng)分級燕家河煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。礦井24小時調(diào)度值班電話：34615065，直撥電話：8680；安監(jiān)科24小時值班電話：34615065，直撥電話：8596。二、應(yīng)急救援預(yù)案步驟要點（一）信息報告與處置礦調(diào)度室值班人員在接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)情報告后，要做好災(zāi)情的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天調(diào)度值班礦領(lǐng)導(dǎo)或礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室主任、副主任匯報，值班礦領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急辦公室主任、副主任立即向礦應(yīng)急總指揮匯報。在演練結(jié)束后，調(diào)度室要收集各單位演練過程中存在的問題和采取的相應(yīng)措施，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。將應(yīng)急救援預(yù)案修編完畢后，要及時通知并下發(fā)到所有相關(guān)單位學(xué)習(xí)存檔。第六章 應(yīng)急救援管理規(guī)定一、應(yīng)急救援預(yù)案修編及演練制度（一）管理要求由安監(jiān)科、調(diào)度室牽頭，于每年年初根據(jù)相關(guān)規(guī)定對《燕家河煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修編，并制定應(yīng)急演練計劃和演練報告。人為因素造成的音箱或電源損壞的，對責(zé)任人罰款200元并按照原價賠償，造成線纜損壞、缺失的對責(zé)任人罰款100元。井下擴音設(shè)備任何單位和個人不能私自打開，各分管區(qū)隊?wèi)?yīng)保持設(shè)備外觀清潔干燥，保持電源穩(wěn)定供電，嚴(yán)禁向音箱上撒水，防止污物堵塞喇叭。信號線纜由各區(qū)隊自行延長和回撤，回撤線纜及設(shè)備及時升井并上交安監(jiān)科。掘進(jìn)迎頭音箱必須距迎頭不超過50100米范圍內(nèi)，采煤工作面音箱安裝在轉(zhuǎn)載機機頭處并跟隨其回撤。井下設(shè)備責(zé)任劃分如下：井下軌道大巷音箱、電源由井運隊負(fù)責(zé)，掘進(jìn)迎頭工作面音箱、電源由分管責(zé)任區(qū)隊負(fù)責(zé)。安檢科、調(diào)度室負(fù)責(zé)對清點制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月不定時間進(jìn)行抽查。每班結(jié)束后，調(diào)度各區(qū)隊升井人數(shù)，填寫好“礦領(lǐng)導(dǎo)帶班調(diào)度記錄本”，并讓當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。當(dāng)班人員下井后，礦燈房、井口驗身員應(yīng)向調(diào)度室匯報各單位下井人員數(shù)量，做到調(diào)度室、區(qū)隊、礦燈房、井口、人員定位系統(tǒng)“五統(tǒng)一”。各類報表電子郵件形式傳送，郵箱地址：zdjtyjhmkhdl2011。井運隊報表按照上日中班、夜班、早班的順序，于下午3點前報礦調(diào)度室。各掘進(jìn)區(qū)隊填寫“掘進(jìn)進(jìn)尺日調(diào)度報表、掘進(jìn)工作面予貫通報表”， 按照上日中班、夜班、早班的順序填寫，于每天下午3點前傳礦調(diào)度室。記錄內(nèi)容要求全面、書寫規(guī)范、字跡清晰，不得隨意涂改出現(xiàn)錯誤每處罰款50元，如造成嚴(yán)重后果根據(jù)礦管理規(guī)定嚴(yán)格處理。對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和矛盾要判斷準(zhǔn)確，處理果斷，做到信息反饋要靈敏，解決問題要迅速。每天三班調(diào)度工程進(jìn)展情況，現(xiàn)場匯報時，時間、工程量、匯報人必須記錄詳細(xì)，如實反映現(xiàn)場實際情況；生產(chǎn)指揮準(zhǔn)確無誤，數(shù)據(jù)計算要準(zhǔn)確，保證調(diào)度指揮的準(zhǔn)確性。（十）重點工程調(diào)度管理規(guī)定為了達(dá)到重點工程調(diào)度專項記錄規(guī)范、全面的要求，特制定此規(guī)定。經(jīng)常深入井下現(xiàn)場，對瓦斯異常區(qū)專項調(diào)度內(nèi)容進(jìn)行查看，做到各項工作心中有數(shù)，處理問題及時果斷。要按時間要求進(jìn)行上報。按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的規(guī)定，建立瓦斯異常區(qū)專題調(diào)度記錄簿。記錄內(nèi)容要求全面、書寫規(guī)范、字跡清晰，不得隨意涂改出現(xiàn)錯誤每處罰款50元，如造成嚴(yán)重后果根據(jù)礦管理規(guī)定嚴(yán)格處理。對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和矛盾要判斷準(zhǔn)確，處理果斷，做到信息反饋要靈敏，解決問題要迅速。當(dāng)出現(xiàn)受水患威脅的區(qū)域時，每天三班調(diào)度地測科現(xiàn)場情況，匯報時，時間、地點、匯報人必須記錄詳細(xì)，如實反映現(xiàn)場實際情況，以保證調(diào)度指揮的準(zhǔn)確性。（八）水患調(diào)度管理規(guī)定為了達(dá)到水