【正文】 ，視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審： 未按照招標(biāo)文件第 8章 第 2節(jié) “商務(wù)文件格式”規(guī)定的格式、內(nèi) 容填寫、蓋章、簽 署、提交材料； 相關(guān)內(nèi)容與資格審查文件填報(bào)不一致的； 投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于工程預(yù)算價(jià) 65%的； 未按照招標(biāo)文件要求提交工程量清單計(jì)價(jià)文件電子文檔的； (如有時(shí) ) 投標(biāo)函中 填報(bào)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有響應(yīng) 招標(biāo)文件要求的 ； 投標(biāo)函中填報(bào)的總工期、節(jié)點(diǎn)工期沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的 ； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效 的 ； 投標(biāo)總價(jià)高于 工程 最高 限 價(jià)或者低于 工程 最低 限 價(jià)的 ； 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； ； (執(zhí)業(yè)資格章 )不在有效期內(nèi)的，或造價(jià)員的資格證書未經(jīng)年檢有效的； 或 造價(jià)工程師的注冊(cè)證書或造價(jià)員的資格證書上所署單位與投標(biāo)人名稱不符的 (委托其他單位編制造價(jià)文件的除外 )； 若 委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制造價(jià)文件的，沒(méi)有在投標(biāo)文件中附上委托造價(jià)咨詢協(xié)議的，或受托造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)不符合要求的， 或 簽署造價(jià)文件的造價(jià)工 程師的注冊(cè)證書或造價(jià)員的資格證書上所署單位與受托造價(jià)咨詢單位名稱不符的 。 莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 24 頁(yè) ，才能通過(guò)資格審查 ，才是合格 的資格審查文件 。 合格 標(biāo)準(zhǔn)： 完整提供招標(biāo)文件第 8 章第 1 節(jié)“資格審查文件格式”所規(guī)定的全部資格審查申請(qǐng)材料并按規(guī)定蓋章和簽署的 ；按照“資格審查文件格式”的附表備注要求提供的相關(guān)證書、證件 齊全的； 具備 合格有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的投標(biāo)須知前附表第 13項(xiàng)規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》 ； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的， 已 附 上 聯(lián)合體協(xié)議 書 ， 且符合招標(biāo)文件規(guī)定 的 ； 工程分包的，符合《中華人民共和國(guó)建筑法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定； 擬派出的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員滿足 《專用本》第 3 章第 2 節(jié)“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”第 5 項(xiàng)規(guī)定 的最低資格和人數(shù)要求， 且 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的各種證書和證件需年檢的 年檢有效； 擬投入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械 (設(shè)備 )不低于《專用本》第 3 章第 2 節(jié)“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”第 6項(xiàng)規(guī)定的最低要求，且機(jī)械 (設(shè)備 )規(guī)格型號(hào)按《專用本》第 3章第 2 節(jié)“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”第 6 項(xiàng)的要求填寫； 非 福建省 行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的投標(biāo)人已通過(guò) 入閩 備案登記； . 9企業(yè)資質(zhì)證 書 、安全生產(chǎn)許可證、個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)證或崗位證證書 或資格證書 上的單位名稱和投標(biāo)人名稱一致的； 投標(biāo)人 (組成聯(lián)合體投標(biāo)的，包括聯(lián)合體的主辦方和各成員方 )不存在投標(biāo)須知第 ； 資格審查文件中要求提交的所有證書、證件及證明材料均體現(xiàn)與莆田市行政服 務(wù)中心網(wǎng)建設(shè)工程基礎(chǔ)信息庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)信息庫(kù)）鏈接的（除特別注明的以外，資格審查文件中要求提交的所有證書、證件及證明材料均以基礎(chǔ)信息庫(kù)為準(zhǔn)，無(wú)須提交原件。 ，至少應(yīng)了解和熟悉本工程招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。 ： （ 1） 評(píng)標(biāo)前準(zhǔn)備工作； （ 2） 對(duì)資格審查文件 進(jìn)行評(píng)審； （ 3） 對(duì) 商務(wù)文件 進(jìn)行評(píng)審 ； 1） 對(duì) 商務(wù)文件進(jìn)行初步評(píng)審； 2） 對(duì)商務(wù)文件進(jìn)行算術(shù)性修正和細(xì)微偏差補(bǔ)正； 莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 23 頁(yè) 3） 對(duì)商務(wù)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審； (3)推薦中標(biāo)候選人； (4)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。 ，應(yīng)以書面形式進(jìn)行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的 原則處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人的商務(wù)文件進(jìn)行評(píng)審。若該 7 家投標(biāo)人的投標(biāo)文件全部被廢標(biāo)，則依報(bào)價(jià)從低到高順序再選擇符合條件的 7 家投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序，直至評(píng)標(biāo)結(jié)束。 。 作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的 澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正 有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步 澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正 ，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 ： ，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5 人構(gòu)成，其中經(jīng)濟(jì)類專家 3 人，技術(shù)類專家 2 人，同時(shí)負(fù)責(zé)資格審查和商務(wù)文件評(píng)審 。 特此通知。 項(xiàng)目經(jīng)理： (姓名、建造師等級(jí)及注冊(cè)編號(hào) )。 工期：總工期 日歷天，其中各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期要求為 。 履約保證金： 元。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人： (簽字 或蓋章 ) 年 月 日 附件 23：?jiǎn)栴}的澄清格式 問(wèn)題的澄清 編號(hào)： (項(xiàng)目名稱 、標(biāo)段 )施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)： 問(wèn)題澄清通知 (編號(hào)： )已收悉，現(xiàn)澄清如下： 1. 2. ...... 投標(biāo)人： 法定代表人或其委托代理人： (簽字 或蓋章 ) 年 月 日 莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 21 頁(yè) 附件 24：中標(biāo)通知書格式 中標(biāo)通知書 (中標(biāo)人名稱 )： 你方于 (投標(biāo)日期 )所遞交的 (項(xiàng)目名稱 、標(biāo)段 )投標(biāo)文件已被我方接受，被確定為中標(biāo)人。 莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 19 頁(yè) 附件 21：開標(biāo)記錄表格式 (項(xiàng)目名稱 、標(biāo)段 )施工開標(biāo)記錄表 開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 序號(hào) 投標(biāo)人名稱 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 姓名及其建造師的注冊(cè)編號(hào) 投標(biāo) 保證金 投標(biāo)報(bào)價(jià)(元 ) 質(zhì)量 目標(biāo) 工期 備注 簽名 工程預(yù)算價(jià) 工程最高限價(jià) 工 程管理參考價(jià) 招標(biāo)人代表： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人： 。 施工單位有下列行為之一的，由有關(guān)部門記入不良行為一次并依法給予行政處罰；造成投資損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失的，由相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定單位依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者取消其相關(guān)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)算資料之日起 7 天內(nèi)對(duì)資料的完整性進(jìn)行審查，經(jīng)監(jiān)理單位初審后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門審核。 竣工結(jié)算資料一般應(yīng)包括：招標(biāo)文件及其附件、施工合同及其補(bǔ)充協(xié)議、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證及其審批文件、竣工圖紙、工程結(jié)算書等以及經(jīng)發(fā)承包雙方認(rèn)可的其他與工程價(jià)款有關(guān)的有效文件。對(duì)結(jié)算手續(xù)不完備、支付審批程序不規(guī)范以及發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題的，一律暫緩或不撥付資金。余款待工程竣工驗(yàn)收合格并審核結(jié)算后，再按工程竣工結(jié)算總價(jià)一次性付清。 莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 17 頁(yè) (2)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證增加的工程量進(jìn)度款。具體按以下公式計(jì)算： 工程進(jìn)度款 =已核定的實(shí)際完成工程量招標(biāo)人預(yù)算中的相應(yīng)綜合單價(jià) (1－中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù) ) 85% ，其中中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù) =(工程預(yù)算價(jià)－中標(biāo)價(jià) )247。若單次報(bào)批設(shè)計(jì)變更增加造價(jià)超過(guò)合同價(jià) 10%或金額 500 萬(wàn)元以上的，原則上應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定另行選擇施工單位；確系與主體工程施工不可分割、需由原施工單位承包的，應(yīng)由建設(shè)單位在設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)時(shí)一并報(bào)批。 設(shè)計(jì)變更工程的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目的原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。 行政監(jiān)督部門應(yīng)視設(shè)計(jì)變更的技術(shù)復(fù)雜和工程量增減程度，在必要時(shí)組織專家對(duì)一類至三類工程設(shè)計(jì)變更的必要性和可行性進(jìn)行審查，所邀請(qǐng)的專家原則上從福建省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機(jī)抽取。 行政監(jiān)督部門為項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審批的牽頭受理部門。 因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)增加造價(jià)致編制結(jié)算價(jià)超工程概算的，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)報(bào)項(xiàng)目審批部門調(diào)整概算。確因設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷或錯(cuò)誤、無(wú)法保證施工質(zhì)量和安全，需設(shè)計(jì)變更累計(jì)增加造價(jià)超過(guò)合同價(jià) 10%或金額 500 萬(wàn)元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)行政監(jiān)督部門、財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府研究批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人對(duì)設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)有任何異議的，均可向監(jiān)察部門或行政監(jiān)督部門舉報(bào)投訴，相關(guān)舉報(bào)投訴查實(shí)情況作為設(shè)計(jì)變更審批的重要依據(jù)之一。在市政府指定 的招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上設(shè)立“設(shè)計(jì)變更公示專欄”。 設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書應(yīng)包括擬變更設(shè)計(jì)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目基本情況、設(shè)計(jì)變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由、變更草圖、預(yù)估的造價(jià)變更等主要內(nèi)容。 設(shè)計(jì)變更應(yīng)堅(jiān)持“集體研究、社會(huì)公示、專家審查、分級(jí)審批、先批后變”的原則，嚴(yán)格控制突破限額的設(shè)計(jì)變更。對(duì)超概算、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模委托設(shè)計(jì)的政府投資項(xiàng)目，由行政監(jiān)督部門追究建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位違規(guī)責(zé)任，并責(zé)成建設(shè)單位不予支付或扣回設(shè)計(jì)費(fèi)用。余下的工程量由建設(shè)單位重新招標(biāo)確定施工單位，由此產(chǎn)生的費(fèi)用超過(guò)原施工單位中標(biāo)價(jià)部分由原施工單位負(fù)責(zé)賠償，并及時(shí)把處理結(jié)果以書面形式向相關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告，由市級(jí)以上行政監(jiān)督部門依法依規(guī)對(duì)嚴(yán) 重違約的施工單位進(jìn)行處理。 (1)施工單位發(fā)生掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包施工任務(wù)、計(jì)劃工期進(jìn)度延誤 3個(gè)月或發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的； (2)施工單位連續(xù)兩個(gè)月以上不按法律、法規(guī)規(guī)定要求發(fā)放工人工資或因其造成工地工人群體上訪惡性事件的 (因被拖欠工程款引發(fā)的除外 )； (3)施工單位拒不履行投標(biāo)承諾及合約職責(zé)與義務(wù)的。每季度隨機(jī)檢查所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目不少于三分之一，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或建設(shè)單位報(bào)告的違法違規(guī)情況及時(shí)作出處理，并將處罰意見書抄送市監(jiān)察局 和 發(fā)改委。 對(duì)施工單位違規(guī)更換、脫離崗位或不認(rèn)真履行職責(zé)等行為，按照國(guó)家法律法規(guī)、招標(biāo)文 件及合同有關(guān)條款及時(shí)提出整改和處理意見，并將管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以書面形式報(bào)告行政監(jiān)督部門。 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢 查。 施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理部應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)承諾配備相應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。所變更人員的資格、業(yè)績(jī)和信譽(yù)不得低于投標(biāo)承諾。 施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目 經(jīng)理 、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員需與投標(biāo)承諾的人員相一致，不得擅自變更。下列行 為屬轉(zhuǎn)包行為： (1)不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的； (2)法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。下列行為屬違法分包行為： (1)將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人； (2)將工程主體結(jié)構(gòu)的施工發(fā)包給他人的，但勞務(wù)作業(yè)除外； (3)在總包合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)業(yè)主的認(rèn)可，將承包的部分或全部專業(yè)工程發(fā)包給他人的； (4)分包工程承包人將其承包的分包工程再分包的； (5)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)對(duì)分包工程對(duì)業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)于招標(biāo)人或中標(biāo)人將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，行政監(jiān)督部門要依法查處。 。 項(xiàng)目分包應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)