煙草專賣行政執(zhí)法責任制實施方案(參考版)
2024-10-28 19:55本頁面
【正文】 各職能部門要加強制度建設(shè)，切實提高工作能力和實效，并自覺接受行 業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。 （三）加強檢查，提高實效。推行行政執(zhí)法責任制是一項全局性的工作，不僅僅是專賣行政執(zhí)法部門的責任，而且涉及法規(guī)、人勞、監(jiān)察等部門。實施煙草專賣行政執(zhí)法責任制，是規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為、提高煙草專賣執(zhí)法能力、保證行業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的有效手段，各部門要高度重視，加強對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制若干意見》及省局、市府法制辦關(guān)于推進行政執(zhí)法責任制工作的實施意見等文件的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識，自覺將貫徹落實煙草專賣行政執(zhí)法責任制工作與行業(yè)內(nèi)開展的“兩個至上”的主題活動相結(jié)合，與當前正在開展的樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀相結(jié)合。 （三）內(nèi)部責任追究的程序 15 對實施違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為依法依紀應(yīng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；依法依紀應(yīng)當追究政紀責任的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法依紀給予行政處分；涉嫌 犯罪的，移送司法機關(guān)處理。 （二）內(nèi)部責任追究的方式 對實施違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的部門、單位和個人，根據(jù)造成后果的嚴重程度或影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格等處理；對有關(guān)行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或根據(jù)過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離 崗培訓(xùn)、調(diào)整執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格以及行政處分等處理；違法行政給當事人造成損失的應(yīng)當依法承擔賠償責任。對專賣執(zhí)法人員的評議考核結(jié)果已與其月度獎金、年終業(yè)績排名及員工動態(tài)管理、專賣人員職業(yè)生涯規(guī)劃、年終評先和提撥使用掛鉤。 局長辦公會議確定考核結(jié)果：根據(jù)局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及執(zhí)法人員考核檔次的建議，確定年度考核結(jié)果。 評議：局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對局內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員一年來完成專賣管理目標及實施行政執(zhí)法責任工作情況 13 進行評議。 （二）評議考核的程序： 日?？己耍壕中姓?zhí)法執(zhí)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員完成專賣管理目標、崗位責任制及行政執(zhí)法情況按月進行考核。要公正對待、客觀評價局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。 違反規(guī)定，逾期不將案件移送公安機關(guān)，由本級或者上級人民政府，或者實行垂直管理的上級行政執(zhí)法機關(guān)，責 令限期移送，并對其正職 12 負責人或者主持工作的負責人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任； 違反規(guī)定，對應(yīng)當向公安機關(guān)移送的案件不移送，或者以行政處罰代替刑事處罰，由上級煙草專賣行政主管部門，責令改正，給予通報；拒不改正的，對其正職負責人或者主持工作的負責人給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任； 其他應(yīng)當承擔的執(zhí)法責任。 （三）執(zhí)法責任 根據(jù)《煙草專賣法》及其實施條例、其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，行使煙草專賣執(zhí)法應(yīng)當承擔的法律責任包括： 專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、徇私舞弊、瀆職等情形，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 1鑒別檢驗員崗位職權(quán) （ 1）組織并參與委托卷煙 樣品的鑒別檢驗及抽樣； 11 （ 2）負責假冒偽劣卷煙樣品的接收、記帳、入庫、保管和銷毀等管理工作； （ 3）負責鑒別檢驗卷煙標準樣品（實物）的登記、編號、保管和使用等管理工作； （ 4）負責有關(guān)卷煙鑒別檢驗標準（文本）、鑒別檢驗報告、鑒別檢驗原始記錄等文件資料的檔案管理工作； （ 5）負責對鑒別檢驗設(shè)備器具的使用、維護和保管工作； （ 6）負責假冒偽劣卷煙鑒別檢驗信息的收集和有關(guān)統(tǒng)計報表的匯總、編制及上報工作； （ 7）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 1內(nèi)管監(jiān)督員崗位職權(quán) （ 1）運用信息系統(tǒng)對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動實施網(wǎng)
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