【正文】 49。一是質(zhì)量監(jiān)督（如監(jiān)造、抽檢）對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、控制的良好措施進(jìn)行固化，形成質(zhì)量監(jiān)督控制標(biāo)準(zhǔn)，為招標(biāo)技術(shù)規(guī)范的不斷完善、優(yōu)化提供參考依據(jù)；二是進(jìn)一步完善供應(yīng)商績(jī)效考核工作體系，重點(diǎn)加強(qiáng)各類物資績(jī)效評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)，完善、豐富各類評(píng)價(jià)表單；三是強(qiáng)化供應(yīng)商履約問(wèn)題的認(rèn)定、處置建議評(píng)審和招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)流程，規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商處置；四是發(fā)揮供應(yīng)商服務(wù)中心作用，加強(qiáng)信息披露，促進(jìn)各單位在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理上的協(xié)同。建立產(chǎn)品質(zhì)量信息檔案，對(duì)設(shè)備全壽命周期質(zhì)量進(jìn)行管理，將安裝調(diào)試及運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)反饋到招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題閉環(huán)管理，促進(jìn)供應(yīng)商重視產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)水平。以電科院為技術(shù)支撐，結(jié)合屬地化原則，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的規(guī)范化運(yùn)作，明確相關(guān)單位、部門的職責(zé)，固化工作流程及表單，并結(jié)合驗(yàn)收付款，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)。一是規(guī)范抽檢行為，確?？陀^公正，二是可以采取供應(yīng)商生產(chǎn)廠內(nèi)抽檢、到貨抽檢、倉(cāng)庫(kù)抽檢、送第三方檢測(cè)等多種形式進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，三是對(duì)問(wèn)題較多的供應(yīng)商加大抽檢比例，必要時(shí)對(duì)原材料/組部件進(jìn)行抽檢。擴(kuò)大抽檢范圍，在2011年抽檢的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商和采購(gòu)產(chǎn)品類型100%全覆蓋。監(jiān)造過(guò)程中要重點(diǎn)監(jiān)督制造廠工藝文件執(zhí)行情況、原材料/組部件管理情況、出廠試驗(yàn)及包裝運(yùn)輸，有條件的可以開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)造，對(duì)上游原材料/組部件延伸監(jiān)造等。各單位要選派專業(yè)人員，特別是總監(jiān)要有豐富的本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉ISO9000體系，到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)造，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)造單位及駐廠監(jiān)造人員的考核。 加強(qiáng)監(jiān)造。為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)供應(yīng)商重視、改進(jìn)和不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，國(guó)家電網(wǎng)公司今后將采取以下措施：繼續(xù)優(yōu)化招標(biāo)環(huán)節(jié)。這是產(chǎn)品質(zhì)量滑坡的主要因素；二是供應(yīng)商自身質(zhì)量管理不完善。其中工藝控制問(wèn)題3起，主要表現(xiàn)為電量突增、液晶屏不顯示等；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題3起，表現(xiàn)為電能表控制模塊錯(cuò)誤、電源模塊錯(cuò)誤以及軟件設(shè)計(jì)缺陷；原材料/組部件問(wèn)題1起，表現(xiàn)為載波通訊不通、時(shí)鐘不準(zhǔn)、電池欠壓、脈沖輸出故障等。原因?yàn)楣?yīng)商疏忽導(dǎo)致比對(duì)資料有誤和部分元器件供應(yīng)商生產(chǎn)工藝控制不嚴(yán)格。原材料/組部件管理方面共涉及15個(gè)供應(yīng)商。主要問(wèn)題為基本誤差、絕緣以及防水等試驗(yàn)不合格。出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因?yàn)榫幊贪存I設(shè)計(jì)過(guò)長(zhǎng)、供應(yīng)商對(duì)功能要求理解不正確。設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方面共涉及18個(gè)供應(yīng)商。進(jìn)度控制方面共涉及22個(gè)供應(yīng)商。主要問(wèn)題表現(xiàn)為表內(nèi)有異物、誤差超差、卡槽損壞等。其中工藝控制問(wèn)題最為突出，為124起，%；其次是進(jìn)度問(wèn)題36起，%；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)30起，%；出廠試驗(yàn)23起，%；原材料/組部件19起，占8%；其他5起，%。主要問(wèn)題為員工在作業(yè)時(shí)沒(méi)有按規(guī)定戴防靜電手腕、著裝不合要求等。出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因?yàn)楣と斯ぷ鲬B(tài)度不認(rèn)真，管理不到位。包裝運(yùn)輸方面共涉及6個(gè)供應(yīng)商。主要問(wèn)題表現(xiàn)為誤差超差，虛焊、顯示屏有黑點(diǎn)等。原因?yàn)楣?yīng)商疏忽導(dǎo)致比對(duì)資料有誤和部分元器件供應(yīng)商生產(chǎn)工藝控制不嚴(yán)格。原材料/組部件管理方面共涉及11個(gè)供應(yīng)商。按問(wèn)題類別具體分析如下：進(jìn)度控制方面共涉及19個(gè)供應(yīng)商。（二十四）電能表共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題313起， 其中監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問(wèn)題69起，占22%、到貨后抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題237起，占76%，安裝調(diào)試及運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7起，占2%；主要問(wèn)題中工藝問(wèn)題最多，共149起，占46%；其次為進(jìn)度控制問(wèn)題63起，占20%；原材料/組部件問(wèn)題39起，占11%；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題33起，占10%。其中延遲交貨問(wèn)題最多，為21起；其次為工藝控制13起；出廠試驗(yàn)、包裝運(yùn)輸各3起；原材料、存儲(chǔ)各1起；其他22起。一是生產(chǎn)車間管理混亂，工序標(biāo)識(shí)不清楚，車間狹小，無(wú)通風(fēng)及消防設(shè)計(jì)，實(shí)驗(yàn)室物品擺放凌亂；二是文件管理不規(guī)范，部分文件未受控；三是安全管理不到位，高壓試驗(yàn)控制室通向試驗(yàn)區(qū)的門，無(wú)警示標(biāo)志，沒(méi)有戴安全帽、系安全帶；四是設(shè)備管理不到位，部分檢測(cè)儀器已過(guò)檢測(cè)期，未及時(shí)送檢，部分檢測(cè)儀器未貼檢定標(biāo)識(shí)；五是分供方管理不到位，供應(yīng)商評(píng)定記錄不完善，評(píng)定過(guò)程流于形式。其中工藝控制問(wèn)題最多，為44起；其次為原材料13起；出廠試驗(yàn)9起；包裝運(yùn)輸7起；延遲交貨4起；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)存問(wèn)題各2起；其他26起。一是設(shè)備管理不到位，部分檢測(cè)儀器已過(guò)檢測(cè)期，無(wú)校驗(yàn)證書(shū)，未貼檢定標(biāo)識(shí)；二是生產(chǎn)記錄不規(guī)范、不完整；三是安全管理不到位，工人切割電纜鋁護(hù)套時(shí)未佩戴護(hù)目眼鏡，高壓試驗(yàn)設(shè)備未接地，生產(chǎn)設(shè)備電氣接線凌亂等；四是缺少產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告、管理規(guī)章制度；五是試驗(yàn)室環(huán)境清潔度不符合要求；六是分供方管理不到位，無(wú)合格分供方名錄，評(píng)價(jià)制度不健全；七是售后服務(wù)不到位，缺少現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄；八是金屬屏蔽和填充物不符合招標(biāo)文件要求，擅自材料代用。原材料問(wèn)題主要是外觀質(zhì)量差，鋁桿不圓整、不清潔，附著雜物，銅桿表面氧化變色，銅帶有卷邊、飛邊、皺邊；鋼材材質(zhì)不合格，銅桿直流電阻進(jìn)廠試驗(yàn)不合格；銅、絕緣材料入廠檢驗(yàn)不規(guī)范，缺少入廠檢驗(yàn)報(bào)告等。其中工藝控制問(wèn)題最多，為315起；原材料46起；延遲交貨38起；出廠試驗(yàn)21起；包裝運(yùn)輸17起；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)13起；存儲(chǔ)3起；其他88起。三是設(shè)備管理不到位，部分檢測(cè)儀器已過(guò)檢測(cè)期，未及時(shí)送檢，未貼檢定標(biāo)識(shí)等。一是生產(chǎn)記錄不規(guī)范，電桿成品無(wú)檢驗(yàn)記錄，記錄不規(guī)范。其中工藝控制問(wèn)題最多，為168起；延遲交貨20起；原材料15起；儲(chǔ)存8起；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)11起；出廠試驗(yàn)10起；包裝運(yùn)輸15起；其他21起。一是生產(chǎn)記錄不規(guī)范，缺少鍍鋅均勻性及色差校驗(yàn)記錄；二是設(shè)備管理不到位，儀器設(shè)備檢定超過(guò)有效期，未貼年檢標(biāo)簽；三是分供方管理不到位，對(duì)分供商評(píng)估不完善；四是無(wú)專業(yè)無(wú)損檢測(cè)人員，鑄造，熱處理人員無(wú)資質(zhì)證書(shū)。其中工藝控制問(wèn)題，主要是鍍鋅質(zhì)量差，鍍層不均勻，鍍鋅層厚度不足，鋅層破損、剝落，線夾握力不合格，球頭掛環(huán)表面不光滑，有毛刺，間隔棒表面有縮孔現(xiàn)象等。（十九）金具共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題97起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題95起，安裝發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2起。其他問(wèn)題主要是生產(chǎn)管理不到位，存在質(zhì)量隱患。原材料問(wèn)題主要是入廠檢驗(yàn)不嚴(yán)格，鋼帽表面粗糙、鋼腳表面銹蝕、鍍鋅不均勻，檢驗(yàn)不規(guī)范，檢驗(yàn)資料不全，檢驗(yàn)項(xiàng)目和質(zhì)量要求不夠明確。二是膠裝工藝不良，灌漿不足，有空隙，三是標(biāo)識(shí)不到位，產(chǎn)品無(wú)編號(hào)，無(wú)制造年份。其中工藝控制問(wèn)題最多，為121起；其次為包裝運(yùn)輸40起；原材料21起；出廠試驗(yàn)14起；延遲交貨16起；儲(chǔ)存6起；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)4起；其他53起。一是生產(chǎn)環(huán)境差，廠房、試驗(yàn)場(chǎng)所漏雨、積水，成品與半成品區(qū)標(biāo)示不明確，導(dǎo)體電阻實(shí)驗(yàn)室簡(jiǎn)陋，無(wú)法達(dá)到恒溫要求；二是生產(chǎn)管理不到位，繞線工序銜接不緊密，生產(chǎn)記錄不規(guī)范、不完整，生產(chǎn)許可證未年檢，成品庫(kù)消防器材不完備等；三是成品無(wú)盤號(hào)，未分層包裝，沒(méi)有防雨、防潮、防摩擦保護(hù)措施等。二是導(dǎo)體制造工藝不良，直流電阻超標(biāo)，導(dǎo)體截面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，拉絲周轉(zhuǎn)盤裝線過(guò)滿造成單線碰傷。圖23架空絕緣線問(wèn)題分類工藝控制問(wèn)題59起，一是絕緣制造工藝不良。（十七）架空絕緣導(dǎo)線共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題105起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題99起，%；安裝發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6起，%。其他問(wèn)題主要是生產(chǎn)管理不到位，存在質(zhì)量隱患。延遲交貨問(wèn)題主要是產(chǎn)能不足、排產(chǎn)不及時(shí)、原材料采購(gòu)周期長(zhǎng)。線盤變形、破損。原材料問(wèn)題，一是入廠檢驗(yàn)不到位，部分原材料進(jìn)廠未檢驗(yàn)；二是鋼芯材質(zhì)不符合要求；三是庫(kù)存管理不到位，原材料擺放臟亂；四是鋁桿外觀不圓整、清潔。其中工藝控制問(wèn)題最多，為101起；原材料24起；包裝運(yùn)輸17起；延遲交貨20起；出廠試驗(yàn)9起；儲(chǔ)存2起；其他44起。一是生產(chǎn)環(huán)境差，車間內(nèi)物品堆放較亂、光線不足、衛(wèi)生較差，生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所相對(duì)分散、點(diǎn)多面廣，試驗(yàn)室灰塵較大；二是生產(chǎn)記錄不規(guī)范、不完整，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)塔加工圖無(wú)簽字、無(wú)出圖章，無(wú)焊接工藝卡；三是文件規(guī)程不齊全，鐵塔生產(chǎn)檢驗(yàn)和試驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫不全面；四是安全管理不到位，鍍鋅及水池護(hù)欄過(guò)低，起不到保護(hù)作用，特殊工種不戴護(hù)目鏡，不帶安全帽；五是設(shè)備管理不到位，部分檢測(cè)儀器已過(guò)檢測(cè)期，未貼檢定標(biāo)識(shí)；六是分供方管理不到位，對(duì)分供方的評(píng)定過(guò)于簡(jiǎn)單，評(píng)價(jià)不夠全面，流于形式，有的供應(yīng)商對(duì)焊絲、焊劑的采購(gòu)未納入合格供方管理；七是售后服務(wù)不到位，售后人員不及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理，售后服務(wù)缺少現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄；八是定置管理不到位，試驗(yàn)室操作規(guī)程未掛到醒目位置；九是有的供應(yīng)商擅自轉(zhuǎn)包。儲(chǔ)存問(wèn)題主要是儲(chǔ)存場(chǎng)地環(huán)境差，原材料露天存放，成品堆放混亂等。原材料問(wèn)題主要是鋼材材質(zhì)不合格；角鋼厚度負(fù)偏差超標(biāo)；鋼材、緊固件入廠檢驗(yàn)不規(guī)范；檢驗(yàn)報(bào)告不規(guī)范，原材料復(fù)檢報(bào)告未能體現(xiàn)批次和材質(zhì)名稱，復(fù)檢記錄不全。三是焊縫直線度較差，偏焊。五是操作方法不當(dāng)，如部件在壓扁過(guò)程中角鋼壓制面產(chǎn)生網(wǎng)狀裂紋，工人采取割炬烘烤熔化裂紋的錯(cuò)誤方法進(jìn)行修補(bǔ)等；焊接質(zhì)量差，一是焊縫厚度較薄，焊縫根部未焊透，焊縫未熔合，焊接裂紋、氣孔、未焊滿等缺陷，焊縫探傷檢測(cè)不合格。三是制彎工藝不良，塔材火曲角度過(guò)大。主要原因是供應(yīng)商執(zhí)行工藝不嚴(yán)，質(zhì)量意識(shí)薄弱，應(yīng)加強(qiáng)鍍鋅過(guò)程質(zhì)量控制、溫度控制及人員培訓(xùn)等；零部件加工精度差，一是制孔問(wèn)題突出，如塔材孔距尺寸超差，孔徑正超差，塔材少孔、多孔，螺栓孔不對(duì)應(yīng)，孔中心傾斜等，塔腳孔采取火割，方法不對(duì)。三是鍍鋅層附著性不合格，鋅層脫落，錘擊試驗(yàn)鋅層凸起、剝落，無(wú)附著性的檢測(cè)記錄等。其中：鍍鋅質(zhì)量差，一是鍍鋅外觀質(zhì)量突出，主要為鍍鋅件表面有麻點(diǎn)、黃斑、鋅渣、鋅皮、鋅瘤、色差，表面銹蝕、不平整、有毛刺等。按問(wèn)題類別，工藝控制問(wèn)題最多，為208起；其次為延遲交貨68起；原材料64起；包裝運(yùn)輸24起；出廠試驗(yàn)8起；存儲(chǔ)7起；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)2起；其他50起。主要問(wèn)題有：構(gòu)架生銹；鍍鋅不均勻，鋅層脫落；產(chǎn)品尺寸與圖紙不符；原材料負(fù)偏差；產(chǎn)能不足或排產(chǎn)不及時(shí)導(dǎo)致延遲交貨等。（十四）變電站構(gòu)支架 共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題19起，安裝發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11起。（十三）電纜分支箱共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題38起，其中工藝控制問(wèn)題20起，原材料/組部件5起，存儲(chǔ)及設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)各3起，包裝運(yùn)輸及出廠試驗(yàn)各1起。其中工藝控制問(wèn)題有：柜體外形尺寸偏差、噴塑表面劃痕、油漆脫落等；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題有：出線柜柜體被柜門遮擋、操作機(jī)構(gòu)箱空間狹小、柜內(nèi)缺少通風(fēng)設(shè)施等；原材料組部件問(wèn)題有：擅自更改互感器、浪涌保護(hù)器等組部件品牌型號(hào)，以及原材料/組部件破損或質(zhì)量不合格等。由于開(kāi)關(guān)柜技術(shù)門檻低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)率不高，導(dǎo)致部分供應(yīng)商對(duì)此類產(chǎn)品質(zhì)量不夠重視，生產(chǎn)管理不規(guī)范；工藝控制問(wèn)題151起，主要是焊接工藝差、柜體劃痕、蓋板變形、開(kāi)關(guān)本體法蘭部分與氣嘴連接處漏氣、母線橋相間距離不夠、二次接線固定不牢固、銅排存在明顯毛刺、尺寸偏差等；出廠試驗(yàn)問(wèn)題48起，主要是主回路電阻偏大、出廠檢驗(yàn)記錄不完整、斷路器耐壓試驗(yàn)不合格、試驗(yàn)項(xiàng)目不全等；其他問(wèn)題主要是原材料/重要組部件入廠檢驗(yàn)手段不完善、生產(chǎn)過(guò)程控制記錄不規(guī)范等生產(chǎn)管理問(wèn)題。其中工藝控制問(wèn)題最多，為151起；其次為原材料/組部件103起；設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)86起；出廠試驗(yàn)和延遲交貨各48起；包裝運(yùn)輸21起；存儲(chǔ)3起；其他59起。原因?yàn)椴糠止?yīng)商生產(chǎn)工藝裝備落后，生產(chǎn)工人業(yè)務(wù)不熟練等；出廠試驗(yàn)