【正文】 商務(wù)管理、公商務(wù)、文化等部門(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及法律組織等要積極開(kāi)展消費(fèi)教育，幫助消費(fèi)者樹(shù)立起積極地的、合理的消費(fèi)觀(guān)念，通過(guò)優(yōu)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到巨大的促進(jìn)作用。一是要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)的調(diào)控管理，通過(guò)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。三是優(yōu)化和改善消費(fèi)環(huán)境。一是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。六是大力進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是把縣市城區(qū)打造成縣域或地區(qū)中心城市。二是制定好科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。從近期來(lái)看，首先，深化收入分配制度改革，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，使居民收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同步，使居民收入和國(guó)民收入的增長(zhǎng)同步，其次，要逐步提高城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高退休職工尤其是企業(yè)退休職工的退休金，提高社會(huì)弱勢(shì)群體的扶持、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，再次，要大力提高對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼。我國(guó)加強(qiáng)居民消費(fèi)管理、促加居民消費(fèi)擴(kuò)大的對(duì)策是什么？（一）努力增加居民收入。但長(zhǎng)期存在，不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。（四）城鄉(xiāng)、地區(qū)消費(fèi)差距較大?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)都還不完善、不規(guī)范。無(wú)論保守型消費(fèi)還是超前消費(fèi)，如果形成一定的規(guī)模，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是不利的。三是不同消費(fèi)群體消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在較大反差。推而廣之，一個(gè)國(guó)家越窮，每個(gè)國(guó)民的平均收入中（或平均支出中）用于購(gòu)買(mǎi)食物的支出所占比例就越大，隨著國(guó)家的富裕，這個(gè)比例呈下降趨勢(shì)。恩格爾系數(shù)指是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。表現(xiàn)在生存性消費(fèi)比較高，享受型消費(fèi)不高；物質(zhì)性消費(fèi)比較高，精神性產(chǎn)品消費(fèi)比例不高；實(shí)物性產(chǎn)品消費(fèi)比較高，而服務(wù)性產(chǎn)品消費(fèi)不高。（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。第三，有利于合理消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和提高居民生活質(zhì)量。 加強(qiáng)居民消費(fèi)管理有什么意義？答：第一，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加勞務(wù)輸出既有利于增加勞動(dòng)者的收入，也有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，還有利于緩解國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者就業(yè)的壓力。同時(shí)，積極主動(dòng)地調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)辟發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)。二是擴(kuò)大出口。多想辦法，限制一些國(guó)外產(chǎn)品的過(guò)度進(jìn)入。但是，在這個(gè)過(guò)程中，我們?nèi)绾未_定合理的國(guó)際化戰(zhàn)略是需要面對(duì)的。（七）確定合理的國(guó)家化戰(zhàn)略，增加國(guó)內(nèi)外就業(yè)渠道。加快農(nóng)村的的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，尤其是在縣域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮資源特點(diǎn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃、 有計(jì)劃、有步驟地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一方面要加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這樣，可以鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村、到基層、到企業(yè)去就業(yè)。四是大學(xué)生到基層就業(yè)。三是推廣和完善見(jiàn)習(xí)就業(yè)制度。二是完善政府主導(dǎo)的公共就業(yè)制度。（五）通過(guò)體制、制度改革，以及政策調(diào)整促進(jìn)就業(yè)。必須進(jìn)一步完善政策，取消對(duì)它的限制，為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的體制、政策環(huán)境。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，大力發(fā)展中小企業(yè)有利于增加就業(yè)。二是大力發(fā)展中小企業(yè)。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、通訊、咨詢(xún)、旅游、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。（四）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。簡(jiǎn)化手續(xù)，放寬甚至取消各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)入限制。四是強(qiáng)化制度創(chuàng)新?，F(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)要調(diào)整信貸政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的信貸投入。要拓寬政府扶持的創(chuàng)業(yè)對(duì)象范圍，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，相關(guān)的職能部門(mén)要在信息、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面為創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)人員提供各種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。具體的措施：一是加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)觀(guān)念轉(zhuǎn)變，樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念和創(chuàng)業(yè)觀(guān)念，把積極創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的途徑。黨的十七大提出,要促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，我國(guó)要從根本上解決就業(yè)問(wèn)題，就必須鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。這是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑。一是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)方式的過(guò)程中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。這一方面可以有效提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)技能，另一方面可以有效地較少勞動(dòng)力供給。這是長(zhǎng)期過(guò)程，也是控制勞動(dòng)力供給的基本對(duì)策。試述加強(qiáng)我國(guó)就業(yè)管理的對(duì)策？答：（一）控制勞動(dòng)力供給，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。另一方面，新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題突出?！笆濉逼陂g，轉(zhuǎn)移人數(shù)不會(huì)比這少。三是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的數(shù)量不斷增加，新生代農(nóng)民工就業(yè)困難。從高校擴(kuò)招以來(lái)，大學(xué)生數(shù)量不斷增加，而社會(huì)的就業(yè)崗位需求量沒(méi)有不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)15歲到29歲的人失業(yè)率已經(jīng)高達(dá)9%，高于社會(huì)平均失業(yè)率，他們的失業(yè)壓力很明顯地高于老的群體的失業(yè)壓力。（六）失業(yè)群體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新情況。三是人民幣升值的影響。近年來(lái)，我國(guó)成為世界上遭遇反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查、起訴最多的國(guó)家。2007年以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的滯后影響還是比較大的，特別是對(duì)一些中小型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)影響比較大，對(duì)中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的影響是很大的。（五）國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響。在創(chuàng)業(yè)扶持上，對(duì)大量的從事創(chuàng)業(yè)的中間群體和青年人扶持不多；同時(shí)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全，缺乏對(duì)大學(xué)生等青年群體創(chuàng)業(yè)的教育和指導(dǎo)；尤其是創(chuàng)業(yè)融資很困難。中國(guó)實(shí)行的是審批制，創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)，需要的審批和審查手續(xù)多，對(duì)注冊(cè)資本要求高，審核的程序比較復(fù)雜，直接制約了企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。但是，由于沒(méi)有得到應(yīng)有的待遇，限制和政策制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接制約了就業(yè)的增長(zhǎng)。二是非公有制歧視，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。一是城鄉(xiāng)二元體制仍在很大程度上制約就業(yè)增加。公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較慢，資本密集化傾向明顯，對(duì)就業(yè)的吸納能力比較低，也對(duì)我們?cè)黾泳蜆I(yè)帶來(lái)一些不利影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會(huì)產(chǎn)生一些摩擦性失業(yè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先來(lái)看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二是就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲?？梢?jiàn)固定資產(chǎn)投資就業(yè)增長(zhǎng)彈性逐漸下降，固定資產(chǎn)投資沒(méi)有相應(yīng)地帶動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)，出現(xiàn)了資本替代勞動(dòng)的趨勢(shì)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。就業(yè)增長(zhǎng)彈性是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，能夠帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)幾個(gè)百分點(diǎn)。主要的原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式出現(xiàn)了問(wèn)題。（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)