榆林市三北防護林的概況、存在問題及其今后發(fā)展對策(參考版)
2025-03-29 01:55本頁面
【正文】 因此各級政府，特別是基層主要領導，首先要樹立林木管理的意識，在造林后58年內(nèi)應采取有效的方式投入足夠的管護資金，加強林地的撫育管理，護林防火和封山禁牧工作，真正做到造林一片，成活一片，確實提高“三北”防護林的造林成效。對于那些已經(jīng)被工程建設實踐證明了的科技成果和適用技術，要求造林第一線技術人員和管理人員通過現(xiàn)場會、典型時要進行學習交流，提高造林人員的整體素質(zhì)，推動工程走上良性軌道。同時應提倡發(fā)展具有短期經(jīng)濟效益的造林模式，實現(xiàn)長期短期效益的結合，經(jīng)濟與生態(tài)效益的結合,提高投資效益,調(diào)動林農(nóng)的積極性。不可一刀切,加大封育在“三北”工程造林中的比重。因此，首先要積極爭取國家林業(yè)局、“三北”局和省林業(yè)廳加大對我市“三北”工程建設的投資力度；其次要吸收民間資本開展股份制林業(yè)；第三要做好地方財政資金的配套工作，在資金相對充裕的年份，盡量予以保證，以提高單位面積投入，保證造林質(zhì)量。三北防護林工程在榆林應作為護路林、農(nóng)田防護林和防風固沙林實施?；静荒軇偃畏里L固沙、保護生態(tài)的重任”。干旱地造林由于缺水，已造林子嚴重退化，絕大多數(shù)都成了長不大的“小老頭樹”,年復一年地硬挺著當“擺設”，充其量也就是數(shù)字形式上的“存在”。因此,我們應該引進先進的管理理念，調(diào)整質(zhì)量管理方式，真正把工程造林的各道工序、各個環(huán)節(jié)置于監(jiān)控之下，要建立健全工程質(zhì)量崗位責任制，完善質(zhì)量管理制度，將責任落實到人頭。鼓勵全社會參與到“三北”建設中來，積極探索，個人承包造林和推行公司加農(nóng)戶以及造林協(xié)會的造林模式，實行誰承包、誰治理、誰受益,或?qū)嵭信馁u,允許承包期間有價轉(zhuǎn)讓。因此,各級政府應改變思路，從爭項目、跑資金的工作重心轉(zhuǎn)移出來，認真落實各項制度，加大造林質(zhì)量的監(jiān)督，努力建立起造林質(zhì)量保證體系。國家在近年來出臺了許多關于林業(yè)重點工程項目的管理辦法和政策法規(guī)。個別地方仍有亂砍濫伐、盜伐、放牧現(xiàn)象發(fā)生,這已成為影響造林質(zhì)量的一個不可忽視的因素?？梢哉f，“三北”工程造林成活率和保存率全看“老天爺”在幫忙。,受自然條件影響較大由于“三北”工程造林地塊所處的地理條件都比較差，年降雨量小于400毫米，春旱和秋吊經(jīng)常發(fā)生，給“三北”工程造林的成活帶來了極大的危害。可以說四期工程實施以來，我市的“三北”造林都是在一種無國家計劃的狀態(tài)下進行的。而在具體實施造林時，從資金下達，任務內(nèi)容和數(shù)量甚至實施地域都有很大的變化，計劃與規(guī)劃嚴重脫節(jié)，導致種苗、整地、病蟲害防治等都準備不足。,職責落實不到位首先是規(guī)劃與計劃脫節(jié)，計劃下達滯后。,地方配套不力在“三北”四期工程中，無論從苗木質(zhì)量上、規(guī)格和成活率標準上，榆林市的要求都較高，退耕南部區(qū)70%即為合格，退耕北部區(qū)65%即為合格，“三北”四期要求達到85%。主要體現(xiàn)在以下幾個方面；,權屬不夠清晰產(chǎn)權問題是保證營造林質(zhì)量的動力之源。農(nóng)林工副一體化的產(chǎn)業(yè)體系正在形成
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1