【正文】 …………………………教育學(xué)屬于文科性質(zhì)，答題沒有固定的答案，只要把握住考試大致考點(diǎn)和方向，言之有理即可。 素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育問題、農(nóng)民工子女教育問題等些都是老生常談的話題了，也算不上什么熱點(diǎn)了。不斷提高學(xué)術(shù)組織處理學(xué)術(shù)事務(wù)、參與學(xué)術(shù)管理的能力和水平，改變目前學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的咨詢審議性質(zhì)，增強(qiáng)其學(xué)術(shù)性決策機(jī)構(gòu)職能，努力使學(xué)術(shù)權(quán)力具有權(quán)威性。當(dāng)?shù)赖虏黄鹱饔玫那闆r下，采取硬性的法律做保障，出臺(tái)相關(guān)法律，并完善相關(guān)法律，如出臺(tái)《大學(xué)教師權(quán)力保護(hù)法》，完善《中華人民共和國(guó)高等教育法》，將大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的保護(hù)切實(shí)落實(shí)。量化指標(biāo)要運(yùn)用恰當(dāng)，科研尤其是人文研究是長(zhǎng)期的復(fù)雜的過程，不能拿單一的手段進(jìn)行草率的評(píng)價(jià)，不能只盯著眼前利益。營(yíng)造學(xué)術(shù)權(quán)力為中心，行政權(quán)力為學(xué)術(shù)權(quán)力服務(wù)的權(quán)力氛圍。這是大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力手侵犯的內(nèi)在原因大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力保護(hù)途徑，營(yíng)造高校以學(xué)術(shù)權(quán)力為中心的權(quán)力氛圍。第五十條：國(guó)家保護(hù)高等學(xué)校教師及其它教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其它教育工作者的工作條件和生活條件。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，沒有一部明確提出要保護(hù)大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的。在這種規(guī)范化管理模式下，大學(xué)教師的職業(yè)自主空間越來越狹窄，也越來越?jīng)]有學(xué)術(shù)權(quán)力可言了。從目前各高校的管理模式來看，所謂“規(guī)范化”就是把所有的考核與管理指標(biāo)做定性與定量化處理，試圖建立一個(gè)“客觀公正”而不以某一個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的，甚至可以直接用微機(jī)和軟件來管理和考核的體系。行政瑣事束縛了大學(xué)教師，行政人員不是大學(xué)教師的服務(wù)人員，而成了高校教師的指揮者，不為大學(xué)教師服務(wù)，卻成了大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的侵犯者。大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸喪失原因分析通過以上對(duì)大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，我們可以把大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸喪失的原因歸納總結(jié)為一下四點(diǎn)：。就這一點(diǎn)來說，眼下的高校管理與公司管理已沒有多大區(qū)別。這已經(jīng)成為政府和教育行政管理部門引導(dǎo)干預(yù)高校教師行為心理的重要手段。只是這樣一個(gè)結(jié)果仍對(duì)高校教師的升遷有重要的制約作用。相當(dāng)多的高校出臺(tái)了許多政策，沒有高等級(jí)科研立項(xiàng)或立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少的教師，不能招研究生；不能當(dāng)博導(dǎo)；甚至不能晉升職稱。對(duì)此十分不適應(yīng)的教師還是很多。高校教師已經(jīng)無法按照傳統(tǒng)的“兩耳不聞窗外事”的方式一門心思做學(xué)問。有專家對(duì)近年國(guó)家級(jí)“863”計(jì)劃進(jìn)行了分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)80%的“863”項(xiàng)目都給了“863”評(píng)委所在單位。因此，每個(gè)評(píng)委都負(fù)有為本單位拉項(xiàng)目的神圣使命。由此成為對(duì)相關(guān)學(xué)校聲譽(yù)最具殺傷力的指標(biāo)。學(xué)術(shù)尤其是人文科學(xué)方面的，很難在短時(shí)間內(nèi)出成果，僅僅這樣量化評(píng)定，是極其不科學(xué)的，而且肯定會(huì)限制大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由，淹沒大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力。據(jù)說有的所謂“國(guó)家權(quán)威級(jí)刊物”的版面費(fèi)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)字一元錢的地步。已經(jīng)嗅到市場(chǎng)化的氣味的刊物和出版社，自然不會(huì)放過賺錢的機(jī)會(huì)，大部分刊物和出版社開始收取版面費(fèi)。于是，在規(guī)范化管理的大政方針指導(dǎo)下，不得不對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單化處理：按刊物或出版社的級(jí)別確定文章的等級(jí)。高校的聲譽(yù)則是吸引考生和學(xué)校向社會(huì)推銷畢業(yè)生的主要依托。2. 論著數(shù)量和等級(jí)：按照教師的職稱，規(guī)定每一個(gè)教師一年必須發(fā)表若干篇論文(大部分院校還有字?jǐn)?shù)要求，一般是在3000字以上)和著作，否則在考評(píng)與晉升過程中將受到懲罰。人的精力畢竟有限，加大大學(xué)教師的工作量后，大學(xué)教師學(xué)術(shù)研究的時(shí)間和精力必定要減少。教師工作量的直線上升，其內(nèi)在動(dòng)因當(dāng)然是降低教學(xué)成本的經(jīng)濟(jì)性驅(qū)動(dòng)力。教師有更多的時(shí)間讀書寫文章，同時(shí)論文與著作的成文時(shí)間很長(zhǎng)，可以用千錘百煉來形容。據(jù)說有的已經(jīng)達(dá)到20節(jié)以上。各高校對(duì)教師的周課時(shí)都有明確的數(shù)量要求。學(xué)術(shù)人員認(rèn)為行政人員在制定政策時(shí)更多的是考慮本群體的利益，大學(xué)教師應(yīng)有的權(quán)利得不到體現(xiàn)。大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力的泛化必然造成對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)過多干涉，因此行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的沖突是難免的。許多院校進(jìn)行的校、院、系三級(jí)管理改革，出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)施時(shí)卻出了一些問題，有級(jí)別的干部越來越多，辦事效率越來越低，大學(xué)教師的學(xué)術(shù)權(quán)力越來越難保障。 目前高校機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象并沒有完全改變。這樣的體制不利于高校民主、科學(xué)、高效的管理運(yùn)行機(jī)制的建立，進(jìn)而使大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸喪失。（一）宏觀層面。大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)狀分析 對(duì)于大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)狀我們可以從宏觀和微觀的層面上看，宏觀層面上主要指大學(xué)中學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，即學(xué)術(shù)權(quán)力行使的大環(huán)境。狹義的學(xué)術(shù)權(quán)力是指高校教師的學(xué)術(shù)權(quán)力，即高校教師及其組織對(duì)自己專業(yè)高深知識(shí)的傳授與研究的管理、控制、支配力量。大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力問題學(xué)術(shù)權(quán)力的主體廣泛意義上包括所有與學(xué)術(shù)的傳授和研究有關(guān)的一切人員，但是狹義的學(xué)術(shù)權(quán)力主體僅僅指大學(xué)教師。你要多加留意。我們剛才說六個(gè)字是要發(fā)展義務(wù)教育法、職業(yè)教育、高等教育，各級(jí)各類教育中必須以素質(zhì)教育作為主題，這是我們今后教育工作中的總的布局。另一方面我們還要特別強(qiáng)調(diào)，在各級(jí)各類教育當(dāng)中要貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育。普及和發(fā)展九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。兩會(huì)提出我們教育改革和發(fā)展的總體布局：普及、發(fā)展、提高要分清政策界限，弄清事實(shí)真相，保護(hù)科研探索的積極性，保護(hù)有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)者，對(duì)受到不正當(dāng)指控的單位和個(gè)人要予以澄清、正名，使查處工作起到扶正祛邪的作用。對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)中各種不良行為的調(diào)查處理要嚴(yán)格掌握政策尺度，既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅認(rèn)真，又要科學(xué)公正、實(shí)事求是。對(duì)嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德、影響極其惡劣的行為，在充分了解事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，通過媒體進(jìn)行客觀公正的批評(píng)。要抓監(jiān)督，保證公平、公正。為了促進(jìn)學(xué)術(shù)研究水準(zhǔn)的提高和學(xué)術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高校出版社、學(xué)術(shù)期刊要積極探索建立一套專業(yè)的稿件作者和審編人雙向匿名的外部人審稿制度。抓標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)程辦事。(5)各類審批機(jī)構(gòu)都應(yīng)建立健全廉潔自律規(guī)章制度，明確具有審批權(quán)的主管部門(包括工作人員)不得參加由申報(bào)單位和個(gè)人組織的與院校設(shè)置、項(xiàng)目審批和評(píng)獎(jiǎng)有關(guān)的“預(yù)審”和“論證”活動(dòng)，不得接受各種禮金(包括所謂“咨詢費(fèi)”、“評(píng)審費(fèi)”、“論證費(fèi)”以及“講課費(fèi)”等)、貴重物品和有價(jià)證券，不得參加由申報(bào)單位用公款組織的旅游和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。(3)應(yīng)建立健全集體審批制度，有的項(xiàng)目要經(jīng)過有關(guān)專家委員會(huì)的咨詢、考察、審核、評(píng)審并進(jìn)行投票表決，有些重大或重要事項(xiàng)要經(jīng)過部黨組討論決定，不得少數(shù)人或個(gè)人說了算。(1)明確重大項(xiàng)目的審批要依據(jù)國(guó)家和政府已經(jīng)出臺(tái)的法律法規(guī)辦事，依法管理。要認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》的通知精神，培養(yǎng)師生求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，增強(qiáng)獻(xiàn)身科教、服務(wù)社會(huì)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感；堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度；樹立法制觀念，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重他人勞動(dòng)和權(quán)益；認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的客觀公正；為人師表、言傳身教，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)道德教育。要抓教育，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)。助長(zhǎng)了教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，任其發(fā)展還要影響教育系統(tǒng)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。學(xué)術(shù)不正之風(fēng)的危害：嚴(yán)重?fù)p害了教育公正、公平的原則，損害了教育界、學(xué)術(shù)界的聲譽(yù)，影響了科教工作的健康發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。一些高校還存在著保護(hù)主義、好人主義，這也助長(zhǎng)了一些科教工作者違反科學(xué)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范的風(fēng)氣?？茖W(xué)道德、職業(yè)道德教育薄弱。缺乏有效的監(jiān)督。二、學(xué)術(shù)活動(dòng)中不正之風(fēng)的原因和危害主要原因：鑒于我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善，科研成果與待遇、資金、地位、名譽(yù)的聯(lián)系過于密切，從而助長(zhǎng)了功利主義、拜金主義，導(dǎo)致道德的滑坡。學(xué)術(shù)活動(dòng)中的不正之風(fēng)主要表現(xiàn)形式有：抄襲剽竊他人成果，偽造篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，隨意侵占他人科研成果，重復(fù)發(fā)表論文，學(xué)術(shù)論文質(zhì)量降低和育人的不負(fù)責(zé)任，學(xué)術(shù)評(píng)審和項(xiàng)目中突出個(gè)人利益，過分追求名利，助長(zhǎng)浮躁之風(fēng)，概括起來有以下三種類型錯(cuò)誤：一是違法，如行賄受賄，為了獲得項(xiàng)目的資助去向?qū)＜一蛘吖芾砣藛T行賄，而專家和管理人員受賄；二是違紀(jì)，如抄襲、剽竊他人成果，或評(píng)審人員私下透露評(píng)審結(jié)果或串連起來多投票和少投票等。一、什么是學(xué)術(shù)活動(dòng)中的不正之風(fēng)學(xué)術(shù)活動(dòng)中的不正之風(fēng)是教育腐敗的一種表現(xiàn)形式。這六項(xiàng)對(duì)策，概括起來是五句話，抓責(zé)任、抓保密、抓制度、抓管理、抓監(jiān)督。擴(kuò)大網(wǎng)上閱卷工作試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）的范圍。同時(shí)，要進(jìn)一步加大查處招生考試違紀(jì)案件的力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。采取有效措施，切實(shí)遏制“點(diǎn)招”、“招生收費(fèi)”及藝術(shù)類專業(yè)招生中的不正之風(fēng)，維護(hù)和促進(jìn)高校招生選拔公平、公正。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招生政策、規(guī)定以及國(guó)家下達(dá)的招生計(jì)劃。各地各校要在高校招生工作各個(gè)環(huán)節(jié)上，全面落實(shí)“分級(jí)管理責(zé)任制、重大問題報(bào)告制、招生過程督查制、違紀(jì)舞弊通報(bào)制”的基本要求，并從招生機(jī)構(gòu)、高校雙向評(píng)估入手，盡快建立有效的雙向監(jiān)督制約和評(píng)估管理機(jī)制。進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度。與此同時(shí)，今年教育部門要采取三大措施：首先，所有試卷保密室必須全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；其次，高考考試報(bào)名時(shí)，考試報(bào)名機(jī)構(gòu)必須告知每個(gè)考生考試規(guī)則和違規(guī)處罰規(guī)則，促使考生自覺遵守紀(jì)律；再次，考生報(bào)名時(shí)，考生必須在《承諾考試誠(chéng)實(shí)守信保證書》上簽字。對(duì)為考生弄虛作假提供便利的教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和學(xué)校的工作人員，要給予相應(yīng)的處分，對(duì)觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。要堅(jiān)持在高考前對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核，堅(jiān)持各環(huán)節(jié)的公示制度。未經(jīng)教育部確認(rèn)或?qū)徟钠胀ǜ叩葘W(xué)校以民辦機(jī)制舉辦的各類二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門、高等學(xué)校招生委員會(huì)辦公