我國項目融資存在問題及對策孔洋(參考版)
2025-03-29 00:23本頁面
【正文】 培養(yǎng)出既了解中國國情又熟悉國際資本市場的中介機構(gòu)。另外,要想真正地利用項目融資方式吸引外資,必須從戰(zhàn)略角度出發(fā),培養(yǎng)項目融資方面的融資顧問、評估、法律、稅務(wù)和招標等專門人才,政府也應(yīng)根據(jù)我國國情制定符合宏觀經(jīng)濟要求的政策法規(guī)。為了鼓勵外資參與這種方式的融資,可以參照國外的一些成功案例,給予項目一定的其他保證。比如英法海峽隧道工程,是完全按市場規(guī)律運行的投資項目,隧道收費標準由項目公司自行確定,項目的風(fēng)險主要由項目的發(fā)起方和銀行承擔(dān),英、法兩國政府只為項目貸款提供了“無替代設(shè)施”擔(dān)保,即承諾33年之內(nèi)不建第二個橫跨海峽的隧道。但是,像電力、交通、供水等設(shè)施是與居民生活密切相關(guān)的,其協(xié)議的定價水平不可能超過一般的承受能力和當?shù)氐膬r格水平。特別是在現(xiàn)階段,項目投資者在許多方面面臨著不確定性風(fēng)險,因此一般要求有明確、穩(wěn)定的收益來源做保證,即較為可靠的回報率保證。同時,為保證項目融資合同的履行,應(yīng)加大對法律的執(zhí)行和監(jiān)督力度,加強企業(yè)的法制觀念,為項目融資在我國的順利開展掃除障礙,使這種新的融資方式走上法制化、規(guī)范化的軌道。對于中國法律不能滿意解決或處理的問題,則由外國法律管轄的協(xié)議另行做出規(guī)定,但中國政府應(yīng)保證這些境外法在境內(nèi)的可執(zhí)行性。關(guān)于如何處理項目融資管轄法律的問題,應(yīng)在合同中注明遵循中國的法律。隨著我國對外商投資實行產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和逐步實行國民待遇,外匯平衡將成為真正意義上的全國范圍的綜合平衡。因此,當項目對外還本付息時,外匯本金這部分只能通過人民幣兌換成外匯,將儲存形式的外匯釋放出來,并不會增加外匯需求。第二,對外匯平衡問題,如果基礎(chǔ)設(shè)施項目所借入的外匯絕大部分是購買國內(nèi)設(shè)備和支付建筑費用,那么外匯平衡從整個項目來說不會有很大問題。第三,政府應(yīng)對項目審批程序、有關(guān)部門的審批內(nèi)容和權(quán)限加以明確,從而理順有關(guān)主管部門的關(guān)系,使項目發(fā)起方的報批手續(xù)簡化、線路通暢。因此,項目貸款的國外貸款銀行應(yīng)將項目公司已經(jīng)獲得或至少在可以預(yù)見的合理期內(nèi)即將獲得新開工報告的批準作為貸款的前提。第二,按照我國的投資項目決策程序,項目可行性研究報告批準后,只有完成初步設(shè)計和施工圖,通過開工前審批并取得開工批準后,項目才能正式開工。目前許
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1