我國(guó)項(xiàng)目融資存在問(wèn)題及對(duì)策孔洋-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 被作為供匯資源使用,但只是一種替代資源,最終并不會(huì)改變它的儲(chǔ)存形式。2 我國(guó)開(kāi)展項(xiàng)目融資方式引進(jìn)外資的對(duì)策第一,項(xiàng)目貸款銀行宜首先考慮支持列入鼓勵(lì)類的項(xiàng)目,因?yàn)檫@些項(xiàng)目不僅政治風(fēng)險(xiǎn)低,而且有可能享受國(guó)家各種優(yōu)惠政策,在收益和還貸方面會(huì)得到更多支持,更重要的是容易得到政府的批準(zhǔn)。但對(duì)諸如BOT投資方式在內(nèi)的項(xiàng)目融資方式的具體問(wèn)題,如項(xiàng)目的審批程序、實(shí)施的指導(dǎo)原則、項(xiàng)目的收益分配、政府擔(dān)保范圍和界限等尚沒(méi)有明確的政策法規(guī),也缺乏一個(gè)統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu),使投資者和貸款銀行得不到正確的政策信號(hào),影響其對(duì)項(xiàng)目融資的興趣和信心。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下,我國(guó)政府往往是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行補(bǔ)貼,使項(xiàng)目的產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格低于價(jià)值。因此,境外投資者和貸款銀行都非常關(guān)心能否從項(xiàng)目上收回硬通幣,這也是項(xiàng)目融資面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一。[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目融資 問(wèn)題 對(duì)策[正文]我國(guó)80年代中期開(kāi)始利用項(xiàng)目融資方式引進(jìn)外資以來(lái),已取得初步成效。在審批級(jí)別方面,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市對(duì)投資總額為5000萬(wàn)美元以上至1億美元以下的項(xiàng)目,除非在地位特殊的省、直轄市、自治區(qū),否則都必須報(bào)國(guó)家計(jì)委和外經(jīng)貿(mào)審批,1億美元以上項(xiàng)目則必須報(bào)國(guó)務(wù)院審批。項(xiàng)目融資多為不創(chuàng)匯項(xiàng)目,要求項(xiàng)目本身保持外匯我國(guó)項(xiàng)目融資存在的問(wèn)題及對(duì)策平衡是不現(xiàn)實(shí)的,但由于項(xiàng)目融資多是投入比較大的項(xiàng)目,少則幾千萬(wàn)美元,多則幾億、幾十億美元,營(yíng)運(yùn)期長(zhǎng),營(yíng)運(yùn)收入兌換外匯的比例也大。對(duì)于項(xiàng)目的境外貸款銀行和投資者來(lái)講,東道國(guó)有無(wú)完善的法律、法規(guī)是投資能否成功的重要條件。因此,我國(guó)一些項(xiàng)目融資要借助國(guó)外知名企業(yè)、信譽(yù)高的銀團(tuán),增加了融資成本。第三,政府應(yīng)對(duì)項(xiàng)目審批程序、有關(guān)部門(mén)的審批內(nèi)容和權(quán)限加以明確,從而理順有關(guān)主管部門(mén)的關(guān)系,使項(xiàng)目發(fā)起方的報(bào)批手續(xù)簡(jiǎn)化、線路通暢。關(guān)于如何處理項(xiàng)目融資管轄法律的問(wèn)題,應(yīng)在合同中注明遵循中國(guó)的法律。但是,像電力、交通、供水等設(shè)施是與居民生活密切相關(guān)的,其協(xié)議的定價(jià)水平不可能超過(guò)一般的承受能力和當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平。培養(yǎng)出既了解中國(guó)國(guó)情又熟悉國(guó)際資本市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)。比如英法海峽隧道工程,是完全按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行的投資項(xiàng)目,隧道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由
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