我國(guó)當(dāng)前財(cái)政存在問(wèn)題和對(duì)策-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 展和社會(huì)進(jìn)步。在財(cái)政體制不斷發(fā)展和完善的今天,仍有不少問(wèn)題亟待重視和解決。 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)國(guó)防支出的總體水平在世界上相對(duì)較低,這不僅反映在國(guó)防費(fèi)的絕對(duì)值上,也反映在國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)家財(cái)政支出的比重上。 這是優(yōu)化我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的前提。 (2)逐步增加科教文衛(wèi)、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的支出比重。增加基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入,重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。這些極為粗糙的預(yù)算指標(biāo), 不利于人大代表和社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 (3)地方財(cái)政上不擁有自己獨(dú)立的支柱來(lái)源,地方稅收入難以滿足地方財(cái)政職能的需要,導(dǎo)致名目繁多的收費(fèi)泛濫。監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)密,難以有效管理轉(zhuǎn)移支付資金的使用。公共物品收益范圍的層次性是劃分范圍和職責(zé)的主要依據(jù)收益范圍覆蓋全國(guó)的,支出責(zé)任屬于中央財(cái)政,否則屬于地方財(cái)政。此外還要進(jìn)一步深化費(fèi)稅改革。 存在的問(wèn)題: (2)政府收入機(jī)制不規(guī)范,稅收的費(fèi)化和收費(fèi)的“越位”問(wèn)題嚴(yán)重。主要是逐步建立以稅收為主、收費(fèi)為輔的政府收入機(jī)制,加大稅制改革,調(diào)節(jié)收入分配。 (1)財(cái)政監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不足,使財(cái)政監(jiān)督滯后于財(cái)政管理。目前我國(guó)現(xiàn)存的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度比較分散,部分財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的出臺(tái)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,立法缺乏超前性和預(yù)見(jiàn)性。 (3) 嚴(yán)格執(zhí)法,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。 (1)進(jìn)一步健全財(cái)政法制,加大財(cái)政執(zhí)法力度,做好財(cái)政法律的宣傳,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 (3)抓緊社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作,規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,通過(guò)法律懲治違法的中介機(jī)構(gòu)人員。 黃山,湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào),20XX年第2期 (4)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。 (2)繼續(xù)落實(shí)中央關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定,積極做好財(cái)政預(yù)算和財(cái)政管理工作,做到罰繳分離、票款分離。 (1)加快財(cái)政監(jiān)督檢查的立法工作。 (5)財(cái)政監(jiān)督存在分工不明、職能交叉現(xiàn)象。 (1)財(cái)政缺乏對(duì)初次分配的調(diào)節(jié)手段,如何充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配職能作用,逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,加大勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,是迫切需要研究解決的問(wèn)題。建立與轉(zhuǎn)移支付制度相適應(yīng)的法律體系,加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付制度的監(jiān)督。 (3)完善地方稅制結(jié)構(gòu),構(gòu)建地方主體稅種。 進(jìn)一步完善我國(guó)預(yù)算管理體制的基本思路 忽視了我國(guó)各個(gè)地區(qū)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)情況和千差萬(wàn)別的稅源情況,不利于地方政府財(cái)權(quán)與實(shí)權(quán)的統(tǒng)一,不利于地方政府因地制宜調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,無(wú)助于提高地方利用本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)組織收入和調(diào)節(jié)收入分配的積極性。 (3)財(cái)政預(yù)算的時(shí)間存在問(wèn)題。 我國(guó)財(cái)政預(yù)算存在的問(wèn)題以及對(duì)策
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