我國當前財政存在問題和對策-文庫吧在線文庫
【正文】 展和社會進步。在財政體制不斷發(fā)展和完善的今天,仍有不少問題亟待重視和解決。 財政支出結(jié)構(gòu)不合理。中國國防支出的總體水平在世界上相對較低,這不僅反映在國防費的絕對值上,也反映在國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財政支出的比重上。 這是優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)的前提。 (2)逐步增加科教文衛(wèi)、社會保障等社會事業(yè)的支出比重。增加基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入,重點扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。這些極為粗糙的預(yù)算指標, 不利于人大代表和社會公眾發(fā)現(xiàn)問題。 (3)地方財政上不擁有自己獨立的支柱來源,地方稅收入難以滿足地方財政職能的需要,導致名目繁多的收費泛濫。監(jiān)督機制不嚴密,難以有效管理轉(zhuǎn)移支付資金的使用。公共物品收益范圍的層次性是劃分范圍和職責的主要依據(jù)收益范圍覆蓋全國的,支出責任屬于中央財政,否則屬于地方財政。此外還要進一步深化費稅改革。 存在的問題: (2)政府收入機制不規(guī)范,稅收的費化和收費的“越位”問題嚴重。主要是逐步建立以稅收為主、收費為輔的政府收入機制,加大稅制改革,調(diào)節(jié)收入分配。 (1)財政監(jiān)督工作認識不足,使財政監(jiān)督滯后于財政管理。目前我國現(xiàn)存的財經(jīng)法規(guī)制度比較分散,部分財經(jīng)法規(guī)政策的出臺嚴重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,立法缺乏超前性和預(yù)見性。 (3) 嚴格執(zhí)法,有法必依,執(zhí)法必嚴。 (1)進一步健全財政法制,加大財政執(zhí)法力度,做好財政法律的宣傳,追究有關(guān)責任人的責任。 (3)抓緊社會中介機構(gòu)的清理整頓工作,規(guī)范社會中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,通過法律懲治違法的中介機構(gòu)人員。 黃山,湖南行政學院學報,20XX年第2期 (4)加強財政資金的監(jiān)督管理。 (2)繼續(xù)落實中央關(guān)于行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的規(guī)定,積極做好財政預(yù)算和財政管理工作,做到罰繳分離、票款分離。 (1)加快財政監(jiān)督檢查的立法工作。 (5)財政監(jiān)督存在分工不明、職能交叉現(xiàn)象。 (1)財政缺乏對初次分配的調(diào)節(jié)手段,如何充分發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配職能作用,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,加大勞動報酬在初次分配中的比重,是迫切需要研究解決的問題。建立與轉(zhuǎn)移支付制度相適應(yīng)的法律體系,加強對轉(zhuǎn)移支付制度的監(jiān)督。 (3)完善地方稅制結(jié)構(gòu),構(gòu)建地方主體稅種。 進一步完善我國預(yù)算管理體制的基本思路 忽視了我國各個地區(qū)復雜的經(jīng)濟情況和千差萬別的稅源情況,不利于地方政府財權(quán)與實權(quán)的統(tǒng)一,不利于地方政府因地制宜調(diào)控地方經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,無助于提高地方利用本地區(qū)資源優(yōu)勢組織收入和調(diào)節(jié)收入分配的積極性。 (3)財政預(yù)算的時間存在問題。 我國財政預(yù)算存在的問題以及對策
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