我國當前財政存在問題和對策(更新版)
【正文】 對稱影響各級政府預(yù)算的安排,導(dǎo)致政府間財政分配關(guān)系不規(guī)范。 我國現(xiàn)行的預(yù)算管理體制(分稅制)存在問題及對策 我國的財政預(yù)算報告沿用傳統(tǒng)辦法, 只公布幾個收支大類的預(yù)決算數(shù)字, 并加以大量的文字說明。 財政預(yù)算存在的問題 增加財政對農(nóng)業(yè)的支出,促進三農(nóng)政策的順利實施。 科學(xué)界定財政支出的范圍。近幾年來農(nóng)業(yè)支出比重在低水平的情況下繼續(xù)下降,不利于三農(nóng)政策的有效實施,嚴重制約了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,這與我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和發(fā)展要求相比, 政府對農(nóng)業(yè)的支持力度還是低水平的。 (3)國防費用明顯偏低。 我國目前的財政支出結(jié)構(gòu)仍處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化和優(yōu)化的過程中,雖然已取得顯著的進展,但仍受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟財政支出結(jié)構(gòu)的基本框架的約束,與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不適應(yīng)。財政體制改革, 目標應(yīng)該是強調(diào)社會收入分配的公平性,特別要強調(diào)政府與社會之間收入分配的公平性。 [論文摘要] 近年來,我國財政體制不斷發(fā)展完善,為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。 具體表現(xiàn)在政府及財政在資源配置領(lǐng)域的定位不明確,財政的職能范圍與支出責(zé)任未能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求而做出相應(yīng)調(diào)整。近些年行政管理支出費用增長速度高于我國經(jīng)濟發(fā)展速度,財政支出和收入的增長速度,也明顯高于其他市場經(jīng)濟國家的行政管理費用支出的增長。 (5)科教文衛(wèi)事業(yè)支出雖然有一定增長,但仍然不能滿足發(fā)展需要。從目前來看,我國財政支出的范圍應(yīng)主要集中于國家政權(quán)建設(shè)和社會經(jīng)濟穩(wěn)定運行,社會公益事業(yè)以及半公益事業(yè),社會保障,非競爭性和非經(jīng)營性的公共投資以及部分生產(chǎn)性投資等方面。 (1)采取綜合治理措施,控制行政經(jīng)費的膨脹。把屬于社會公共需要的社會保障支出部分由財政承擔起來。 (1)預(yù)算編制方法上欠科學(xué)性和合理性,不能真實反映實際情況,沒有統(tǒng)一政府收支,大量財政性資金在預(yù)算體外循環(huán)。 在缺乏監(jiān)督制約的情況下, 滋生各種不正之風(fēng)和腐敗行為,預(yù)算計劃之外的臨時性追加撥款更難以控制。 便于監(jiān)督,審計和決策。 (3)政府應(yīng)該加強預(yù)算監(jiān)督, 鼓勵納稅人監(jiān)督。 預(yù)算體制存在問題 始終以均衡地區(qū)間財力和公共服務(wù)水平的差異,實現(xiàn)社會公平為最終目標。 4 財政監(jiān)督 (3)財政監(jiān)督執(zhí)行乏力,削弱了財政監(jiān)督的威懾力。 (2) 建立財政監(jiān)督預(yù)警機制,運行機制和內(nèi)部約束機制。 注重學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗,任何國家或地區(qū)的財政制度只要對經(jīng)濟和社會發(fā)展有利,我國都根據(jù)國情出發(fā),注意比較和借鑒。 ,中國海洋大學(xué)出版社,20XX年6月 1
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