我國(guó)公務(wù)員績(jī)效管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究(參考版)
2025-03-28 02:14本頁(yè)面
【正文】 最后對(duì)建平縣國(guó)稅局績(jī)效管理優(yōu)化對(duì)策方面提出合理建議。本文以建平縣國(guó)家稅務(wù)局為例，對(duì)其績(jī)效業(yè)績(jī)制度進(jìn)行分析研究，同時(shí)對(duì)該局的績(jī)效體系進(jìn)行了深入的探討。如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有完善的績(jī)效管理系統(tǒng)，那么就不能使企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行，也就沒(méi)法保證企業(yè)的目標(biāo)能順利完成。積分測(cè)評(píng)體系在一定程度上反映出了該國(guó)稅局人員聘用政策的關(guān)注程度，絕不忽略有能力、有品德、愿意做事、善于做事的干部，同時(shí)不允許那些素質(zhì)低下、服務(wù)水平差、不務(wù)正業(yè)的人存在于單位中，進(jìn)一步激發(fā)現(xiàn)階段干部領(lǐng)導(dǎo)處理業(yè)務(wù)的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)其更好的處理日常事務(wù)，盡可能地提升干部領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)操辦能力。二是為進(jìn)一步落實(shí)賞勤責(zé)懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，最終年度評(píng)審時(shí)所得的分?jǐn)?shù)按照95%的比例將與公務(wù)員的最終年度測(cè)評(píng)、管理評(píng)優(yōu)緊密聯(lián)系在一起，年終得分通過(guò)每月的積分具體數(shù)值來(lái)進(jìn)一步核算，若希望自身能夠具備參加榮譽(yù)獎(jiǎng)評(píng)的資質(zhì)，務(wù)必確保其自身的積分達(dá)到指定要求。（四）強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果反饋與運(yùn)用績(jī)效管理的目的所在、動(dòng)力之源在于促進(jìn)公務(wù)員充分發(fā)揮自身的工作能力，提升單位的整體工作氛圍。具體表現(xiàn)在提拔重用在工作管理當(dāng)中能力突出、職業(yè)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)的公務(wù)員：對(duì)其進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)，通過(guò)進(jìn)一步發(fā)放獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方式給績(jī)效測(cè)評(píng)業(yè)績(jī)優(yōu)異的干部。在現(xiàn)代人力資源管理中，激勵(lì)成了必不可少的環(huán)節(jié)，它幾乎是整個(gè)人力資源管理工作的核心，調(diào)整激勵(lì)制度，激發(fā)工作人員積極性，直接促進(jìn)組織的生存與發(fā)展。構(gòu)建評(píng)審上訴的平臺(tái)，如此能夠確保廣大被考核群體自身的合法權(quán)益完整不受侵害，并由此進(jìn)一步使得考核的環(huán)節(jié)設(shè)置更加系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)化。第二、為了強(qiáng)化考核者與被考核者之間的正確交流和互動(dòng)，特別設(shè)立了兩個(gè)程序，申訴程序和面談程序，這兩個(gè)程序充分體現(xiàn)了績(jī)效考核的目的，就是在于希望被考核者和單位整體能夠持續(xù)改進(jìn)。針對(duì)對(duì)公務(wù)員的工作管理設(shè)計(jì)出來(lái)的績(jī)效體系，突出了兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：第一、通過(guò)操作計(jì)算機(jī)運(yùn)用專門的軟件來(lái)處理計(jì)算數(shù)據(jù)，得到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆謹(jǐn)?shù)，有效保證管理的嚴(yán)密與公正。在這之中，A級(jí)別層級(jí)的工作人員所占份額，大部分情況下需要將其最高值控制在低于公務(wù)員總數(shù)的14%，對(duì)綜合能級(jí)及態(tài)度較好的同志可以評(píng)選為A級(jí)人員，如果建平縣國(guó)家稅務(wù)局在全年遼寧省總評(píng)或者二等獎(jiǎng)以上，其A級(jí)人數(shù)可以達(dá)到全建平縣國(guó)稅人數(shù)的16%，如果沒(méi)得到就只能按照10%的人數(shù)進(jìn)行A級(jí)人員認(rèn)定。并具體可劃分為正常管理流程以及在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就進(jìn)行管理兩種類型，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)測(cè)評(píng)審核于當(dāng)年期末時(shí)期，選擇年度測(cè)評(píng)來(lái)進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行審核。四、建平縣國(guó)家稅務(wù)局績(jī)效管理優(yōu)化對(duì)策（一）確立管理內(nèi)容及對(duì)象建平縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)組成員是由市局進(jìn)行管理的，參考的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自于國(guó)家黨政機(jī)關(guān)干部的人事管理權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)，縣局領(lǐng)導(dǎo)組織成員之外的其余全部工作人員的審核測(cè)評(píng)工作通過(guò)該縣所屬稅務(wù)局展開(kāi)集體化管理。另外，員工只能在工資或者是獎(jiǎng)金上了解到自己的考核結(jié)果，并不清楚自己究竟哪點(diǎn)做的好哪點(diǎn)做的不好?？?jī)效考核其實(shí)就是對(duì)員工的一個(gè)考試，考核結(jié)果如果不準(zhǔn)確就會(huì)影響員工自身的利益，甚至嚴(yán)重一點(diǎn)就會(huì)改變公司的用工狀況。 （四）考核結(jié)果缺乏反饋在考核結(jié)束之后，沒(méi)有進(jìn)行好的整理，對(duì)于考核的好壞都沒(méi)有鑒定，信度以及效度都不清楚。因此在實(shí)際工作中，不難發(fā)現(xiàn)很多公務(wù)員的年度工作總結(jié)匯報(bào)除了時(shí)間的變化外內(nèi)容是年年一致的。而針對(duì)優(yōu)秀的人員評(píng)定是有人數(shù)限制的，如建平縣的國(guó)家稅務(wù)局，優(yōu)秀人員的比例是總參與考核人數(shù)的14%，那么剩下的未受處分人員均為稱職等次。不稱職的情況只有一種，即受到政紀(jì)處分。因?yàn)檫@些原因，導(dǎo)致實(shí)際工作和績(jī)效管理不符，員工就會(huì)有情緒，部長(zhǎng)的管理也是自我評(píng)價(jià)，然后再有人事行政股管理，結(jié)果也不夠客觀。舉個(gè)例子，一個(gè)分局有數(shù)十人，但是部長(zhǎng)不一定全部認(rèn)識(shí)，所以在管理的時(shí)候他們都是通過(guò)自己片面的判斷和知覺(jué)去評(píng)定的，這樣對(duì)于員工是很不公平的，失去了績(jī)效管理的準(zhǔn)確性。所以不同工作單位采用趨同的管理內(nèi)容，會(huì)嚴(yán)重脫離實(shí)際情況，背離管理的初衷，讓績(jī)效管理只是徒有其表，不夠真實(shí)客觀，無(wú)實(shí)際操作性。崗位職權(quán)分明是進(jìn)行績(jī)效管理內(nèi)容個(gè)性化設(shè)置的基礎(chǔ)。D級(jí)的工作人員不許發(fā)送績(jī)效獎(jiǎng)金。表 1 等級(jí)對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)表最終考核分?jǐn)?shù)等級(jí)98分以上A優(yōu)秀8697分B職稱6085分C基本職稱60分以下D不職稱考核結(jié)果和工作人員的工資相掛鉤，A級(jí)工作人員在本月工資的基礎(chǔ)上，再發(fā)百分之十的績(jī)效獎(jiǎng)金作為補(bǔ)助，但是原則上，一月A級(jí)工作人員的評(píng)選在工作總
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