【正文】 ：①施工安全員對(duì)技術(shù)科編制的Ⅲ A級(jí)施工組織方案補(bǔ)充安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，并經(jīng)主管副科長審核，復(fù)核作業(yè)里程、作業(yè)方式、影響范圍、三圖一表等內(nèi)容，日施工計(jì)劃批復(fù)前一日將技術(shù)科、安全科、主管領(lǐng)導(dǎo)方案審 核簽認(rèn)單送達(dá)調(diào)度科留存；②施工安全員須參加段組織的Ⅲ A級(jí)施工。 （五）站段措施： ：①參與營業(yè)線施工的安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長未經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格，嚴(yán)禁上 崗作業(yè)；②各級(jí)管理人員，未經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格，嚴(yán)禁參加施工管理。 （三）監(jiān)控措施： 無 （四）車間措施： ：①參加段組織的Ⅲ A級(jí)施工組織例會(huì)，掌握作業(yè)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施；②按照段審批后的施工組織方案，做好人員、機(jī)具安排，涉及兩個(gè)車間施工，需向車間其他參與施工盯控干部、班組22 進(jìn)行安全、技術(shù)交底。 ：審核Ⅲ A級(jí)施工組織方案補(bǔ)充的安全措施內(nèi)容，復(fù)核作業(yè)里程、作業(yè)方式、影響范圍、三圖一表等內(nèi)容是否批復(fù)計(jì)劃相符。 ：①對(duì)技術(shù)科副科長編制的Ⅲ A級(jí)施工組織方案補(bǔ)充安全措施，復(fù)核作業(yè)里程、作業(yè)方式、影響范圍、三圖一表等內(nèi)容是否與批復(fù)計(jì)劃相符 ,日施工計(jì)劃批復(fù)前一日將技術(shù)科、安全科、主管領(lǐng)導(dǎo)方案審核簽認(rèn)單送達(dá)調(diào)度科留存；②參加段組織的Ⅲ A級(jí)施工例會(huì)，掌握現(xiàn)場作業(yè)技術(shù)、安全措施、影響范圍等內(nèi)容。 ：①負(fù)責(zé)編制次月、日Ⅲ A級(jí)施工組織方案，反饋安全科補(bǔ)充安全措施 。 風(fēng)險(xiǎn)源 營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)源編碼 WGDSZ 風(fēng)險(xiǎn)類型 作業(yè) 存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 無計(jì)劃施工、無調(diào)度命令施工、超范圍施工 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 Ⅱ 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編碼 WGDSZ01 可能后果 違反營業(yè)線施工安全管理規(guī)定、影響行車 簡要原因 施工組織 方案審核把關(guān)不嚴(yán) ,編制施工組織方案不合理，與批復(fù)計(jì)劃不符或與現(xiàn)場實(shí)際不符。 ，安全監(jiān)督人員須及時(shí)制止，防止列車碰撞。 ：①參加段組織的Ⅲ A級(jí)施工現(xiàn)場踏勘，做好工作量調(diào)查，施工前 3日做好現(xiàn)場技術(shù)、安全標(biāo)記；②指派專人提前 3日向配合單位有關(guān)車間遞交施工配合單；③嚴(yán)禁無作業(yè)計(jì)劃組織施工，或施工調(diào)度命令未下達(dá)前，做影響路基、道床穩(wěn)定和線橋設(shè)備正常使用的準(zhǔn)備工作。 （施工安全員）：每月 13日左右參加段組織的次月計(jì)劃審核會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題 15日前反饋技術(shù)科糾正。 監(jiān)督檢 查要求 （段行政副職）：①提報(bào)次月施工計(jì)劃前組織現(xiàn)場踏勘、進(jìn)行工作量調(diào)查、影響范圍確定，將確定的作業(yè)量、技術(shù)資料、作業(yè)方式、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)里程等內(nèi)容反饋技術(shù)科作業(yè)技術(shù)員，編制次月Ⅲ A級(jí)施工計(jì)劃；②日施工計(jì)劃提報(bào)前 3日組織安全科、技術(shù)科、車間負(fù)責(zé)人、帶班人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，做好現(xiàn)場技術(shù)、安全資料標(biāo)記；③施工段領(lǐng)導(dǎo)每月 15日前組 織安全科、技術(shù)科、調(diào)度科召開次月Ⅲ A級(jí)施工計(jì)劃、施工方案審核會(huì)議，糾正施工計(jì)劃和施工方案編制中傾向性錯(cuò)誤，從源頭上對(duì)施工安全管理進(jìn)行有效控制。 ：①未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工，臨時(shí)計(jì)劃施工項(xiàng)目僅限于：線路設(shè)備的應(yīng)急搶修項(xiàng)目；運(yùn)輸、天氣等原因影響造成的原定計(jì)劃未能兌現(xiàn)；不可抗力等自然因素造成危及行車安全的線橋設(shè)備病害等難以預(yù)見的施工項(xiàng)目；②月度施工計(jì)劃涉及配合單位參與，須 15日前與配合單位簽訂施工安全協(xié)議；③月度施工計(jì)劃須主管副科長審核，在每月 15日前由系統(tǒng)提報(bào)路局工務(wù)處，相應(yīng)的施工組織方案必須在每月 20日前書面提報(bào)路局工務(wù)處；⑤每月 15日左右技術(shù)科主管施工計(jì)劃工程師、主管科長參加路局工務(wù)處組織的次月施工計(jì)劃輪廓審核會(huì)。 （三）監(jiān)控措施： 無 （四）車間措施： ：①參加段組織的Ⅲ A級(jí)施工現(xiàn)場踏勘，做好工作量調(diào)查，施工前 3日做好現(xiàn)場技術(shù)、安全標(biāo)記；②指派專人提前 3日向配合單位有關(guān)車間遞交施工配合單；③嚴(yán)禁無作業(yè)計(jì)劃組織施工，或施工調(diào)度命令未下達(dá)前，做影響路基、道床穩(wěn)定和線橋設(shè)備正常使用的準(zhǔn)備工作。 （施工安全員）：每月 13日左右參加段組織的次月計(jì)劃審核會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題 15日前反饋技術(shù)科糾正。 ：次月、日施工計(jì)劃提報(bào)前，由施工段領(lǐng)導(dǎo)牽頭，技術(shù)科主管科長、作業(yè)技術(shù)員參與共同對(duì)作業(yè)影響范圍再次復(fù)核，并與相關(guān)配合單位及時(shí)協(xié)調(diào)，保證影響范圍清晰、準(zhǔn)確。 20 防控措施 （一）自控措施： （段行政副職）：①提報(bào)次月施工計(jì)劃前組織現(xiàn)場踏勘、進(jìn)行工作量調(diào)查、影響范圍確定，將確定的作業(yè)量、技術(shù)資料、作業(yè)方式、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)里程等內(nèi)容反饋技術(shù)科作業(yè)技術(shù)員，編制次月Ⅲ A級(jí)施工計(jì)劃；②日施工計(jì)劃提報(bào)前 3日組織安全科、技術(shù)科、 車間負(fù)責(zé)人、帶班人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，做好現(xiàn)場技術(shù)、安全資料標(biāo)記；③施工段領(lǐng)導(dǎo)每月 15日前組織安全科、技術(shù)科、調(diào)度科召開次月Ⅲ A級(jí)施工計(jì)劃、施工方案審核會(huì)議，糾正施工計(jì)劃和施工方案編制中傾向性錯(cuò)誤，從源頭上對(duì)施工安全管理進(jìn)行有效控制。 Ⅲ A 施工安全風(fēng)險(xiǎn) 第 1 條 無計(jì)劃施工、無調(diào)度命令施工、超范圍施工 現(xiàn)場踏勘不詳細(xì) ,計(jì)劃內(nèi)容提報(bào)存在漏項(xiàng)、（影響范圍）不準(zhǔn)確，不符合現(xiàn)場實(shí)際；或月度提報(bào)的計(jì)劃內(nèi)容未逐級(jí)審核、把關(guān)不嚴(yán)，需施工計(jì)劃的項(xiàng)目未納入施工天窗。 應(yīng)急處置措施 、小型養(yǎng)路機(jī)具、養(yǎng)路機(jī)械使用性能不穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止作業(yè)進(jìn)行檢修。 （五）站段措施： 施 工負(fù)責(zé)人、科室盯控人員：①使用大中型養(yǎng)路機(jī)械、施工機(jī)械出現(xiàn)故障或操作不穩(wěn)定，應(yīng)要求操作人員停止作業(yè)；②因機(jī)械故障刮碰地面行車設(shè)備、設(shè)施，及時(shí)通知配合單位人員進(jìn)行搶修，指派專人做好配合。 （二）互控措施： 施工負(fù)責(zé)人、科室車間盯控人員：①使用大中型養(yǎng)路機(jī)械、施工機(jī)械出現(xiàn)故障或操作性能不穩(wěn)定，應(yīng)要求操作人員停止作業(yè)；②因機(jī)械故障刮碰地面行車設(shè)備、設(shè)施，及時(shí)通知配合單位人員進(jìn)行搶修，指派專人做好配合。 19 風(fēng)險(xiǎn)源 營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)源編碼 WGDSZ 風(fēng)險(xiǎn)類型 作業(yè) 存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 施工作業(yè)掛碰行車設(shè)備 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 Ⅱ 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編碼 WGDSZ05 可能后果 損壞行車設(shè)備、耽誤行車 簡要原因 機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障。 、大中型養(yǎng)路機(jī)械掛碰行車設(shè)備時(shí)，立即停止作業(yè)，及時(shí)組織現(xiàn) 場配合人員恢復(fù) ,短時(shí)間內(nèi)不能立即恢復(fù)時(shí)，立即通知行車設(shè)備管理單位，進(jìn)行搶修。 ：①利用大中型養(yǎng)路機(jī)械、施工機(jī)械現(xiàn)場配合作業(yè)時(shí)，指派勝任人員擔(dān)任帶班、指揮人員；②對(duì)現(xiàn)場大中型養(yǎng)路機(jī)械、施工機(jī)械使用安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 監(jiān)督檢 查要求 （段正職、行政副職）：①審核Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工組織方案中編制的施工 機(jī)械、養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)方式、安全卡控措施；②施工過程中，指派科室或車間專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。 （五）站段措施： （段正職、行政副職）：①審核Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工組織方案中編制的施工機(jī)械、養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)方式、安全卡控措 施；②施工過程中，指派科室或車間專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。 （四）車間措施： ：①日計(jì)劃提報(bào)前 3日，指派專人向配合單位遞交施工配合但，注明作業(yè)里程、作業(yè)項(xiàng)目、影響范圍等內(nèi)容，并雙簽認(rèn)；②作業(yè)過程中對(duì)影響工務(wù)設(shè)備作業(yè)的行車設(shè)備，及時(shí)通知配合人員預(yù)先拆除或采取安全保護(hù)措施；③施工過程中使用施工機(jī)械、小型養(yǎng)路機(jī)具聯(lián)合作業(yè)時(shí)，須指派專人監(jiān)護(hù)，防止刮碰電務(wù)、供電等行車設(shè)備、設(shè)施。②操作手與地面配合人員加強(qiáng)聯(lián)控，確認(rèn)提供數(shù)據(jù)、位置準(zhǔn)確。 ：①利用大中型養(yǎng)路機(jī)械、施工機(jī)械現(xiàn)場配合作業(yè)時(shí)，指派勝任人員擔(dān)任帶班、指揮人員；②對(duì)現(xiàn)場大中型養(yǎng)路機(jī)械、施工機(jī)械使用安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 、養(yǎng)路機(jī)具操作人員：①作業(yè)人員在作業(yè)過程中聽從施工負(fù)責(zé)人、帶班人員指揮，不得違規(guī)操作；②使用起重機(jī)械、地面裝卸路料時(shí)，線上工程作業(yè)車須避讓電務(wù)、供電等設(shè)施， 防止觸碰，特別是電氣化區(qū)段不得觸碰接觸網(wǎng)線等供電設(shè)施。③夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備足夠18 的照明設(shè)備、加強(qiáng)瞭望、勘查，操作人員與監(jiān)控人員做到互控。 防控措施 （一）自控措施： ：①日施工計(jì)劃提報(bào)前 3日，參加段組織的Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工現(xiàn)場踏勘，調(diào)查施工現(xiàn)場各類設(shè)施狀態(tài) ,對(duì)現(xiàn)場隱 蔽行車設(shè)備不明的處所，進(jìn)行標(biāo)記做好記錄，施工前 3日遞交施工配合單時(shí)，須向配合單位人員說明；②作業(yè)過程中預(yù)先拆除或避讓有礙作業(yè)的地面行車設(shè)備、必要時(shí)采用人工作業(yè)；③作業(yè)過程中，對(duì)配合單位提供的有礙作業(yè)的行車設(shè)備、設(shè)施位置與現(xiàn)場配合人員共同確認(rèn)，防止漏錯(cuò)、刮碰。 第 5 條 施工作業(yè)掛碰行車設(shè)備 大中型養(yǎng)路機(jī)械、施工機(jī)械、養(yǎng)路機(jī)具監(jiān)控不到位，或作業(yè)人員誤操作。 應(yīng)急處置措施 、批復(fù)計(jì)劃不符，及時(shí)進(jìn)行糾正。 ：①按照段審批后的Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工防護(hù)示意圖，施工前一日組織防護(hù)員進(jìn)行現(xiàn)場標(biāo)記；②線路上作業(yè)，必須 設(shè)置專人防護(hù)，必須“先設(shè)防護(hù)、后上道，先下道、后撤防護(hù)”；③接到施工段領(lǐng)導(dǎo)施工指令后，通知防護(hù)員按預(yù)先標(biāo)記的位置設(shè)置各類防護(hù)牌，并指派車間其他盯控干部對(duì)停車牌、作業(yè)標(biāo)、限速牌、響墩設(shè)置情況，進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。 監(jiān)督檢 查要求 （段正職、行政副職）：①Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工調(diào)度命令下達(dá)后，通知現(xiàn)場防護(hù)員、兩端防護(hù)員設(shè)置防護(hù)；②根據(jù)施工組織方案安排，指派科室或車間盯控干部進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并與防護(hù)示意圖復(fù)核。 ：①依據(jù)《安規(guī)》、《技規(guī)》及路局工務(wù)防護(hù)作業(yè)管理辦法，制定本段防護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 ,明確防護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理人員監(jiān)控職責(zé)；②封鎖、開通、限速施工調(diào)度命令下達(dá)后，指派科室盯控人員或親自對(duì)現(xiàn)場防護(hù)設(shè)置情況進(jìn)行檢查、確認(rèn)，并收集其他防護(hù)員設(shè)置防護(hù)牌情況，進(jìn)行核對(duì)。 ：按照車間施工安排，對(duì)防護(hù)員插設(shè)后的防護(hù)牌進(jìn)行現(xiàn)場雙確認(rèn)，并逐級(jí)向施工段領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 （三）監(jiān)控措施： 路局Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組：①對(duì)施工單位現(xiàn)場防護(hù) 設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；②對(duì)施工單位防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)用語、攜帶備品進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 ：對(duì)收集的現(xiàn)場防護(hù)設(shè)置信息，與批復(fù)的施工計(jì)劃內(nèi)容、防護(hù)圖進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知現(xiàn)場糾正。 （二）互控措施： （段正職、行政副職）：①Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工調(diào)度命令下達(dá)后，通知現(xiàn)場防護(hù)員、兩端防護(hù)員設(shè)置防護(hù)；②根據(jù)施工組織方案安排，指派科 室或車間盯控干部進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并與防護(hù)示意圖復(fù)核。 ：封鎖、開通、限速施工調(diào)度命令下達(dá)后，根據(jù)施工安排，對(duì)停 車牌、作業(yè)標(biāo)、限速牌、響墩設(shè)置情況，進(jìn)行現(xiàn)場雙確認(rèn)，并逐級(jí)向施工段領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 風(fēng)險(xiǎn)源 營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)源編碼 WGDSZ 風(fēng)險(xiǎn)類型 作業(yè) 存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 防護(hù)標(biāo)志錯(cuò)插、漏插 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 Ⅲ 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編碼 WGDSZ04 可能后果 發(fā)生防護(hù)牌碰撞、耽 誤行車 簡要原因 防護(hù)員標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，防護(hù)牌錯(cuò)插漏插，或施工負(fù)責(zé)人變更既定的防護(hù)示意圖。 ,立即采取 攔 ,停 ,扣 ,封 措施 ,確保行車安全。 ：依據(jù)作業(yè)里程、影響范圍、限速變化，對(duì)技術(shù)科編制的Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工防護(hù)示意圖進(jìn)行16 審核、糾正 4. 車間副主任及以上：按照段審批后 的Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工防護(hù)示意圖，施工前一日組織防護(hù)員進(jìn)行現(xiàn)場標(biāo)記。 監(jiān)督檢 查要求 （段正職、行政副職）：指派安全科副科長及以上人員對(duì)技術(shù)科編制的Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工組織方案中的防護(hù)示意圖進(jìn)行審核、糾正。 （五）站段措施： ：日施工計(jì)劃提報(bào)前 3日，依據(jù)作業(yè)里程、影響范圍、限速變化，編制Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工防護(hù)示意圖。 （三）監(jiān)控措施： 路局Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組：對(duì)施工單位組織方案編制的施工防護(hù)示意圖進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 ：日施工計(jì)劃提報(bào)前 3日，依據(jù)作業(yè)里程、影響范圍、限速變化，編制Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工防護(hù)示意圖，并反饋安全科進(jìn)行審核、糾正。 風(fēng)險(xiǎn)源 營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)源編碼 WGDSZ 風(fēng)險(xiǎn)類型 作業(yè) 存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 防護(hù)標(biāo)志錯(cuò)插、漏插 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 Ⅲ 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編碼 WGDSZ04 可能后果 發(fā)生防護(hù)牌碰撞、耽誤行車 簡要原因 施工防護(hù)示意圖審核不嚴(yán)，繪制錯(cuò)誤。 ,立即采取 攔 ,停 ,扣 ,封 措施 ,確保行車安全。 ：①指派的防護(hù)員必須由經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的責(zé)任心強(qiáng) ,業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任；②對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員登記的封鎖、開通內(nèi)容，進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無誤，避免登記錯(cuò)誤影響正常開通。 ：利用對(duì)講機(jī)監(jiān)聽或車站運(yùn)轉(zhuǎn)室檢查，對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員施工申請(qǐng)、開通、限速登銷記作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 （五）站段措施： :按照要求組織駐站聯(lián)絡(luò)員崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。 （三）監(jiān)控措施： 路局Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組：線路封鎖前、開通后對(duì)車站運(yùn)轉(zhuǎn)室施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員施工申請(qǐng)、開通、限速登銷記情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。駐站聯(lián)絡(luò)員必須在現(xiàn)場所有人員、機(jī)具、料具都撤出線路，離開作業(yè)現(xiàn)場后方可離開車站；⑤施工開通前未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）進(jìn)行雙簽認(rèn)，嚴(yán)禁駐站聯(lián)絡(luò)員通過車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)開通或提速。 防控措施 （一）自控措施： （段正職、行政副職）：確認(rèn)達(dá)到開通條件后，通知駐站聯(lián)絡(luò)員按規(guī)定辦理申請(qǐng)開通手續(xù)，并對(duì)登記內(nèi)容通過現(xiàn)場防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)登記內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確。 第 3 條 施工組織 (料具侵限、準(zhǔn)備不充分等因素）不當(dāng)?shù)⒄`列車 施工作業(yè)登銷記或調(diào)度命令登記錯(cuò)誤。 應(yīng)急處置措施 、機(jī)械故障、作業(yè)質(zhì)量缺陷影響正常開通，須提前向行調(diào)申請(qǐng)延長施工時(shí)間手續(xù)；鄰線危及行車安全問題須立即攔停列車。 ：作業(yè)過程中對(duì)帶班人員作業(yè)方式、作業(yè)工序及養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)情況進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、盯控，發(fā)現(xiàn)線路設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)重缺陷及時(shí)通知車間施工負(fù)責(zé)人組織人員進(jìn)行處理。 ：①根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘、調(diào)查情況，確定作業(yè)方式，編制施工組織方案作業(yè)工序，明確科室Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工作業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人；②作業(yè)過程中