【正文】 　　看過“關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理工作的調(diào)研報(bào)告”的人還看了：。再次要加強(qiáng)民意收集與信息反饋。通過深化法治建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)，提高法治政府建設(shè)水平和執(zhí)法公信力。對(duì)實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目和征地拆遷項(xiàng)目，規(guī)范評(píng)估程序，建立督查問責(zé)機(jī)制，做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。要立足標(biāo)本兼治，想方設(shè)法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)“維穩(wěn)”向主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。三是建立標(biāo)本兼治機(jī)制。二是建立基層社會(huì)管理指導(dǎo)員制度。一是建立社會(huì)形勢(shì)分析例會(huì)制度。　　面對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新中的新問題，要加強(qiáng)決策的科學(xué)性、可行性、具體操作層面的分析研究，才能少走彎路，提高效率。把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿，綜合協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各部門把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大基層民主，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制。各級(jí)社會(huì)管理組織要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作，提高各級(jí)黨組織引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。建議上級(jí)部門能夠適當(dāng)增加警力編制的數(shù)量，盡快出臺(tái)政法部門人員流動(dòng)機(jī)制或招錄工作機(jī)制，解決基層政法部門特別是派出所警力嚴(yán)重不足的問題?！　∵M(jìn)一步整合力量，建立多方參與的服務(wù)群眾機(jī)制。制定社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)探索創(chuàng)新。要將社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，分值不低于50%。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，考核是保障、考實(shí)是要求。二是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建議將區(qū)縣社會(huì)管理辦單獨(dú)設(shè)為黨委或政府的常設(shè)部門，升級(jí)為副處級(jí)單位，上級(jí)社會(huì)管理部門專門下發(fā)文件對(duì)社會(huì)管理辦明確具體組織機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等設(shè)置?！　《?、對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的思考和建議　　進(jìn)一步健全工作體系、完善考評(píng)機(jī)制。當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯，各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級(jí)演變成對(duì)抗激烈、難以處置的群體性事件，有效化解社會(huì)矛盾、完善應(yīng)急處突機(jī)制，成為當(dāng)前社會(huì)管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一?；ヂ?lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時(shí)通訊等迅猛發(fā)展，在“人人都是通訊社、個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”的情況下，如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情分析應(yīng)對(duì)能力，成為社會(huì)管理工作面臨的新課題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾需求日益提高，給社會(huì)管理工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，部分群眾依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、能力欠缺，遇到問題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復(fù)議等維權(quán)方式，更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道，致使大量問題集中到信訪部門，一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進(jìn)入信訪渠道。二是少數(shù)部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，解決信訪問題停留在形式上，甚至存在抵觸情緒，未從根本上做到“案結(jié)事了”。三是維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制還不夠健全。部分小區(qū)因沒有封閉，治安環(huán)境較差，入室盜竊案件頻發(fā)。部分居民小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì)，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。部分社區(qū)居委會(huì)選舉工作不規(guī)范，居委會(huì)成員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)工作缺乏必要的關(guān)心和支持。二是基層服務(wù)管理工作難以適應(yīng)群眾需求。另一方面由于受政法專項(xiàng)編制的限制，招錄門檻高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理中心承擔(dān)著綜合治理、信訪維穩(wěn)、治安防控、安全監(jiān)管等諸多職責(zé)和任務(wù)，工作任務(wù)重?！　』鶎臃?wù)管理工作難度較大。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)后，縣、鄉(xiāng)綜治辦人員編制問題仍未得到有效解決。其中綜治辦為正科級(jí)單位，配備5名以上工作人員?！　∩鐣?huì)管理工作機(jī)制仍不夠完善。通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)查研究、廣泛召開調(diào)研座談會(huì)等形式，全面了解該縣社會(huì)管理工作情況，深入剖析存在的困難和問題，并廣泛征集了意見和建議。綜合運(yùn)用多種督查手段，建立督查、評(píng)議機(jī)制，對(duì)基層工作的考核，要采取定期督查、隨機(jī)抽查和跟蹤檢查等辦法，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的過程管理。三要完善機(jī)制，強(qiáng)化考核。黨政一把手應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的第一責(zé)任，把任務(wù)分解量化，建立健全工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)評(píng)考核制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局?！　?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。四要實(shí)施民主科學(xué)決策，用群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為決策的根本依據(jù)和衡量決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到明顯影響穩(wěn)定的政策不出臺(tái)、多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。二要提高為群眾服務(wù)、做好群眾工作的本領(lǐng)，克服遇事 拖、躲、捂、推的惰性思想，真正與群眾打成一片。　　努力改進(jìn)群眾工作方法。積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，將網(wǎng)上正面引導(dǎo)與網(wǎng)下落地查處結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上造謠污蔑、惡意中傷、欺蒙詐騙和黃賭毒等犯罪活動(dòng)，更好地保護(hù)好人民權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)健康發(fā)展。二是按照公開管理、依法管理、主動(dòng)管理的原則，統(tǒng)籌公安、文化、工商、教育等政府職能部門形成綜合有效的管理機(jī)制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商忽視管理責(zé)任的行政監(jiān)管，健全網(wǎng)上綜合防控體系?！　〖訌?qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)管理。繼續(xù)深化四議兩公開，完善以居民會(huì)議和居民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度。四是提高社區(qū)群眾自治水平。三是增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。一是完善社區(qū)管理格局。建立和完善評(píng)優(yōu)評(píng)先、檢查督導(dǎo)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，確保公民思想道德建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二要深入持久地開展好現(xiàn)有的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)文明單位、文明社區(qū)、文明縣城、文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、公正執(zhí)法、做人民滿意公務(wù)員等活動(dòng)，建設(shè)陽(yáng)光政府，樹立國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)員的良好形象。一是以教育為基礎(chǔ)，持之以恒地對(duì)全體公民進(jìn)行思想道德教育，緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面，堅(jiān)持不懈地在全體公民中進(jìn)行社會(huì)主義思想道德知識(shí)教育，為道德能力建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。按照分層、分類管理的辦法，開展黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，融黨員管理于兩新組織日常管理之中，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力和在社會(huì)管理中的影響力。三要按照黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)兩新組織中的黨組織建設(shè)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。工作重點(diǎn)放在搞好服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，為職工做好事、辦實(shí)事、解難事上，把黨工群團(tuán)組織建設(shè)好?！　∏袑?shí)發(fā)揮兩新組織中黨工群團(tuán)作用。五是深入開展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立公共統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息發(fā)布制度，有效防范和應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是不斷加強(qiáng)和完善公共安全體系建設(shè)，以人民群眾安居樂業(yè)為著眼點(diǎn)，以人民群眾安全感、幸福感和滿足度為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問題，嚴(yán)懲入室盜竊、偷盜車輛、搶劫財(cái)物、危害民眾安寧的違法犯罪。一是健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和有效處理社會(huì)公共危機(jī)事件的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，尤其要做好情緒疏導(dǎo)和情緒管理，盡量使一些有苗頭性的上訪案件化解在萌芽狀態(tài)中。對(duì)流動(dòng)人口加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)城鎮(zhèn)文明程度的提高。三