推行勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理(參考版)
2024-10-26 03:11本頁面
【正文】 ?，F(xiàn)在，我們?yōu)樵瓌?chuàng)人群提供安全、自由、民主、便利的文檔發(fā)布與營銷平臺。文檔資料只通過少數(shù)、單一的出版物來傳播的時代已經(jīng)結(jié)束。現(xiàn)在每天都有數(shù)以萬計的文檔會上傳到，正基于此，將致力構(gòu)建全球最大的中文圖書館。 允許用戶上傳包括 .pdf, .doc, .ppt, .txt 在內(nèi)的數(shù)十種格式的文檔文件，并以 Flash Player 的形式在網(wǎng)頁中直接展示給讀者。 兩網(wǎng)化管理維權(quán)機(jī)制作為一項系統(tǒng)工程，涉及到全市所有用人 單位和職工勞動保障基本情況的 動態(tài)監(jiān)控，工作內(nèi)容多、環(huán)節(jié)繁雜、要求具體，推行難度大，建議 建立 政府 督查機(jī)制，仿效“勞動 關(guān)系 和諧企業(yè)創(chuàng)建活動”的督查考核形式，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊 聽取匯報，督 查 進(jìn)度， 對推行不力的地區(qū)實行通報，促使這項新機(jī)制在我市 全面有效 的 建立和推行。我們認(rèn)為： 在目前難以解決勞動監(jiān)察中隊機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的情況下， 抓住兩文出 12 臺這一契機(jī)，并 借鑒省內(nèi)大多數(shù)城市 （泰州、南通市等） 的做法，通 過政府購買公益性崗位，招聘勞動監(jiān)察協(xié)理員充實基層維權(quán)力量，通過 就業(yè)資金列支 等 方式解決所需的人員和工作經(jīng)費問題，從而在制度上給予兩網(wǎng)化建設(shè)長遠(yuǎn) 性 的經(jīng)費保障。 根據(jù) 國辦發(fā)（ 2020） 3 號文第一條規(guī)定“鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，對到基層和社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)的畢業(yè)生，按國家有關(guān)規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。 此項工作 初期建設(shè) 必須 上升到政府層面加以推動，建議參照 “全市 創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系 ”的做 法，由市分管領(lǐng)導(dǎo)（或分管秘書長）擔(dān)任組長，勞動、人事、 財政、編制 等 部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，成立 全 市 推進(jìn) 兩網(wǎng)化建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 在全市范圍 內(nèi) 強(qiáng)勢推行勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化管理機(jī)制 建設(shè) ， 并 將其 列入政府目標(biāo)管理考核 內(nèi)容 。因此，我市勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化管理新機(jī)制能否確保在全市有效建立和全面推行，能否真正發(fā)揮其穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系的作用，能否在去年全省領(lǐng)先的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的提升，必 須 采取切實措施有效解決上述瓶頸問題。我市推行過程中， 已 下發(fā)了《關(guān)于在全市推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的實施意見》、 《關(guān)于開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點 工作的通知》、《全市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作考核辦法》 等，下一步 需要盡快 研究和 制定 的工作文件有：《全市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)提升年考核細(xì)則》、《勞動監(jiān)察中隊星級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動監(jiān)察四級聯(lián)動執(zhí)法責(zé)任》、《用人單位信息采集標(biāo)準(zhǔn)》、《 勞動監(jiān)察網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息報告制度 》 、《勞動監(jiān)察員、協(xié)理員聯(lián)系企業(yè)雙向聯(lián)絡(luò)制度》、《網(wǎng)格內(nèi)勞動監(jiān)察狀況分析發(fā)布制度》 以及經(jīng)費保障 等 新的 制度規(guī)范，確保兩網(wǎng)化管理新 11 機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)勞動監(jiān)察維權(quán)工作實現(xiàn)新的提升。 要完善制度，規(guī)范運(yùn)行。 在 我市 現(xiàn) 有成果的基礎(chǔ)上， 通過二年努力， 覆蓋面由現(xiàn)在 的 85%達(dá)到 100%。 要由點到面，穩(wěn)步推進(jìn)。 要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將推行兩網(wǎng)化管理作為勞動 10 保障部門創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容。著力在執(zhí)法理念、機(jī)制和能力上實現(xiàn)提升，發(fā)揮網(wǎng)格覆蓋面廣、監(jiān)管具有針對性、靈活性等特點，做實勞動監(jiān)察定點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度， 按照 “雙維護(hù)、三服務(wù)”的 要求 ， 建立 監(jiān)察員、協(xié)理員與網(wǎng)格內(nèi)用人單位的雙向聯(lián)絡(luò)制度，加強(qiáng)對企業(yè)勞動法律法規(guī)的宣傳指導(dǎo)和重點幫扶，實現(xiàn)勞動監(jiān)察由執(zhí)法管理型向服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變。同時，建立網(wǎng)格逐級上報制度，定期以報表和書面報告的形式上報網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)勞動糾紛處理、勞動合同簽訂、工資發(fā)放、裁 減員工 、社會保險參保情況等信息數(shù)據(jù)，為勞動保障工作的決策和分析提供針對性和有價值的數(shù)據(jù)信息來源。建立起投訴舉報統(tǒng)一調(diào)度中心和網(wǎng)格間聯(lián)動執(zhí)法隊伍，明確聯(lián)動執(zhí)法的責(zé)任，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、統(tǒng)一執(zhí)法的新型執(zhí)法機(jī)制。二是要建立四級聯(lián)動執(zhí)法體系，提升兩網(wǎng)化管理維權(quán)能力。一是要建立兩網(wǎng)化管理標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，提升兩
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