【正文】 全體勞動保障監(jiān)察工作人員一定要全面貫徹落實黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照勞動保障工作會議的部署，以飽滿的工作熱情和積極向上的精神狀態(tài)，當(dāng)好勞動保障的排頭兵和推進(jìn)器，切實維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。（七）繼續(xù)按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)政治、精神文明建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的社會形象。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分保障當(dāng)事～利，提高監(jiān)察執(zhí)法水平。（五）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量，夯實隊伍基礎(chǔ)建設(shè)。（四）各地要嚴(yán)格執(zhí)行工作情況、工作信息、統(tǒng)計報表上報制度，提高工作質(zhì)量，建立和完善各項工作制度及基礎(chǔ)工作臺帳。（三）加大《勞動法》及xx頒布的《勞動保障監(jiān)察條例》的宣傳力度，切實增強(qiáng)用人單位守法誠信意識和勞動者自我保護(hù)意識。各地要認(rèn)真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》，在完成各項目標(biāo)任務(wù)的同時，做好目標(biāo)化管理考評的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用，在社區(qū)配備兼職勞動保障監(jiān)察員，在企業(yè)及相關(guān)部門聘請勞動保障法律監(jiān)督員。全面推行企業(yè)勞動保障守法誠信制度。勞動合同簽訂上有所突破。逐步使年檢工作規(guī)范化，建立年檢數(shù)據(jù)庫，逐步實行微機(jī)化管理。提高勞動保障年檢質(zhì)量。（二）建立完善勞動保障監(jiān)察長效機(jī)制。（一）擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，專職監(jiān)察員全年主動巡視監(jiān)察用人單位人均50戶以上，主動監(jiān)察覆蓋面達(dá)90%以上，對建筑、礦山、建材、餐飲服務(wù)等重點行業(yè)主動監(jiān)察覆蓋面要達(dá)100%，勞動合同簽訂率達(dá)70%以上；查處群眾舉報案件結(jié)案率達(dá)95%以上。案件的處理情況：責(zé)令改正336件，下達(dá)行政處理決定書6份。截止5月底，全盟工作進(jìn)展比較順利，已完成年檢任務(wù)1299戶，%（%，完成較好的有多倫縣、太旗）；全盟已完成主動監(jiān)察用人單位1790戶，%，%；目前全盟共受理群眾舉報案件立案76件，結(jié)案62件，%。九是加強(qiáng)對監(jiān)察車輛的管理和使用，將監(jiān)察車輛真正用于勞動保障監(jiān)察的工作上，加強(qiáng)監(jiān)察力度。八是一些地區(qū)勞動保障監(jiān)察員“流失”現(xiàn)象嚴(yán)重。六是勞動者的合法權(quán)益有時還得不到尊重和保護(hù)，不依法簽訂勞動合同、延長試用期、不按時繳納社會保險費(fèi)等仍然比較嚴(yán)重。四是查處拖欠農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象沒有與有關(guān)部門很好地形成聯(lián)動機(jī)制，拖欠克扣農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象不能從源頭上有效遏制。二是對勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度不夠，手段不新，沒做到家喻戶曉、人人皆知，在檢查辦案過程中新聞媒體跟蹤采訪少，對一些影響面大、比較典型的案件不能及時曝光，宣傳教育與行政處罰不能并舉。在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒的看到工作中存在的問題。同時也在勞動保障監(jiān)察工作中，將日常巡察與專項監(jiān)察相結(jié)合，始終貫徹邊檢查、邊宣傳、邊規(guī)范的原則，深入企業(yè)，深入社區(qū)廣泛宣傳，使各項勞動保障法律法規(guī)及方針政策家喻戶曉，為勞動保障監(jiān)察工作營造了良好的～環(huán)境。我盟在執(zhí)法監(jiān)察的過程中非常注重宣傳工作，為使廣大用人單位和勞動者更好地了解掌握國家勞動保障法律法規(guī)，我盟充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用，每年都開展幾次大規(guī)模法律宣傳活動，并通過多種媒體及“行風(fēng)熱線”進(jìn)行廣泛的宣傳，組織了全盟勞動保障法律法規(guī)知識竟賽活動，并對各旗縣市（區(qū)）及盟直各參賽單位進(jìn)行了講解輔導(dǎo)；共印發(fā)試題4000份，回收3720份，回收率達(dá)93%。另外，各地在維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益上也加大了監(jiān)察力度，截至目前還沒有發(fā)現(xiàn)此類侵權(quán)行為。面對當(dāng)前的新形勢，我盟加快了推行勞動合同制步伐，并根據(jù)實際需要對原有建筑行業(yè)等的勞動合同進(jìn)行了修改完善，推行了農(nóng)民工合同工制度。為了切實維護(hù)這部分人的合法權(quán)益，鞏固再就業(yè)成果～年全盟各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在全盟范圍內(nèi)開展了專項監(jiān)察，確保了下崗失業(yè)職工再就業(yè)后勞動合同的簽訂、社會保險的接續(xù)和工資支付，有效地杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，維護(hù)了再就業(yè)的相對穩(wěn)定。五是開展了下崗職工再就業(yè)后的專項維權(quán)監(jiān)察活動。同時，盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)也協(xié)助旗縣社會保險基金征繳。四是積極開展了社會保險擴(kuò)面征繳監(jiān)察工作?！?，我盟職業(yè)資格證書制度由原來的10個工種擴(kuò)展到23個，%提高到42%。去年初我盟在餐廳服務(wù)員、中式烹調(diào)師、美發(fā)師、計算機(jī)操作員等10個工種重點推行職業(yè)資格證書制度，同時開展了對10個技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗的專項監(jiān)察活動，檢查各類用人單位1133個，涉及從業(yè)人員3754人。三是通過實施聯(lián)動機(jī)制，全力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。二是開展了清理整頓公益性崗位的專項監(jiān)察，大力征集就業(yè)崗位。從2002年到現(xiàn)在，我盟共查處拖欠農(nóng)牧民工資案件608起，涉及農(nóng)牧民工近萬人，追回被拖欠的工資900余萬元。各地在認(rèn)真做好《勞動保障監(jiān)察條例》所規(guī)定的監(jiān)察范圍的同時，主要側(cè)重抓好了以下幾項執(zhí)法監(jiān)察：一是認(rèn)真解決拖欠農(nóng)牧民工工資問題。盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)非常重視監(jiān)察隊伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常深入旗縣進(jìn)行指導(dǎo)，通過以會代培等多種形式全面提高監(jiān)察人員素質(zhì)。為確保勞動法律法規(guī)的貫徹落實，維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，我盟制定并向社會公布了勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準(zhǔn)則等各項工作制度；全盟各地都設(shè)立了維護(hù)勞動者合法權(quán)益舉報中心，設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，并進(jìn)行了廣泛地宣傳。建立長效機(jī)制是確保勞動保障監(jiān)察工作有效開展的重要依據(jù)，也是為有效防范和治理違反勞動保障法律法規(guī)行為的發(fā)生，促進(jìn)工作的全面開展。積極籌集資金，配備了部分辦案設(shè)備，全盟統(tǒng)一購置了專用車輛，做到了機(jī)構(gòu)、編制、人員、場地、設(shè)備五到位。2002年初，盟勞動和社會保障局組建后，局黨組把勞動保障監(jiān)察工作作為全局重點來抓，積極與編制部門協(xié)調(diào)，增加了專項編制，并通過考試錄用，公開選拔了一批高素質(zhì)的專職勞動保障監(jiān)察員，形成了一支年輕有為，朝氣蓬勃，富有戰(zhàn)斗力的勞動保障監(jiān)察隊伍。（一）努力加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)。去年共完成勞動用工年檢2127戶，%，（%），主動監(jiān)察用人單位4966戶，涉及勞動者近10萬人，主動監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%；專職監(jiān)察員主動監(jiān)察用人單位72戶；全年共受理舉報案件338件，結(jié)案321件，%，其中受理拖欠農(nóng)民工工資案件265件，涉及農(nóng)民4709人，共追回被拖欠的工資520萬元；，涉及勞動者人數(shù)531人；全年共下達(dá)行政處理決定書26份，下達(dá)行政處罰決定書10份。下面，我講兩個問題。第五篇：在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話同志們：當(dāng)前，全盟上下正在深入扎實的開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，這次全盟勞動保障監(jiān)察工作會議也是先進(jìn)性教育活動的一部分，盟局黨組給予了高度重視，希望同志們深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同志們，今年我們的任務(wù)更艱巨，上級領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很大的希望，廣大人民群眾對我們抱有殷切的希望。（六）各地要積極與編制、財政部門加強(qiáng)溝通，力爭在勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)方面有大的突破，配備與勞動保障監(jiān)察任務(wù)相適應(yīng)的勞動保障監(jiān)察員，有條件的地區(qū)要將監(jiān)察職能向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，爭取較好地解決勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。努力提高勞動保障監(jiān)察隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感，造就一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的勞動保障監(jiān)察隊伍。盟局將加大對全盟各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及督查力度，繼續(xù)實行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報監(jiān)控、季度通報制度，實行責(zé)任追究制，狠抓各項工作的落實。各地要采取多種形式，廣泛開展《勞動保障監(jiān)察條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，專兼職監(jiān)察員要熟知《條例》的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實質(zhì)，也要讓全社會特別是用人單位和勞動者認(rèn)知了解《條例》，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，今年年底盟局要對全盟勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)考評，促進(jìn)我盟勞動保障監(jiān)察工作再上新臺階。專兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員按轄區(qū)管理，分級負(fù)責(zé)，從源頭上了解掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況。建立用人單位守法誠信檔案，實行分類管理，做好重點行業(yè)的跟蹤監(jiān)督服務(wù)工作，定期通報。要將用人單位特別是重點行業(yè)的勞動合同簽訂、社會保險費(fèi)繳納、工資發(fā)放作為重點工作來抓，要做好再就業(yè)基地繳納社會保險費(fèi)和勞動合同簽訂工作，要把農(nóng)民工勞動合同簽訂納入年檢的一項重要工作。各地勞動保障年檢任務(wù)要在2004年年檢基數(shù)上有所增加，盟局在2005年底將對各地完成年檢指標(biāo)任務(wù)的比例及年檢質(zhì)量排名公布。各地要認(rèn)真總結(jié)開展勞動保障年檢工作的經(jīng)驗和不足，通過年檢了解用人單位勞動保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。全面推行建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，建立農(nóng)民工工資發(fā)放制度，并做好跟蹤檢查，確保農(nóng)民工工資不造成新的拖欠。在專項監(jiān)察方面：一是第一季度已經(jīng)過去，在二、三季度要開展對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況綜合執(zhí)法檢查，加大勞動保障法律法規(guī)的實施力度；二是在第四季度開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項執(zhí)法檢查。二、2005年全盟勞動保障監(jiān)察工作的主要任務(wù)2005年勞動保障監(jiān)察工作要按照全盟勞動保障工作會議精神，圍繞勞動保障中心工作，以規(guī)范企業(yè)用工行為和清理整頓勞動力市場秩序為重點，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，切實加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察能力建設(shè)，保障國家勞動保障法律法規(guī)的貫徹落實，維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益。據(jù)調(diào)查，我盟各級勞動保障監(jiān)察大隊（不含科股室行政編制人員）原有69人，現(xiàn)從事監(jiān)察工作的只有54人，流失率達(dá)%；主要被抽、借調(diào)到機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門，現(xiàn)有人員又身兼數(shù)職；個別地區(qū)只能應(yīng)付一些舉報案件的查處，其他工作已不能正常開展。七是由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度剛起步，此項工作對各地還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實，個別地方根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責(zé)，不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。五是做了大量的工作，但基礎(chǔ)臺賬不健全。三是不能積極與政府各職能部門、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體溝通配合，不能有效發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞輿論的監(jiān)督作用，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到齊抓共管的工作勢態(tài)。一是個別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對勞動保障監(jiān)察工作沒有引起高度重視，各項工作滯后，主動意識差?？傊?，一年來各地勞動保障監(jiān)察部門為維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益做了大量工作，效果是明顯的，成績是突出的，在此，對你們的辛勤工作表示衷心的感謝。從參賽情況來看，參加本次競賽答題活動的一線職工（包括農(nóng)民工）在60%以上。（四）宣傳工作再上新臺階。在監(jiān)察人員的不懈努力下，2004年全盟各類用人單位通過勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促檢查共補(bǔ)簽勞動合同萬份，同比增加了萬份，勞動合同簽訂率達(dá)到了80%以上，有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，為及時查處侵犯勞動者合法權(quán)益的案件提供了法律依據(jù)。六是開展勞動合同簽訂的