【正文】 。 要有高追求。排查風(fēng)險(xiǎn)和隱患在于日常，不能搞突擊。不能把制度當(dāng)成擺設(shè)，當(dāng)成一紙空文，當(dāng)成應(yīng)付檢查的文件。 凡是要有科學(xué)的依據(jù)，不能盲目，不能完全依靠經(jīng)驗(yàn)。 （ 1） Who—— 由誰(shuí)執(zhí)行？（人員）； （ 2） Why—— 為什么干這件事？（目的）； （ 3） What—— 怎么回事？（對(duì)象）； （ 4） Where—— 在什么地方執(zhí)行？（地點(diǎn)）； （ 5） When—— 什么時(shí)間執(zhí)行？什么時(shí)間完成？（時(shí)間 幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 堅(jiān)定不移的執(zhí)行 HSE體系并不斷改進(jìn)?；鶎訂T工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，知道崗位風(fēng)險(xiǎn)是什么？知道崗位如何操作？知道出現(xiàn)險(xiǎn)情如何處置？ 基層單位執(zhí)行ＨＳＥ體系的核心內(nèi)容和具體形式。 獎(jiǎng)勵(lì)制度 定期公告隱患管理情況，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度。 安全隱患會(huì)診制度 每?jī)芍苷匍_(kāi)會(huì)議研究各項(xiàng)隱患整改情況及整改措施，督促重大隱患的整改。 隱患分級(jí)別制度 每天對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患討論分級(jí)別，并落實(shí)到相應(yīng)整改負(fù)責(zé)人。 Positive Observations Will Eliminate Risk Excellence team , safe behavior HSE觀察與溝通的實(shí)施，將正面強(qiáng)化人員安全行為，將有助于提高人員安全意 識(shí)與水平，減少甚至消除人員的不安全行為，對(duì)于油田安全文化氛圍的形成將起 到積極的促進(jìn)作用！ Visible顯見(jiàn)的 ? injuries傷害 ? losses損失 Accidents 事故 Hazard/Near Miss 危害 /險(xiǎn)情事件 Unsafe Acts 不安全行為 Unsafe Conditions 不安全狀態(tài) 通過(guò)隱患排查，消除不安全行為和不安全狀態(tài)，從而防止重大事故的發(fā)生！ 工具之四： 隱患排查與整改 安全隱患觀察員制度 所有員工都是安全隱患觀察員。 行為安全管理 行為 人的不安全行為 由于不安全行為造成的不安全狀況 行為因素： —— 個(gè)體防護(hù)、人員位置、工具、設(shè)備、程序、秩序等。許可證應(yīng)編號(hào)，編號(hào)由許可證批準(zhǔn)人填寫。 申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人簽字，許可證關(guān)閉。 、批準(zhǔn)人及相關(guān)方重新核查工作區(qū)域。 ，在書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)確認(rèn)期限和延期次數(shù)。 作業(yè)許可管理流程 不合格 作業(yè)申請(qǐng) 作業(yè)批準(zhǔn) 作業(yè)實(shí)施 作業(yè)關(guān)閉 作業(yè)申請(qǐng) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 安全措施 批準(zhǔn)作業(yè) 作業(yè)核實(shí) 作業(yè)結(jié)束 書(shū)面審查 現(xiàn) 場(chǎng) 審查 實(shí)施作業(yè) 恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng) 關(guān)閉作業(yè) 安全交底 不合格 延期 終止 作業(yè)申請(qǐng) 申請(qǐng)人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料 ? 作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明 ? 相關(guān)附圖 ?工作前安全分析 ? 安全工作方案 作業(yè)申請(qǐng) ? 申請(qǐng)人應(yīng)為每份許可證申請(qǐng)的作業(yè)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成工作前安全分析 ? 工作前安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及危害程度、相應(yīng)的控制措施等 ?填寫工作前安全分析表 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作前安全分析） 按照安全工作方案落實(shí)安全措施，如： ? 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換 ? 交叉作業(yè)時(shí)區(qū)域隔離 ? 氣體檢測(cè)（檢測(cè)時(shí)間、頻次） ? 個(gè)人防護(hù)裝備等 工作方案（安全措施） 作業(yè)申請(qǐng) 由批準(zhǔn)人組織 書(shū)面審查 作業(yè)批準(zhǔn) ? 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容 ? 確認(rèn)申請(qǐng)人所有的相關(guān)支持文件 ? 確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范 ? 確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施 ? 分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響 ? 確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù) ? 其他 所有參加書(shū)面審查的人員應(yīng) 現(xiàn)場(chǎng)核查 ? 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料 ? 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況 ? 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè) ? 個(gè)人防護(hù)用品 ? 安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施 ? 培訓(xùn)、溝通 ? 安全工作方案中提出的其他安全措施 現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證 當(dāng)在許可證上簽字時(shí) , 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有安全措施已經(jīng)落實(shí) ! 準(zhǔn)備一項(xiàng) 非常規(guī) 作業(yè) 進(jìn)行 危險(xiǎn)分析 制定安全 作業(yè)方案 采取 安全措施 準(zhǔn)備進(jìn)行 一項(xiàng) 非常規(guī) 作業(yè) 危險(xiǎn)識(shí)別/分析與控制 現(xiàn)場(chǎng) 書(shū)面審查 現(xiàn)場(chǎng)核查 現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施已經(jīng)落實(shí) 開(kāi)始 工作 現(xiàn) 場(chǎng) 負(fù)責(zé)人 表示 : 準(zhǔn)許作業(yè) , 出了事我負(fù)責(zé) ! 而不是 : 許可證 –現(xiàn)場(chǎng)安全措施已落實(shí)的確認(rèn)書(shū)，不是行政審批文件，也不是責(zé)任追究的文件 作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人，進(jìn)行安全交底。作業(yè)通知單的保存期限至少 1年。 作業(yè)期間，如果施工條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)暫停施工并立即報(bào)告設(shè)施負(fù)責(zé)人，得到準(zhǔn)予施工的指令后方可繼續(xù)施工。作業(yè)通知單應(yīng)當(dāng)包含作業(yè)內(nèi)容、有關(guān)檢測(cè)報(bào)告、作業(yè)要求、安全程序、個(gè)體防護(hù)用品、安全設(shè)備和作業(yè)通知單有效期限等內(nèi)容。 注意事項(xiàng)： 工具之二：作業(yè)許可 設(shè)施的作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)火、電工作業(yè)、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)和舷（島）外作業(yè)等審批制度。 評(píng)估 /分析小組應(yīng)按順序列出所有工作步驟，每一個(gè)作業(yè) /工作步驟的書(shū)面說(shuō)明應(yīng)簡(jiǎn)單扼要。 為什么要做 JSA： 好處何在？ 提高員工及承包商的風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí) 提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的技巧 提高風(fēng)險(xiǎn)控制技巧 實(shí)質(zhì)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工作的實(shí)效 鼓勵(lì)“三思而后行”的工作安全思維 針對(duì)新員工的及佳的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)會(huì) 促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用及員工主人翁態(tài)度 培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神 作業(yè) (工序 )開(kāi)始前， 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防護(hù)措施， 工作步驟是： Total Recordable Incident Rate ，準(zhǔn)確地確定任務(wù)所涉及的內(nèi)容，并考慮是否需要做專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)；新的工作任務(wù)開(kāi)始前必須進(jìn)行 JSA； JSA風(fēng)險(xiǎn)分析小組 ，對(duì)工作步驟中可能會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，危險(xiǎn)辨識(shí)，確定初始風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，制定控制措施，明確責(zé)任人 4. 獲得相應(yīng)級(jí)別的許可，方可動(dòng)工 ，所有參與工作人員了解 ，認(rèn)真開(kāi)展工作任務(wù) ，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并納入該過(guò)程 工作前安全分析表 換燈泡： 1. 搬梯子 2. 支好梯子 3. 上梯子 4. 換燈泡 5. 下梯子 6. 梯子放回原處 做 JSA – 將作業(yè)劃分成若干步 (例 ) 做 JSA – 典型的潛在危險(xiǎn) 火災(zāi)（爆炸） 人員高空墜落 高空墜物 人員落海 高溫灼傷 脫水 燙傷 缺氧窒息 人員油氣中毒 人員化學(xué)品腐蝕 1化學(xué)品灼傷 1設(shè)備腐蝕 1觸電 1放射源射線照射 1旋轉(zhuǎn)機(jī)械傷害， 1高壓（容器、試驗(yàn)）爆炸危害 1油氣泄漏 1場(chǎng)地污染溢油， 1海洋溢油， 粉塵， 2致癌， 2噪聲， 2人員肌體傷害（切割傷、撞傷、擠壓傷、扭傷、挫傷、摔傷、凍傷、戳傷）， 2視力傷害 1 排除 2 替代 3 工程控制 4 隔離 5 降低接觸時(shí)間 6 個(gè)人保護(hù)設(shè)備 7 程序 控制措施 有效性 安全措施的排序 做 JSA – 控制措施 控制 典型示例 人員方面 確認(rèn)人員的資格 使用獨(dú)立的專業(yè)人員 定期或持續(xù)監(jiān)控作業(yè) 對(duì)工作人員有清楚的指示和警告 明確定義作業(yè)過(guò)程中的角色和職責(zé) 足夠的監(jiān)督 物理方面 拆除管道或保險(xiǎn)絲 嵌入墊片或盲法蘭 鎖定閥門 設(shè)置機(jī)械式柵欄 使用鎖定的封閉裝置 保持人員遠(yuǎn)離（警示帶） 去除或替換有毒物質(zhì) 替換噪音很大的機(jī)械 使用機(jī)械操作設(shè)備等 做 JSA – 控制措施 (管理的方法 ) 程序方面 增壓或泄漏測(cè)試 沖洗檢驗(yàn) 有毒氣體或易燃?xì)怏w的檢測(cè) 控制同時(shí)進(jìn)行或鄰近作業(yè)的程序 禁止高溫作業(yè) 鎖定設(shè)備 制定意外事件計(jì)劃等 時(shí)間方面 限制作業(yè)時(shí)間 采用節(jié)省時(shí)間的措施：如熱栓接 、做好作業(yè)場(chǎng)地準(zhǔn)備工作和做好運(yùn)送材料、工具等的計(jì)劃 意外事件方面 控制 緩解 緊急關(guān)停、水淹和排放系統(tǒng)、減少庫(kù)存等 臨時(shí)避難、應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)、防火 /防爆墻、水簾、個(gè)人防護(hù)用品的供應(yīng)、營(yíng)救設(shè)備等 JOB SAFETY ANALYSIS WORKSHEET Ser. No. COOECJIAN DATE: ACTIVITY NAME: JSA REVIEM TEAM: 工作：管線試壓 JSA評(píng)估小組： Description of activity step Potential hazards Existing controls Further controls remended to reduce risk 工作步驟 潛在危害 現(xiàn)有的控制方法和程序 為降低危害推薦的做法 負(fù)責(zé)人 A. 清理場(chǎng)地 ① 風(fēng)帶擋通道 ① 向全體試壓工作人員宣讀 JSA內(nèi)容 ② 試壓管線懸掛 B. 試壓軟管連接 ① 遭壓縮空氣傷害 ① 檢查閥門、法蘭是否連接完好 ② 兩根風(fēng)帶接頭連接不好 ② 兩根管線接頭用卡子固定 ③ 外舷作業(yè)高空墜落 ③ 外舷作業(yè)安全帶必須掛好 ④ 工機(jī)具傷人 ④ 把工具拴繩系在腰間 C. 掃線 ① 超壓傷人、傷設(shè)備 ① 裝壓力表（有效期內(nèi)），有人值班 ② 吹掃傷人、傷設(shè)備 ② 掛牌拉警繩，設(shè)備用防火布蓋好 ③ 噪音傷害 ③ 要求周圍人帶耳塞 D. 試壓 ① 閥門控制失靈 ① 試壓前檢查 ② 壓力表不準(zhǔn)確 ② 使用校驗(yàn)合格的產(chǎn)品 ③ 管線連接泄漏 ③ 按照泄壓程序泄壓，重新緊固 E. 穩(wěn)壓 ① 管線泄漏 ① 用肥皂水檢查 ② 壓力管線脫開(kāi) ② 用 U型螺絲緊固在鐵板上 F. 試壓結(jié)束 ① 高壓流傷人 ① 按程序泄壓 ② 拆卸管線傷人 ② 高空、外舷系掛好安全帶 例：管線試壓 JSA 工作表 評(píng)估 /分析小組必須首先保證完全理解作業(yè)及其含義，特別應(yīng)注意相鄰的設(shè)備、裝置及任何正在進(jìn)行或計(jì)劃進(jìn)行而且會(huì)影響所評(píng)估作業(yè)的行動(dòng)。 五、安全管理工具 六大安全工具： ? 工作前安全分析（ JSA） ? 作業(yè)許可 ?HSE觀察與溝通 ? 隱患排查與整改 ? 兩書(shū)一表一卡 ? 應(yīng)急部署表 “Job Safety Analysis” 是一種通過(guò)研究工作內(nèi)容 ， 以辨別出每一個(gè)工作步驟中存在的危害和可能導(dǎo)致的事故 ， 并制定出消除危害 ，預(yù)防事故的預(yù)防措施的方法 。 飛機(jī)失事、船舶海損、放射性物品遺散和大型溢油等海洋石油生產(chǎn)安全事故依法由民航、海事、環(huán)保等有關(guān)部門組織調(diào)查處理。 應(yīng)急救援程序 撤離條件： ?低于設(shè)施環(huán)境設(shè)計(jì)條件 ?發(fā)生重大事故，無(wú)法控制 第八節(jié) 事故報(bào)告和調(diào)查處理 在海上石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及油田廢棄等作業(yè)中